區紀委講話稿

同志們：

今天我們在這裏召開區紀委四屆五次全會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會以及自治區紀委十二屆四次全會、市紀委十屆六次全會精神，總結2019年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2020年全面從嚴治黨任務。剛才，萬信同志代表區紀委常委會作了工作報告，這個報告是經過了區委常委會審議，我完全贊成，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、準確把握形勢、保持戰略定力，以永遠在路上的堅韌和執着推動全面從嚴治黨向縱深發展

今年1月13日召開的黨的十九屆中央紀委四次全會，是在全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，站在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的重大成果，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。習近平總書記的重要講話通篇貫穿着“嚴”的主基調，展現出徹底的自我革命精神，對我們既是強化憂患意識的當頭警鐘，更是砥礪初心使命的響鼓重錘，對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。陳潤兒書記在自治區紀委十二屆四次全會上的講話，全面貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，從“堅持嚴的要求，一以貫之堅持全面從嚴治黨;突出治的重點，毫不動搖加強黨風廉政建設;落實管的責任，堅定不移推動‘兩個責任’落實”三個方面作出全面部署，為把“嚴”的主基調長期堅持下去、深入推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作提供了重要指導。3月17日市紀委十屆六次全會上，王文宇書記對全市黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作從“提高政治站位，不折不扣貫徹中央和自治區黨委全面從嚴治黨部署要求;突出工作重點，一以貫之推進全面從嚴治黨;強化責任擔當，壓緊壓實‘兩個責任’”三個方面提出了新要求、作出了新部署。全區各級黨組織和黨員幹部要在認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神、十九屆中央紀委四次全會、自治區紀委十二屆四次全會和市紀委十屆六次全會精神中，把準越來越嚴的主基調、越來越嚴的高標準，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央和自治區黨委、市委和區委推進全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭的決策部署上來，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。

回顧過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進全面從嚴治黨，在政治建設、作風建設、懲治腐敗、紀檢監察體制改革、巡察工作等方面取得了新進展新成效，鞏固和發展了反腐敗鬥爭壓倒性勝利。我們認真落實習近平總書記對寧夏重要指示批示精神，紮實推進自治區黨委第三巡視組巡視反饋問題整改，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的政治建設全面加強;認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，幹部作風持續向好，有了擔當盡責精氣神，形成爭先進位新局面;紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責、民生領域突出專項整治，羣眾的獲得感、幸福感進一步增強;堅持有貪必肅、有腐必反，深化運用監督執紀“四種形態”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨的紀律建設明顯增強;出台嚴肅查處誣告陷害行為、為幹部澄清正名的實施辦法，紮實開展受處分幹部回訪教育，認真落實激勵幹部擔當作為相關措施，營造了良好的幹事創業氛圍;開展3輪政治巡察，啟動紀檢監察派駐機構改革，深化監察體制改革，初步實現了“四個監督”全覆蓋。總的來看，近年來區委通過持續推進全面從嚴治黨，各級黨組織抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設的思路更清、舉措更實，黨員幹部幹事創業的熱情更高、擔當更強，廣大羣眾對惠農發展滿懷信心。特別是今年新冠病毒防疫期間，自治區紀委副書記殷學儒、市紀委書記雍建華多次深入惠農區防疫一線指導工作，為我區紮實做好防疫工作提出了許多寶貴意見，充分體現了上級紀委對我區的關心和支持。之所以有這樣的好局面，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，靠的是全區各級黨組織帶領廣大黨員幹部共同努力，也與區紀委監委和全體紀檢監察幹部履職盡責、擔當作為密不可分。區委對紀檢監察工作是滿意的，是充分肯定的。

習近平總書記強調，要清醒認識腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性，認識反腐蝕鬥爭的長期性、艱鉅性，切實增強防範風險意識，提高治理腐敗效能。我們既要看到取得的成績，也要清醒的認識到當前我區全面從嚴治黨仍然存在一些問題。陳潤兒書記在自治區紀委全會上嚴肅指出，在對待“嚴”的這個問題上，有的幹部還存在三種錯誤認識：一是認為制度約束太緊了，二是認為監督執紀太嚴了，三是認為問責力度太大了。這三種錯誤認識，在我區個別黨員幹部中也是存在的。通過我們平時瞭解掌握和巡視巡察發現，我們部分黨委(黨組)主體責任落實還不夠，有的黨組織書記第一責任落實不力，班子成員履行“一崗雙責”不到位;一些幹部幹事創業積極性有待增強，“三不為”現象時有發生，落實中央八項規定及實施細則精神不夠嚴格;治理體系還有待進一步完善，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制還不協調順暢，日常監督不夠嚴格，辦法不多、效果不強，等等。這些問題的存在，都表明我區管黨治黨任務依然艱鉅。我們必須認清形勢、正視問題，一以貫之把全面從嚴治黨堅持下去。

二、緊盯重點任務、狠抓關鍵環節，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化

習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史週期率的成功道路，構建起一套行之有的權力監督制度和執紀執法體系，這條道路、這套制度必須長期堅持並不斷鞏固發展。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署。各級黨組織和紀檢監察戰線要持續深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，結合習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，認真抓好貫徹落實。

一要從嚴強化政治監督，堅決做到“兩個維護”。政治上的堅定，源於理論上的清醒。各級黨組織要持續營造學的氛圍，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持抓牢抓實抓長，不斷推進理論學習往深裏走、往心裏走、往實裏走。要持續營造嚴的氛圍，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展的作用，通過加強日常督查和專項監督檢查，圍繞全面建成小康社會、脱貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭、生態文明建設、全面從嚴治黨等重大決策部署，以及自治區黨委十二屆八次全會提出的“守好三條生命線，走出一條新路子”的總目標、總要求、總任務，市委十屆七次全會提出的轉型發展高質量發展等一系列新的發展舉措的落地落實，做實做細政治監督，保證權力在正確軌道上運行，督促全區廣大黨員幹部將“兩個維護”的政治自覺落實到履職盡責的方方面面。今年是掃黑除惡專項鬥爭第三年，必須以抓好中央督導組反饋問題整改為契機，一鼓作氣、除惡務盡，確保掃黑除惡專項鬥爭三年任務目標高質量完成。

二要堅持以人民為中心，保障決勝脱貧攻堅。在打贏脱貧攻堅戰的決勝之年，我們要集中解決好羣眾反映強烈、損害羣眾利益的突出問題，持續深化漠視侵害羣眾利益問題專項整治和扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要圍繞開展“四查四補”，緊盯責任落實、政策落實、工作落實，聚焦“兩不愁三保障”突出問題和巡視反饋等問題整改，聚焦脱貧攻堅產業扶貧等重點工作，聚焦脱貧政策連續性穩定性要求，聚焦脱貧攻堅中幹部作風不實、形式主義、官僚主義等問題，重點進行監督檢查。對羣眾反映強烈，貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友等損害羣眾利益的行為，要盯住不放、精準施治、從嚴查處，切實維護羣眾利益，增強基層治理效能，切實提升羣眾獲得感幸福感安全感。

三要一體推進“三不”建設，鞏固發展壓倒性勝利。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。“不敢”是前提，要以嚴格的執紀執法增強制度剛性，讓黨員幹部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”;“不能”是關鍵，要科學配置權力，加強重點領域監督機制和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系;“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。我們既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，充分運用監督執紀“四種形態”，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，又要善於做到“三個區分開來”，通過容錯糾錯和澄清正名機制，激勵幹部擔當作為。要全面落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》和自治區黨委、市委有關規定，把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來，正確把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護幹部幹事創業的積極性主動性創造性，為擔當者擔當，為負責者負責，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

四要不斷完善監督體系，切實提升治理效能。完善黨和國家監督體系，總要求是黨統一領導、全面覆蓋、權威高效。統一領導，就是要強化主體責任，黨委(黨組)要嚴格日常監督，綜合運用談心談話、檢查抽查、指導民主生活會、督促巡察整改等形式，做到監督和管理兩手抓、兩手硬。各級黨組織書記作為第一責任人，要常念監督“經”，不能一提監督就認為是紀委監委和紀檢組的事，要常給發現有苗頭性問題的幹部提個醒，讓監督不缺位、工作不失職、事業不荒廢。全面覆蓋，就是要抓好“關鍵少數”，以點帶面，推動整個監督體系更加嚴密、高效，要緊盯

權力運行各個環節，科學配置權力、嚴格職責權限、有效防範風險。權威高效，就是要把黨委(黨組)全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來，融為一體。紀委監委要在貫通各類監督上主動作為，持續深化紀檢監察體制改革，完善紀法貫通、法法銜接的制度，做實監督全覆蓋、增強監督有效性。要繼續健全完善相關規章制度，加強紀檢監察機關、派駐紀檢監察組、巡察機構之間的信息互通、監督互動，推動各類監督相互貫通，着力構建全方位的監督體系。

三、不忘初心使命、強化擔當作為，扛穩全面從嚴治黨政治責任

習近平總書記曾在2014年提出“治黨三問”，即：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?這“三問”發人深省，令人深思。我們都要經常對照這“三問”檢視自己，看是不是交出了合格答卷。一要落實管黨治黨政治責任。今年3月9日，中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，要求全黨必須保持戰略定力，發揚鬥爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。從嚴管黨治黨主責在黨委，落實主體責任是各級黨組織班子和成員共同的責任。各級黨組織要在強化領導、凝聚合力上下更大功夫，把“嚴”的主基調長期堅持下去;黨組織書記要在率先垂範、親力親為上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、嚴管嚴治;班子成員要在主動擔責、勇於負責上下更大功夫，做到分管工作到哪裏，管黨治黨職責就延伸到哪裏。紀檢監察機關要在履行協助職責、監督專責上下更大功夫，推動管黨治黨各項安排落到實處。

二要堅持領導幹部以身作則。全區各級領導幹部要以身作則、率先垂範，時時對照習近平總書記對黨員領導幹部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出的要求，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，是否初心使命仍在，是否真正堅定不移貫徹落實黨中央決策部署。在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上作表率，堅持不搞變通，不打折扣，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。要在嚴守政治紀律和政治規矩上作表率，認真履行請示報告制度，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場

堅定、旗幟鮮明、態度堅決。要在嚴格民主集中制上作表率，不搞一言堂，不搞獨斷專行，切實維護黨內團結。

三要加強紀檢監察自身建設。習近平總書記強調，紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設，做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士。紀檢監察幹部作為黨和人民的忠誠衞士、紀律的執行者和維護者，必須把監督責任擔當起來。要秉持“正人正先己”的理念，要求別人做到的，自己首先必須做到，要求別人不做的，自己也千萬不能做。要進一步提高依法依紀辦事的能力，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習紀檢監察業務知識，加強學習培訓和實踐鍛鍊，不斷提高全區紀檢監察隊伍的政治素質和業務水平。同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，振奮精神、擔當實幹，以永遠在路上的堅韌和執着，把“嚴”的主基調長期堅持下去，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，振興老工業基地，決勝全面建成小康社會提供堅強保障!