在全市城市基層黨建工作領導小組會議上的發言

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在全市城市基層黨建工作領導小組會議上的發言

各位領導、同志們：

根據會議安排，我重點就社區減負增效、社區工作者職業體系建設、“村改居”工作進展和社區居委員換屆四個方面進行彙報。

第一，大力推進社區減負增效。一是嚴格執行制度規定，減少工作干擾。認真落實我市《關於推進全市社區減負增效工作的通知》，不斷完善社區工作事項准入制度，大力壓減要求社區參加的各類會議和活動，大幅減少各職能部門針對社區的各類台賬、材料報表，開展“社區萬能章”治理專項行動，研究制定了《×市基層羣眾性自治組織應當出具證明事項清單》，取消證明事項×項，保留證明×項，社區減負工作取得了明顯成效。二是支持社區組織發展，實現共治共享。針對社區社會組織總量偏少、結構失衡、功能單一等問題，加快推進縣（區）、街道（鄉鎮）、社區三級社會組織孵化中心建設，通過政策扶持、税費優惠等措施，支持和培育社會組織發展，截至目前，全市社區社會組織達到×個、社區志願者隊伍×支、社區志願者×餘萬人。積極推動社區治理主體的多元化，實現讓專業的人幹專業的事，既減輕了社區工作量，又滿足了居民多樣化、專業化的服務需求。三是加強規範化社區建設，提升服務能力。×年，新建成×個規範化社區，推動服務設施規範化，為社區服務提供硬件支撐；推動隊伍建設規範化，為提升社區服務提供智力支持；推動制度機制規範化，建立社區服務長效機制。

第二，加強社工職業體系建設。一是規範日常管理。全面實行社區工作者包片聯户、上門走訪、服務承諾、錯時上下班、節假日輪休等工作制度，完善社區一站式服務、代理代辦等服務制度，方便居民羣眾辦事。二是推行資格准入。從×年起，新錄用的社區專職工作者均須參加“社會工作者職業水平考試”，並在×年內取得《社會工作者職業水平證書》；現有社區專職工作者中×週歲以下的，在×年內應取得《社會工作者職業水平證書》；把持有《社會工作者職業水平證書》作為社區專職工作者續聘的主要依據之一。三是實行合同管理。對招聘的社區專職工作者的管理由所在街道（鄉鎮）按照《勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的有關規定執行，並按照“一人一檔”的要求，規範社區專職工作者的人事檔案管理。完善辭退解聘機制，實施嚴格地考核退出機制。四是規範薪酬管理機制。建立了社區專職工作者正常增長的薪酬制和職業資格對等的工作津貼制。進一步強化了社區專職人員保障激勵機制，促進了社區人才隊伍的穩定，調動激發了社區專職人員工作積極性。

第三，積極推動“村改居”工作。堅持依法依規、積極穩妥、紮實有效的原則，穩步推進全市“村改居”工作，組織召開了全市“村改居”工作推進會，擬製下發了《關於進一步推進全市村民委員會改社區居民委員會工作的意見》，指導各縣（市、區）制定了《“村改居”工作實施方案》，建立了工作台賬，對各縣（市、區）“村改居”工作進展情況進行了指導督查，下發了《×市“村改居”社區建設標準》。目前，各縣（市）城關鎮“村改居”任務×個已全部完成；城市區“村改居”任務×個已完成×個，剩餘×個，×區×街道×村由於拆遷補償問題，村民牴觸情緒較大，區成立了專項工作督查組正在積極穩妥地化解思想矛盾，待程序走實後政府審批。

第四，做好社區居委換屆工作。×年社區居委會換屆涉及全市社區×個。一是指導督導制度，成立五個指導組，對各鄉鎮管理處村（居）民委員會換屆選舉工作進行全程跟蹤指導，編印了《居民委員會換屆選舉工作指導手冊》，制定了換屆選舉流程圖；二是全程紀實制度。製作了《居民委員會換屆選舉工作全程紀實登記表》，同時簽訂了《嚴守換屆紀律承諾書》和《候選人集體談話承諾書》；三是資格複審制度。為落實“九不選”、“九連審”要求，對候選人和當選人實行了區複審，候選人和當選人名單提交區紀工委、組織部、民政、農辦、綜治、人大、衞計、公安、禁違等部門複審；四是每週通報制度。要求各鄉鎮管理處針對推選選舉委員會、選民登記、提名候選人、候選人資格審查、投票選舉、當選結果審查等六個關鍵環節，按村提出工作計劃表，每週四報告工作進度，並向區領導小組成員和鄉鎮管理處通報。目前，已對×個縣（市、區）換屆方案中居委會換屆相關內容進行了意見反饋，參與起草換屆相關文件×個，對試點縣×進行實地調研督導×次，到非試點縣調研×次。×月×日×縣×個社區已全部推選出居委會成員候選人，都實現了黨組織書記高票入選居委會主任候選人，共推選出居委成員候選人×人。目前，正在進行居委會成員正式選舉。截至×月×日，已完成選舉×個社區，選出居委會成員×人（其中：主任×個，委員×人），均順利實現“一肩挑”。