社區閒散青少年管理工作會議講話
一、統一思想，提高認識，把做好閒散青少年管理工作擺上重要位置。
近年來，隨着城鎮化進程的加快，農村富餘勞動力增加、人口流動性增強，就業壓力增大，我市閒散青少年的數量也隨之增加，大量閒散青少年的存在給社會就業、社會治安造成了較大壓力，成為社會治安的一個不穩定因素，如果教育管理不善，勢必影響到整個青少年羣體，勢必影響社會穩定，影響社會的健康和諧發展。開展集中排查調處，解決影響社會和諧穩定的突出矛盾和治安問題，做好社區閒散青少年調查摸底工作，是全市“兩個”排查工作的重要內容，是各級綜治委近期的一項重要決策部署，是當前維護社會安定穩定的首要政治任務，我們要充分認識社區閒散青少年排查工作的重大意義，明確這項工作的艱鉅性、複雜性，各成員單位、各級預青辦要把全市閒散青少年排查調處工作，作為預防青少年違法犯罪、參與綜治工作、投身平安建設的重要舉措，擺上重要位置，做到層層落實，分解立項抓落實，督促檢查促落實，嚴明責任保落實。
二、突出重點，開拓創新，以閒散青少年管理工作為抓手，有效預防違法犯罪。
按照市委“兩個排查”工作部署，認真貫徹落實《關於在全市開展閒散青少年排查調處工作的通知》要求，進一步突出閒散青少年管理工作重點，大力推進預防青少年違法犯罪工作。
一要堅持立足基層。預防青少年違法犯罪工作的基礎在社區，重點、難點也在社區。要積極建好“預防青少年違法犯罪工作預警信息測控點”，及時準確瞭解和掌握社區內青少年的基本情況，依託社區組織和各種陣地，強化社區的教育、管理和服務工作，大膽實踐，勇於創新，打出具有寧德特色的預防工作品牌。要堅持積極探索，不斷改進。要圍繞新情況，研究新問題，當前特別要在預防農村青少年違法犯罪、加強家庭預防職能、做好外來務工青少年教育管理工作等方面積極思考研究，努力探索新辦法，進一步推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發展。
二是抓好防範工作。要堅持不懈地開展思想道德教育和法制教育，構建好學校、家庭、社會相結合的教育網絡，不斷總新結經驗，推出新舉措，增強思想教育的實效。同時，要着力完善預防青少年違法犯罪工作的防範體系。針對社會閒散青少年、刑釋解教青少年、有不良行為在校生和盲目流動的青少年違法犯罪高發的特點，要着重在抓就學、抓就業、抓管理上下功夫。教育部門要強化學籍管理，從源頭上杜絕和減少青少年失學、輟學，同時要切實加強有不良行為在校生的教育轉化工作。司法行政、勞動和社會保障、共青團、婦聯等有關部門和組織，要緊密配合，落實措施，着力抓好閒散青少年羣體的管理和控制，幫助他們就學就業，樹立全社會都來關心他們的良好風尚。
三要豐富工作載體。要按照建立社會主義核心價值體系的要求，以青少年社會主 義榮辱觀教育活動為統攬，堅持體驗教育，強化實踐育人，增強青少年明辨是非和自護自救的能力，同時要做到整治與建設相結合，積極創造有利於青少年健康成長的社會文化環境。要認真培育工作品牌，深入開展以“爭創優秀青少年維權崗，爭當優秀青年衞士”為主題的“雙爭雙優”活動，紮實推進“未成年人零犯罪社區”創建活動，積極建設青少年服務平台，進一步增強“為了明天工程”的實效，提高社會影響力，動員全社會都來關注和參與預防青少年違法犯罪工作。
三、密切配合，齊抓共管，形成預防青少年違法犯罪工作的合力
做好預防青少年違法犯罪工作，是進一步深化“平安xx”建設的重要組成部分，也是全社會的共同責任。今天，預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位領導都出席了會議，表明各成員單位對這項工作的重視和責任的認同。各級各部門要嚴格落實綜治工作責任制，切實加強對預防青少年違法犯罪工作的組織領導，要從職能出發，採取有力措施，確保工作落實。各成員單位要切實按照《市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位工作職責》，各司其職、各負其責、協調配合、抓好落實。 各級綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組要經常研究本地青少年違法犯罪和閒散青少年的情況和治理對策，按照省、市要求，明確閒散青少年調查摸底工作每個階段的任務，落實具體工作措施。各成員單位要充分發揮自身的職能作用，通過建立聯繫點等措施，切實加強對本系統基層單位預防青少年違法犯罪工作和閒散青少年調查摸底工作的檢查督促。市綜治委將在年中和年底綜治工作檢查考評中，將各地開展預防青少年違法犯罪工作的情況納入考評內容，並與不定期的督導檢查相結合，對工作抓得緊成效好的要給予表彰，對工作不認真、不負責、不得力導致閒散青少年違法犯罪高發，未成年人身心安全受到嚴重侵害的，要視情節輕重，對相關地方與單位給予通報批評、黃牌警告、直至綜治一票否決。各級綜治辦要加強指導、密切配合，幫助解決工作中的具體困難，協調各方面的工作關係。各級預防辦要切實履行好“參謀、協調、服務”的職能，推動工作的深入發展。要完善考核獎勵機制，落實措施，兑現獎懲，確保齊抓共管，層層落實，有效推動預防青少年違法犯罪工作不斷跨上新台階。
同志們，做好新形勢下的預防青少年違法犯罪工作和閒散青少年管理工作，促進青少年健康成長，是功在當代、利在千秋的大事，使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，與時俱進，開拓創新，齊心協力，紮實工作，努力開創全市預防青少年違法犯罪工作的新局面。
