全市中國小特色建設推進會發言稿
同志們：
年底各種檢查驗收很多，基層事情很忙，本不應該再開這樣的專題會議。但是，上午觀摩了三所學校、下午聆聽了南通專家的講座後，我還是覺得不能不開：一來是表明對推進素質教育堅定不移的態度，二來是想通過現場會讓大家直接看到先進、看到差距。三來想通過這個機會跟大家交流交流對特色學校建設的想法。下面，我就圍繞加快學校特色建設主題，簡要談三點意見，供大家參考。
一、我們為什麼要創建特色學校？
特色建設並不是一個新話題，早在1993年，中共中央國務院就在《中國教育改革與發展綱要》中指出，學校要“辦出各自的特色”。2010年國家中長期教育改革和發展規劃《綱要》也明確指出：要“鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才”可見，學校特色建設早已被提到了國家教育戰略指導方針的高度。但是，具體到今天，具體到我們鎮江教育而言，我們為什麼要創建特色學校呢？我想，不外是三個方面的道理：
1.這是為了人的發展。
教育是基於人、服務人、提升人的事業，其本質就在於促進人類生命個體的健康成長，實現由自然人向社會人的高度轉化。而生命本身是多元多樣的、豐富多彩的，學生時期是長身體、長知識的重要時期，是世界觀，價值觀逐步形成的重要時期，也是激發興趣愛好、培養個性特長的最佳時期。特色學校建設，歸根到底就是為了尊重學生的個性需求，為青少年的多元、健康成長拓展更加廣闊的空間，提供更加多樣的可能，開闢“不一樣”的成長道路。
2.這是為了學校文化的發展。
一所學校有沒有文化，有什麼樣獨特的文化，是我在與校長、教師座談、交流中問得最多的問題，也是不少校長最感尷尬的問題。這樣問，倒不是顯得我自己多麼有文化，而是我深切地體會到，一所好的學校，它最迷人的地方，不只是外在樓房、建築，更在於那那瀰漫於校園的文化氣息。我們到英國牛津大學、劍橋大學，在幾百年的建築前，感受到的不是大樓的恢宏、巍峨，而是像空氣一樣瀰漫在學校的每一個角落，散發在每一個人身上的文化氣息。學校文化是一所學校薪火相傳的肥沃土壤，是一所學校生生不息的靈魂。而支撐起學校文化天地的，就是學校獨有的、藴含了歷史、現實及未來要素的辦學特色，這是學校文化的密碼和鎖鑰。缺少特色支撐的學校文化就像不長樹的山，沒有了靈氣，也沒有了生機。為此，只有走特色發展之路，才可以改變同質化的現象，不僅讓人“看得見”，也讓人“品得出”，更能夠拿出行動“做出來”。
3.這是為了教育現代化的創建。
蘇南教育現代化示範區《實施意見》中明確要求中國小要有較鮮明的辦學特色，要“在德育課程、綜合實踐活動課程、體育藝術、校園形態文化、制度文化、精神文化、校園文化、環境建設、學生社團等多方面推進特色建設”，以真正促進學校更加規範、更高質量、更具特色的發展，讓學校切實擺脱“千校一面”的尷尬，讓更多學生享受公平教育、優質和特色教育。對照上述要求，雖然我們的特色建設取得了不小進步，也產生了一些亮點，但是總體上來説，對此估計還不宜過分樂觀，我們還處在初級發展階段，我認為主要存在三個方面的問題：
首先是數量不足。根據2011年我們提出的相關階段性安排，按照特色項目、學校特色、特色學校三類創建任務，截至目前，特色項目的創建率還差15個百分點，學校特色僅完成了目標數的52%，特色學校還不到全市學校總數的15%。即便如此，我們評出的所謂特色學校中，也有一個擠幹水分、豐富內涵的問題。
其次是質量不高。主要表現為兩種情況，第一是不少地方和學校還存在抓教學與抓特色“兩張皮”現象，應付觀望多，真抓實幹少；第二是內涵不夠，特色不亮，還沒有將特色建設融匯到學校發展的方方面面，匯聚到課程建設、課堂模式及文化塑造等關鍵指標上來，至於真正在省內外想得到、數得上、叫得響的特色學校，平心而論，我們鎮江還寥寥無幾。
再次是發展不平衡。從區域看，存在着明顯的不平衡，有一個區域創成率達到了100%，有三個區域各類特色學校創建率已經超過70%，而其他地區還在40%左右徘徊；從學段看，國小明顯好於國中，國中略好於高中；從類別看，文化類特色佔比和層次明顯好於體育類，體藝類明顯好於科技類。目前省市兩級體藝類特色學校共有93所，但科技類特色學校僅有11所。
問題就是號令，挑戰就是方向。我們必須進一步增強學校特色發展的使命感、責任感，真心實意促進特色發展、改革創新推動特色發展。
二、我們要追求什麼樣的特色？
就一般認識水平而言，大家至少在口頭上都知道創建特色學校是一項硬任務。但是，什麼樣的學校才能真正被稱為特色學校？是不是新開幾門課、幾個學生獲獎來就是特色學校？是不是學校選聘幾位有特長的教師，組織一些有基礎的學生突擊一番，轟轟烈烈搞幾個活動就算是辦學特色？我看這些“用巧勁”、“走捷徑”、“速見效”的東西，多半是一些皮毛性質的東西，不能算是創建特色學校。
所謂特色就是“人無我有，人有我優，人優我特”，所謂特色學校，必須要有獨特的整體風貌和顯著的育人效益，就要像水潤萬物一樣，體現在師生的生命中，反映在校園的生活中。正如揚中教育局總結的那樣，特色學校要能夠反映在六個“出來”上，環境上能看出來、校長能講出來、教師能動起來、課程能開起來、學生能活起來、成果能顯出來。我把它概括一下，就是要做到理念、環境、活動、課程等四個方面的“特”：
1.要特在理念上：理念是特色辦學的先導。
特色學校建設要先人一步，快人一拍，高人一籌，優人一等，全體幹部教師，尤其是作為學校發展設計師的校長，必須要有適切、科學和特色的辦學理念。我們看揚中的幾所學校，校長們都能夠如數家珍地介紹他們的特色，這個就源於他們對特色的理解，特別是特色背後的理念。特色理念，對外是一面旗幟，展示學校的形象；對內是一個綱領，凝聚前行的力量；對現實是一種動力，推動前進的車輪；對未來是一個承諾，規劃出學校發展的目標。校長要能夠把學校辦學特色是什麼、為什麼、怎麼做都想出來，規劃出來，進而帶領廣大師生做出來。鎮江外國語學校近年來在課堂教學改革上不斷深入，從小組合作學習到“優勢教學”，再到現在參加全國慕課聯盟C20，嘗試課堂教學新變化，辦學特色不斷彰顯，這個跟潘曉芙校長和她的團隊長期堅持並不斷豐富“培養三年、服務一生”的辦學理念就密不可分。
2.要特在環境上：環境是特色辦學的基礎，學校特色發展，要有與特色建設相切合的校園文化環境，包括風格獨特的建築設施，相得益彰的環境佈置。
今天新壩中心國小、外國語中學別具特色的桌子，先進新穎的功能教室，都給我們留下了深刻的印象。聯合國小國學館雖然還不無遺憾之處，但是至少給我們看到了環境在特色建設中的重要功能。同樣，我們看豐裕國小，不僅可以通過剪紙藝術功能區這一現實環境，看出這所學校的剪紙特色，即便是它的學校網頁，也打上了鮮明的剪紙烙印。可見，作為學校文化的外顯，學校的環境不僅要體現在硬件設施、外觀面貌上，還要真正地作為一種底色，滲透到學校所有外顯的物質要素上。
3.要特在活動上：活動是特色辦學的載體。
沒有特色的活動，哪來學校的特色。在這裏，前提就是教師要首先要動起來。要發動廣大教師積極發揮自身潛能、優勢，提升自身素質，通過開發和實施校本課程、創造特色課堂等具體活動，自覺為學校的特色建設出謀劃策、增光添彩。當然，特色活動的關鍵，還在於要讓學生能活起來。就是要讓學生通過豐富多彩、喜聞樂見的特色活動智力得到開發，身體得到發展，精神得到愉悦。事實上，豐裕國小的師生，正是通過“人手一把小剪刀”的活動，剪出了校園的七彩生活，也剪出了學生精彩的人生夢想。而我們市直幾所學校雖然也搞了一些活動課程，但我調研發現，總體上還不能讓人滿意。
4.要特在課程上：課程是特色辦學的核心。
我在推進素質教育上提出了三個方面突破，即要課程、社團、課堂三位一體、共同發展。學校特色建設需要有特色的知識內容與體系作為支撐，要善於將學校各種活動、資源優勢聚合成課程優勢，在開齊開足上好國家課程的基礎上，自主開發和實施好有特色的校本課程，推出科學可行的教學模式，切實滿足學生個性化發展需要。揚中外國語中學就是根據學校實際，結合新課程必修的綜合實踐課程，自主研發了具有校本特色的GBR課程，開出了“聚焦濕地 保護環境”、“走進竹文化”、“科學實驗探究”、“揭開河豚神祕面紗”等幾十種“菜單”，在年級範圍內將班級打散，讓學生自主選擇。
特色的理念和環境，特色的活動和課程，四個方面最終都必須匯聚到日復一日的學校發展的實踐中，長此以往、堅持不懈，就一定會量變產生質變，積澱、生成具有濃郁校本特色的學校文化，散發出動人的品牌影響力和文化薰陶力。
三、我們該怎樣建設特色學校？
推進學校特色建設既是一項緊迫任務，更是一項系統工程，要立足實際，放眼長遠，將特色創建匯聚到學校發展的大局中，與學校質量建設、現代化水平提高的實踐有機結合起來，一步一個腳印地去追求，去創新。當前要着力突出三個方面的工作：
1.要進一步明確目標。
對照蘇南教育現代化示範區建設標準，全市特色建設的工作目標是：通過三到五年的努力，40%以上的學校創成Ⅰ類特色學校，70%以上的學校創成Ⅱ類學校特色，100%的學校都有特色項目。建成一批省內知名、國內有影響的特色學校（國小不少於20所、國中不少於10所、高中不少於5所），形成佈局合理、形式多樣、和諧發展的學校特色發展新局面。
提出這樣的目標我還是有點擔心，主要是因為現實與目標還有相當大的差距，從目前來看，市屬學校中還有2所國中沒有特色稱號，丹陽距離85%的目標也有一定差距，揚中和京口也還有幾所相對薄弱的學校，其他地區更需要迎頭趕上。在這個問題上，我必須強調兩句話，一是特色建設任重道遠，二是目標任務必須堅定不移。
2.要進一步提升內涵。
每一所學校都是潛在的特色學校，每一所學校都可以發展成為特色學校，創建特色學校的終極目標就是辦好每一所學校，教好每一個孩子，實現教育的全面均衡發展。為此，我們要突出五個“抓”：
一是要抓學習、規劃。
特色的背後是管理，管理的背後是理念。廣大校長和教師要勤於向書本學習，善於向他人學習，不斷轉變教育觀念，提升辦學理念，以確保學校特色建設謀定而後動。要結合當前正在廣泛推行的學校三年發展規劃的實施，制定更為長遠並切實可行的學校特色發展規劃，靜下心來想，沉下心來做，有條不紊地推進特色建設。
二是要抓隊伍建設。
要使學生學有所長，教師首先必須做到教有所長。新壩中心國小能夠開設那麼多的特色課程，主要依靠本校教師。教育部基教司領導明確表示，未來教師的培養要從教師的專業化向“一專多能”轉變。如果一所學校沒有一批富有教育教學特點的教師，學校形成特色終將會失去原動力。京口區香江花城國小引進了一位省民間藝術家協會會員、“民間泥塑藝術家”葛志仲老師，學校才有了泥塑這一特色。這個事例充分説明，在考慮學校特色定位的時候，必須要充分考慮師資因素，否則，特色建設走不高也走不遠。為此，一方面，要立足實際，設法引進特長教師，通過合作辦學等方式，積極“為我所用”；另一方面，更要挖掘現有教師潛能，強化師資培訓，培養更多的“一專多能”的教師，由點到面逐步推開，由量到質逐步提高。揚中外國語學校並沒有請多少外來“和尚”，但是同樣念好了特色發展的“經”。這裏我順便説一下，明年師資隊伍建設是我們一項重要工作，綜合運用培訓、評價和激勵手段，統籌謀劃，協調推進，切實為教師專業發展創設優良的環境與條件。
三是要抓項目推進。
特色建設説一千道一萬，歸根到底在於幹。要本着實事求是的原則，深入研究學校發展的資源、條件和能力，把創建特色學校的外在環境和內在動力統一起來，紮紮實實選準幾個特色項目，一個階段一個階段地去推進，一個任務一個任務地去完成，不僅為特色創建打牢基礎，更通過項目的逐步實施以及全方位滲透所產生的整體效應，形成學校特有的文化模式，向着特色品牌學校的目標奮力前行。
四是要抓教育科研。
教育發展到今天，科研已經成為事業發展的第一生產力。前不久，我市在省教育教學成果獎評選中取得了較大進步，斬獲2個特等獎、4個一等獎，其中每一個成果，都是由日常的課題研究引領、推動而來。我常跟教研室、教科所的同志講，要主動深入基層、自覺服務學校，在實踐中集中大家的智慧，認真研究課程設置與特色建設的關係，要研究學生活動與特色建設的關係，為學校特色發展提供源源不斷的鮮活資源和發展動力。昨天，省新一批“十二五”規劃課題剛剛公佈，我市的立項課題和重點課題通過率超過省均近10個百分點，當然可喜，但是，我要提醒的是，通過立項之後怎麼辦？這些課題，都是學校特色發展的現實路徑，要真心實意地研究，紮紮實實地創新。
五是要抓宣傳推廣。
幹教育，本質上要甘於寂寞、樂於奉獻，但是創特色，也要善於宣傳、精於推廣。激烈的辦學競爭面前，有時酒香也怕巷子深。就全系統而言，要積極宣傳特色建設的先進典型，充分發揮其示範引領作用；就學校而言，要建好櫥窗、廣播台等宣傳陣地，要用好網絡、電視報紙等多種媒體，營造氛圍，凝聚共識，不斷擴大社會影響，提升學校特色的知名度和美譽度。
3.要進一步強化保障。
學校特色建設是一項系統工程，除了學校的校長、教師要親力親為，改革創新，各級教育行政部門和各有關單位也要自加壓力，不斷強化服務與支撐。
一是教育行政部門要做好頂層設計。
據我瞭解，有的轄市區在頂層設計上，意識還不到位。揚中教育局堅持的就是做好頂層設計，抓住校安工程的契機，在調研論證、系統規劃、全面推進的基礎上，確立的“一校一品”、“一鎮一基地”、“一片一主題”的發展思路，值得其他地方學習借鑑。要切實加強統籌規劃，分類指導與加強學段銜接，讓特色建設真正走上可持續發展的良性軌道。就以京口區八叉巷國小的乒乓文化為例，一個孩子在八叉巷國小讀了6年書，玩了6年的乒乓球，在耳濡目染中也薰陶、傳承了乒乓文化，但到了國中也許就沒有這樣的環境了，高中就更不必説了，學段之間彼此割裂、缺少傳承，不僅不利於特色品牌的打造，更不利於個性化人才的培養。其實，特色項目也有個銜接問題、提升問題，我想，各地的少年宮、青少年活動中心可以在這個方面有所思考、有所作為。
二是相關職能部門要繼續加大支持力度。
兵馬未動，糧草先行。沒有起碼的經費、裝備支持，沒有基本的人力、科研保障，特色建設就無從談起。為此，財務、裝備部門要在特色建設上加大經費投入和績效評估，夯實特色建設的物質基礎。教科研、電教部門要加強理論學習和實證研究，勇於創新管理模式，善於發現和培植典型，更要通過專項課題研究和片校協作機制的建設，幫助學校總結、提煉、提升辦學特色。人事、培訓部門要加強專業人才引進、培養的力度，尤其在教師進編、核編的時候，一定要充分考慮到特色教師的引進、培養工作。基教、體衞藝、德育等部門要加強統籌協調，利用體藝特長的招生政策、教體融合的項目載體和社團建設的展示等進一步完善評估激勵機制，做好特色成果的孵化、助推工作。大家齊心協力，共同譜寫鎮江教育特色發展的新篇章。
同志們，一天的現場會就要結束了，但是，鎮江教育特色發展的新旅程才剛剛開啟，為全面推進素質教育，切實辦好“為人民幸福，讓人民滿意”的教育，我們一定要把學校特色建設擺上重要的議事日程，以更加飽滿的熱情和更加紮實的行動，努力創新特色學校建設新機制，營造特色學校創建新氛圍，優化特色學校創建新舉措，不斷提升辦學品位，早日形成全市中國小“一校一特”的良好格局，為蘇南教育現代化示範區的創建，為每一位青少年學生的健康、快樂成長，作出新的、更大的貢獻！
謝謝大家！
