在2020年縣扶貧開發領導小組全體會議上的講話
同志們：
今天，我們召開縣扶貧開發領導小組2020年全體會議，主要目的是，學習貫徹習近平總書記在陝西、山西調研時和參加內蒙古代表團審議時重要講話精神，貫徹落實X市脱貧攻堅大調研座談會會議精神，聽取各專責小組書面彙報，分析全縣脱貧攻堅形勢，研究部署下步脱貧攻堅工作。剛才，通報了市、縣脱貧攻堅調研情況，XX副書記對下步工作進行了安排部署，XX書記就高質量完成脱貧攻堅各項任務作了強調，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、提高政治站位，增強決戰決勝脱貧攻堅的責任感和緊迫感
脱貧攻堅到了決戰決勝的關鍵時刻，全縣上下必須深刻認識到，決勝全面小康最關鍵的一仗在脱貧攻堅，越到最後越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆，決不能有盲目樂觀、疲憊厭戰思想和過關心態。習近平總書記關於脱貧攻堅工作的重要講話，是我們做好脱貧攻堅工作的根本遵循，各鄉鎮各單位各部門要深入領會精神實質，切實提高政治站位，統一思想行動，堅決貫徹落實黨中央、省和X市各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強打贏脱貧攻堅戰的行動自覺和思想自覺，切實增強決戰決勝脱貧攻堅的責任感和緊迫感。要保持脱貧攻堅政策穩定，多措並舉鞏固成果，進一步提振攻堅精氣神，一鼓作氣、一抓到底，發起最後總攻，確保完成決戰決勝脱貧攻堅任務。
二、鞏固提升成果，確保如期高質量打贏脱貧攻堅收官戰
各鄉鎮各單位各部門要緊緊盯住今年脱貧摘帽目標，集中力量對全縣X個貧困村、X户X名貧困羣眾開展地毯式“回頭看”全面核查，着力在義務教育保障、醫療保障、住房保障、飲水安全保障和產業扶貧、基礎設施建設、村級集體經濟上下功夫、做文章。
(一)鞏固脱貧成果精準防貧。
一要持續增加貧困羣眾收入。增收的關鍵具體是在產業和就業上，要加大產業扶貧力度，精準落實產業獎補政策。種養業發展週期較長的，要注重長期培育和支持，推進產業扶貧綜合服務，組織好產銷對接。要擴大就業渠道，增設臨時性扶貧崗位，安置貧困勞動力就業。這些工作，村“兩委”幹部、駐村工作隊員和幫扶聯繫人一定要抓好跟蹤落實，做好核算。
二要加強返貧監測預警。特別是對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户以及因疫情或其他原因收入驟減，或支出驟增户加強監測，提前採取針對性幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。
三要開展扶貧扶志扶智行動。要在貧困户中培育一名“明白人”，把享受資金、政策扶持列出一張“明白卡”，既要讓貧困羣眾搞清楚享受的政策，也要讓他們明白縣委、政府為他們脱貧想了什麼法子、做了哪些工作。要強化典型示範，增強貧困羣眾自我發展的意識、信心和能力，激發貧困羣眾脱貧致富的內生動力。
(二)提升脱貧攻堅管理水平。
一要加強資金項目管理。在資金管理上，要在確保貧困村完成脱貧攻堅任務的基礎上，適當調整扶貧資金使用範圍和結構，加大對非貧困村脱貧攻堅的支持力度。要加大對扶貧小額信貸的使用監管，確保貸得出、收得回，有效防範風險。要按照省、X市要求做好電子化動態監管，完善扶貧資金使用管理有關規定。在項目管理上，要在去年完成項目庫建設的基礎上進一步檢查完善，提升全縣扶貧項目管理水平。
二要加強建檔立卡信息管理。貧困户表卡冊的問題強調過很多次了，為什麼還出現這樣那樣的問題?這項工作縣扶貧辦要牽頭抓好，各有關成員單位要配合到位，三級扶貧信息員隊伍培訓要確保全覆蓋，要把X脱貧攻堅大數據平台、X扶貧APP等信息系統完善好，各鄉鎮和重點村信息員，至少要在縣指揮部每月集中統一辦公1次，做好賬賬相符，確保建檔立卡數據問題不過夜、過夜前要清零。
三要加強“一幫一聯”工作。要繼續打牢“一幫一聯”工作基礎，全面壓實駐村工作隊和幫扶責任人責任，嚴格落實“四不摘”要求，緊扣“十一有一低於”各項指標查漏洞、補短板。所有定點幫扶單位要根據實際組建強化本單位幫扶工作組力量，繼續規範“一户一冊一卡”登記，提升建檔立卡數據質量。
(三)紮實抓好脱貧攻堅問題整改。
一要抓好新發現問題整改。要全力推進中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脱貧攻堅成效考核、省“四合一”和市“六合一”實地考核發現問題整改，下大力氣解決脱貧攻堅反覆出現、普遍存在以及羣眾反映強烈的問題，全面梳理歸類，建立問題清單，制定整改方案，拿出過硬措施、逐項對照整改，確保6月底前全面完成整改。
二要鞏固已整改問題成果。去年以來，我們強化問題整改，已全面完成中央脱貧攻堅專項巡視反饋問題整改任務，但我們不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，這頭問題解決了，原來的問題又有了，要繼續鞏固提升整改成果，制定完善長效機制，堅決防止問題反彈。
三要紮實做好“一鞏固”“三結合”工作。在鞏固脱貧攻堅成果的同時，我們要結合明察暗訪、督導調研和平時考核，統籌抓好考核評估，紮實做好查漏補缺，確保脱貧攻堅各項措施落地落實。
(四)凝聚脱貧攻堅工作合力。一要鼓勵社會力量參與脱貧攻堅。繼續深入推進“千企幫千村”、“扶貧日”等系列活動，廣泛動員民營企業、社會組織、愛心人士等社會各界力量參與脱貧攻堅。二要大力推進消費扶貧。持續完善農產品流通企業和規模種植養殖基地大數據庫，整合農產品資源，加快打造消費扶貧產銷對接平台，暢通流通渠道。多渠道拓寬農產品銷路，創新線上線下“立體營銷”，搭建電商平台打出品牌效應。三要統籌定點幫扶力量。要主動服務區直、市直部門開展定點幫扶，切實提高幫扶成效。
三、強化組織保障，確保脱貧攻堅各項工作落地落實落細
要堅持把脱貧攻堅與基層黨建、鄉村振興、社會治理等工作結合起來抓，統籌抓。
一要在黨建引領促脱貧上發力攻堅。習近平總書記指出，脱貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導。要落實縣鄉村三級書記抓脱貧責任，各鄉鎮、各專責小組要扛起主體責任和行業部門職責，主要領導既要掛帥、又要出征，既要部署、更要抓落實。
分管領導要具體抓，一級抓一級，層層壓實責任。要確保網格化推行到點，壓實縣包鄉、部門包村、鄉鎮包自然村、工作隊包小組、幫扶幹部包户的網格化五級包乾責任，定人定時定責任定效果的“五包四定”清單工作制，倒排時間推進。要確保人員力量配備到村，特別是縣四家班子領導要帶頭下沉一線，深入掛點鄉鎮、村屯督促指導。要確保考評機制關聯到人，將扶貧成效與幹部考核掛鈎，對考核優秀者在提拔、晉升、績效獎勵方面給予優先考慮。
要確保宣傳報道鼓舞到位，脱貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好，要重點宣傳黨中央關於脱貧攻堅的決策部署，宣傳各鄉鎮各單位統籌推進脱貧攻堅工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧幹部的典型事蹟和貧困地區人民羣眾艱苦奮鬥的感人故事，唱出恭城脱貧攻堅好聲音，傳遞恭城正能量。
二要在鄉村振興和脱貧攻堅結合上發力攻堅。習近平總書記指出，脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點，要持續推進脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接。抓脱貧就是抓發展，鄉村振興必須首先打贏脱貧攻堅戰。我們要積極做好脱貧攻堅與鄉村振興的銜接，通過實施田園綜合體建設，打造鄉村振興“最美幸福鄉村屯”等，為脱貧攻堅補短板、強弱項，把鄉村振興的有關支持政策優先向貧困村(户)傾斜，以鄉村振興鞏固脱貧攻堅成果。
三要在創新社會治理助推脱貧攻堅上發力攻堅。要把創新治理模式、提升治理水平作為助推脱貧攻堅的有力抓手，以基層黨組織為核心，持續推行“三心三治一守”社會治理新模式，倡導全縣人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，實現自治、法治、德治，將脱貧攻堅工作與綜治平安建設工作緊密結合、協調推進，讓羣眾在平安中安心發展，在發展中享受平安，有力增強脱貧攻堅的成效。
今天的會議到此結束，散會。
