在全縣2020年第X次安委會全體會議上的講話
安全生產責任重於泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態度，牢牢繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痺、鬆懈和僥倖心理，認真總結疫情防控經驗;下面是本站小編給大家帶來的在全縣2020年第X次安委會全體會議上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
今天，我們召開全縣2020年第X次安委會全體會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關於安全生產和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神，總結我2020年上半年安全生產和應急管理工作，築牢安全防線，守住安全底線，為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標，我講三點意見。
一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產工作的重要意義
今年的形勢不同於以往，經濟形勢和安全生產形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經通報了我們安全生產工作中呈現的一些具體問題，如安全隱患排查不精準，隱患整改不徹底，救援機制不繫統等，尤其在當前這個特殊時期，因復工復產復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產形勢更加複雜嚴峻。我們要精準把握形勢，認清當前的根本任務：我們迫切需要快速發展，但在發展過程中不能出現絲毫安全問題。
第一，必須深刻認識到安全生產是重大政治任務。習近平總書記多次強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢記總書記的重要指示，始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發、從長遠出發，算清楚安全生產的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，準確把握中央、省、市對做好當前安全防範的最新要求，自覺站在為經濟社會發展大局保駕護航的政治高度，抓牢抓細安全生產各項工作。
第二，必須深刻認識到安全生產是守底線的重要內容。沒有安全生產，一切發展都是空談。安全生產是一項實實在在的守底線工作，安全生產事故特別是死亡事故給羣眾帶來的災難、給縣域經濟造成的損失，我們都承受不起。一旦出現安全生產事故，對X經濟社會上的負面衝擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象，會對縣域形象、發展態勢、內外評價完全顛覆和改變，特別是疫情發生以來，社會管控以及經濟形勢下行壓力導致羣眾收入下降，一旦再出現安全事故，很容易形成一個爆點，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會毀於一旦、付諸東流。抓安全生產就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民羣眾對美好生活的嚮往時刻記在心裏，不斷增強抓好安全生產的責任感。
第三，必須深刻認識到安全生產是當前經濟快速復甦的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經濟指標離預期目標差距很大，比如：税收下降X%，社零下降X%。如果發生安全事故，經濟發展一定會受到影響，就不能實現習總書記提出的“雙勝利”要求。隨着新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經濟活動開始恢復，我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發展理念,心無旁騖抓發展，凝心聚力抓好脱貧攻堅、農村產業革命和全面小康社會創建各項工作，不能再因為安全生產工作不到位而分散精力、影響經濟發展。
二、緊盯重點領域，紮實開展安全生產風險隱患的大排查和大整治
習近平總書記強調：“要堅持從源頭上防範化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，要加強風險評估和監測預警，加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業領域安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發生的XX事故、XX火災事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發生後，中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示，各鎮鄉各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，紮實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取XX事故教訓，深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。縣住建局牽頭，加強對我縣集中觀察點和定點醫院的建築安全排查，並舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經營場所是否存在違規改建開展隱患排查，還要對違規搭建、違規加層等建築物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮鄉，要對照施工圖紙，逐户仔細排查安置點的經營門市部是否存在改裝，一旦發現，立即責令停業整改，確保集中安置點絕對安全。同時，縣住建局、縣發改局、縣應急局和各鎮鄉還要加強重大項目、重點工程、建築工地的隱患排查，確保施工安全。
二是深入開展消防隱患大排查大整治。要深刻汲取XX火災事故教訓，深入開展消防隱患大排查大整治。縣應急局牽頭，全面開展“三合一”“九小”場所等重點領域消防隱患排查，特別是要加強對經營易燃易爆商品場所和易地搬遷點的消防隱患的排查力度。縣消防大隊要加強經開區企業的集中消防安全隱患排查，督促企業建立微型消防站。各鎮鄉要強化農村消防安全宣傳，積極引導羣眾改善老化供電線路，有效減少農村火災事故;要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節點，強化宣傳引導，全力防範森林火災事故的發生。
三是深入開展道路交通隱患大排查大整治。要深刻汲取XX事故教訓，深入開展道路交通隱患大排查大整治。縣交警大隊要牽好頭，堅決整治貨車超重超限違法行為，有效防範高速道路交通事故。縣交通局牽頭，要加強農村客運車輛管控，嚴厲打擊超員和非法營運行為，有效遏制交通事故發生;要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農村交通事故發生;要統籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取XX爆炸事故教訓，深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。縣應急局牽頭，強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的宣傳學習，全面開展全縣危險化學品現狀摸排，壓緊壓實責任，建立健全生產、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制，着力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險，實現危險化學品來源可溯、去向可查、狀態可控，切實有效防範危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學，但接下來的疫情防控工作和安全防範任務將更加艱鉅，縣教育局牽頭，衞健、公安、應急、市管等部門要積極配合，強化運行過程中出現的各種風險排查，及時研判解決苗頭性問題，確保教育教學安全有序。同時，要認真總結經驗做法，及時補齊短板，為統籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
六是要深入開展企業復工復產安全隱患大排查大整治。要持續開展復工復產企業服務指導，統籌做好疫情防控和安全防範工作。各相關行業主管部門負責，在督促企業落實好“六個一”(主要負責人主持召開一次安全生產專題會議、制定一份復工復產方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案、組織一次全廠安全檢查)和“六個必須”(必須建立企業疫情防控工作機制;必須制定企業疫情防控工作方案和復工生產實施方案;
必須排查每名職工假期期間流動信息情況;必須提前對廠區內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫;必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續生產週期;必須對生產設施設備進行安全檢查)的基礎上，緊盯企業運行中關鍵環節和重點部位開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的企業，必須立即停業整改，堅決杜絕以犧牲人民生命財產安全換取經濟發展的行為。
七是要統籌做好其它行業的隱患大排查大整治。各鎮鄉各部門要堅持問題導向，強化末端排查，統籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產、煙花爆竹等重點行業的安全隱患排查整治，做到隱患排查有台賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現。同時，要樹立大安全、大應急的理念，統籌抓好信訪、維穩、債務、國安等領域風險隱患的排查力度，系統整治、制定預案，確保打贏重大風險防範化解攻堅戰。
三、全力補齊短板，切實提高各類安全事故治理效能
一是要補齊機制短板。要進一步健全應急救援機制。縣應急救援總指揮部牽頭，督促指導全縣20個專業救援指揮部建立健全應急救援機制，理順總指揮部和專業指揮部的關係，做好“防”和“救”的責任鏈條。要加快修訂完善各個應急預案，抓緊制定現場處置方案，確保事故或自然災害發生後啟動快速、調度有力、救援有效，有效降低事故或災害造成的損失。
完善應急預案的核心是要根據專家組的專業性意見，制定負面清單;而在應急現場指揮時，專家要參與指揮並提供科學對策。要進一步完善會商研判機制。縣應急救援總指揮部牽頭，加強部門會商，及時研判災害形勢，適時調整救援策略，全員出動、羣策羣力，防止單打獨鬥，多頭指揮。氣象部門要做好惡劣天氣監測，適時發佈惡劣天氣預警信息，提醒羣眾做好防備;國土部門要加強地質災害點的監測，有效防範地質災害。要進一步強化值班值守機制。
各鎮鄉各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，一旦出現災害事故及時有效應對。要加強信息互聯互通，認真落實省委事故信息快報制度，要嚴肅信息報送紀律，嚴格信息報送的精準性、及時性，任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息，不得擅自在網上或其他媒體發佈信息。
要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，對安全生產工作中不作為、亂作為的，對疏於管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對發生安全生產事故的，對管控不力引發輿情的，要按照有關法律法規和“四不放過”(事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，未採取防範措施不放過)原則，嚴格追究相關責任人責任，決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區卡點值守多數是以幹部職工為主，人民羣眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育，提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力，推進“三治融合”，提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的羣防羣治、聯防聯控能力，動員一切人力、物力投入到重大風險防範化解和應急救援處置中來。
要提高救援能力。縣應急救援總指揮部牽頭，從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員，組建一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍，適時開展專業化培訓和實訓，確保災害事故發生後拉得出、用得上、能戰鬥，有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力，做到事故之前橫向聯通，事故之後縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產和應急管理，關鍵在落實，所有的安排部署，必須圍繞“三個一”(一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能鬆)抓具體抓深入、抓精準抓精細。
三是要補齊儲備短板。要強化物資儲備。縣應急局牽頭，按照“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、採儲結合、節約高效”的原則，全面清理全縣應急救援物資現狀，加強現有救援物資的補充和養護;縣發改局要結合正在實施的“中國好糧油”工程和農村產業革命工作，加強糧油基地建設，做好糧油企業管理服務，提升糧油儲備供給能力;縣經貿局、縣投促局、縣農業農村局和經開區要強化對口罩、豬肉等戰略性物資生產企業的引進培育和管理服務，切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。
縣發改局牽頭，縣應急局、縣衞健局、縣交通局、縣水務局、X供電局、縣經貿局等單位配合，系統梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板，搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇，圍繞應急救援、數字治理、醫療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作，及時錄入上報，做好跟蹤對接服務，推動項目儘快落地，切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們，安全生產責任重於泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態度，牢牢繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痺、鬆懈和僥倖心理，認真總結疫情防控經驗，把工作短板補起來，抓具體抓深入，堅決防範各類安全生產風險，遏制各類災害事故發生，為發展加固“防火牆”，為人民織牢“安全網”，為全力打造“X”，實現各項事業高質量發展提供強大的支撐。
