2020黨風廉政建設工作會議上的講話
在全黨正在開展保持共產黨員先進性教育活動的時候，我局今天召開了黨風廉政工作會議，傳達學習了中央、省、市和省廳黨風廉政工作會議精神，總結回顧了全市系統XX年黨風廉政工作情況，部署了XX年的黨風廉政工作任務。為了認真貫徹落實各級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，做好全市系統黨風廉政和反腐敗工作，下面，我講幾點意見。
一、正確認識全市國土資源系統黨風廉政建設面臨的形勢，不斷深化對系統黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識
在省廳和市委、市政府、市紀委的領導下，我市國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗穩步推進、健康發展，沒有發生違紀違法案件，得到了省廳和市委、市政府的充分肯定。去年按照上級的要求，我們開展了土地市場秩序整頓，有效地遏制了違法佔地行為;大力推進“三個轉變”，政府收益10.47億，比上年增長137%，有效保護了耕地，也保障了經濟發展用地;加大了礦業秩序治理整頓力度，礦業權市場建設取得了突破，收取採礦權價款2951.608萬元，地質災害防治也取得了顯著成績;經營性用地100%實現了招拍掛;行風評議在全省名列前茅，排位第三。國土資源管理工作能取得如此的成績，也是和在座的紀檢幹部的努力分不開的，在此我代表局黨組表示衷心感謝。
但是，我們也要清醒地看到，與新的形勢任務相比，與上級的相比，與人民羣眾的願望相比，全市國土資源系統的黨風廉政建設仍面臨着比較嚴峻的形勢。主要表現在:
第一、當前國土資源管理任務繁重，中央、省和市委、市政府對我們的要求越來越高、越來越嚴。xx經濟的發展，用地需求達到了前所未有的程度，供需矛盾突出;實行最嚴格的耕地保護制度，要求我們必須堅決執行，嚴格執法。這些使我們國土資源管理部門成為大家關注的焦點。
第二、黨中央國務院、省和市委、市政府對反腐敗工作的要求越來越嚴，反腐敗的力度越來越大。中央提出構建社會主義和諧社會，腐敗問題就是影響構建社會主義和諧社會的重要因素。現在的反腐敗不是原來意義上的反腐敗，黨風廉政建設有很多新的內容、新的要求需要我們去熟悉、去掌握。
第三、去年以來全省國土資源系統出了不少的問題，有不少系統內的幹部犯錯誤，給了我們深刻的警示。
以上這些問題的存在，説明我們不能鬆懈，不能掉以輕心，在任何時候都不能放鬆黨風廉政建設和反腐敗工作，只有這樣才能保護好我們的幹部，使我們的幹部少犯錯誤或不犯錯誤，才能確保我們的國土資源管理事業穩步前進。
二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極探索建立健全懲治和預防腐敗體系
xx在中紀委五次全會上指出:“堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標誌”。堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。全市系統要充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，切實加強貫徹落實工作的領導。一是要站在全局的高度充分認識建立懲防體系的重要性。中紀委五次全會召開前夕，中共中央頒佈了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，採取有力措施建立健全懲治和預防腐敗體系。近幾年來，雖然通過查處違紀違法分子維護了黨和國家以及人民的利益，維護了黨紀政紀和法紀的威嚴。但是看到全省系統內那麼多的黨員幹部因違法違紀受到處理，又為他們感到惋惜，感到痛心，他們也曾經為黨、為國家的建設和單位的發展作出過貢獻，如今犯了錯誤，政治前途沒有了，有的生活保障沒有了，有的家破人亡、妻離子散。他們為什麼會走到這一步呢?主要原因歸咎於本人，但是與某些管理制度和體制機制存在的缺陷相關。因此，我們只有從根本上抓好預防和保護工作，才能使我們的幹部不犯或者少犯錯誤。黨中央審時度勢，高瞻遠矚，在總結近十年來反腐倡廉工作的基礎上，提出了由懲治為主向懲防並舉、注重預防的戰略調整。《實施綱要》正是在這一背景下出台的，這是黨中央對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措，我們要全面理解、深刻認識建立堅強懲治和預防腐敗體系的重大意義，把教育、制度、監督、統一於黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。二是要認真組織學習，把握精神實質。要組織領導班子成員和全體幹部職工進行認真學習，還要把《實施綱要》的學習作為開展保持共產黨員先進性教育活動的重要學
習內容，廣泛開展宣傳，幫助廣大黨員幹部全面瞭解、把握基本精神和主要內容。要通過學習，進一步提高對建立懲防體系重要性的認識，進一步開拓我們抓好反腐倡廉工作的思路，進一步營造和形成反腐倡廉人人有責的良好氛圍，把我市系統黨風廉政和反腐敗工作不斷引向深入。三是要抓好制度建設。多年來，我們形成了國土資源管理體制體系，但是在新的形勢下遇上了新的情況，需要建立新的規章制度，特別是建立新的用人和管人制度。過去我們習慣於內部管理，體制改革到位後，現在要下管一級，必須建立健全各項制度，才能將黨和國家賦予我們的職責履行好。四是要加強監督檢查。有了好的制度，不抓監督檢查，制度就成了一紙空文。紀檢監察工作要增強鋼性，樹立權威，在監督檢查上下功夫。“一把手”要主動接受監督，沒有監督的權力容易滋生腐敗，就容易出問題;而監督能讓你不犯錯誤，可以提高你的工作能力，增長你的才幹和決策水平。五是要嚴肅查處違紀違法案件，從嚴懲治腐敗行為。近年來，全市國土資源系統還沒有發生大的違紀違法案件，但還存在一些損害農民利益、吃拿卡要、亂收費等行為，嚴重損害了國土資源管理部門的形象。要堅決查辦用地和批地上的權錢交易，礦權審批，國有企業改制，徵地過程中損害農民利益，收受紅包、禮金，土地開發整理等專項資金違反財經紀律，吃拿卡要，亂收費等行為;同時要鞏固行風評議成果，繼續抓好行業作風建設，切實轉變工作作風，樹立國土資源管理部門良好形象。
三、進一步規範從政行為，認真落實領導幹部廉潔自律各項規定
全系統各級領導幹部要利用開展黨員先進性教育活動的契機，築牢拒腐防變的思想防線。在這次黨員先進性教育活動中，黨員領導幹部要做出表率，積極投入到先進性教育活動中去。要帶頭參加學習，加強黨性修養，不斷確立和鞏固馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執政為民。在教育活動中帶頭查找問題，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯繫職工羣眾等方面存在的問題，針對存在的問題，進行認真的剖析和反省。要帶頭制定和落實整改措施，不斷增強紀律觀念，經常用黨的紀律約束自己，經常對照勤政廉政的先進典型檢查自己，經常用一些領導幹部墮落為腐敗分子的教訓警醒自己，真正做到常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，築牢拒腐防變的思想防線。各級領導幹部要嚴格遵守廉潔自律各項規定，始終做到廉潔自律。腐敗與反腐敗的較量是長期存在的，領導幹部只有嚴於律己，才能把握住自己，在廉政勤政上做表率;也只有帶頭執行好廉潔自律各項規定，才能對本單位本系統黨風廉政工作具有主動權和發言權。在此，我代表局黨組再次鄭重承諾:我們全體班子成員要嚴格執行中央提出的領導幹部廉潔自律“五不許”規定，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定，帶頭不接受任何託請干預和插手土地、礦權招拍掛出讓工作，自覺接受系統廣大幹部職工的監督，帶頭履行黨風廉政責任制所規定的職責，積極做好部門紀檢監察工作。同時我也特別強調要狠剎“收受紅包、跑官要官、領導幹部配偶子女違規經商辦企業、賭博”的“四股歪風”。希望我局系統各級領導幹部要不斷加強自身修養和黨性修養，增強自我教育意識和紀律意識，日三省吾身，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，自覺遵守上級三令五申的規定。
四、明確責任，強化領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效
胡總書記強調:“抓好本地區本部
門的反腐敗工作，各級黨委責無傍貸”。也就是説，各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時，必須抓好覺廉政建設和反腐敗工作，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬，兩促進、兩不誤”黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程，涉及到系統內各部門和全體工作人員，需要大家共同努力。落實黨風廉政建設責任制，統一領導是核心，齊抓共管是關鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，進一步加強對黨風廉政建設的領導，“一把手”要按照負總責的要求，切實履行好第一責任人的職責，親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風廉政建設方面的重大問題。要按照黨委統一領導和分工負責的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實。剛才我們簽訂了責任書，希望大家回去後認真抓好落實。要強化責任考核和責任追究，對黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不力造成嚴重後果的，除對直接責任人進行追究外，還要嚴格追究領導幹部的責任，並對年度國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀檢監察隊伍建設。今年，正在實施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革後，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，各級領導班子要繼續加強對紀檢監察工作的領導，關心支持紀檢監察部門全面履行職責。同時，在體制改革過程中，要切實加強紀檢
監察工作，充實機構，加強力量，理順關係，發揮作用。紀檢監察幹部要不斷加強自身建設，增強使命感和責任感，加強學習、增強本領、堅持原則、敢於碰硬、紮實工作，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
同志們，國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的任務艱鉅繁重，我們一定要按照中央、省和市的要求，按照中紀委、省紀委、市紀委五次會議的部署，以“xxxx”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新，紮實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為深入推進土地資源向土地資本轉變，礦產資源向礦產資本轉變，為促進xx經濟發展作出新的更大的貢獻。
