在為民辦實事項目工作進展情況的彙報會上的講話
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今天這個會議，是為民辦實事項目工作進展情況的彙報會，也是一個困難和問題的分析會和解決會，主要目的是全力推進今年縣委、縣政府為民辦實事項目的順利實施，確保年內順利完成年度的建設任務。剛才，存在較大困難和問題的7個項目承辦單位負責人彙報了項目進展情況，分析了承辦過程中存在的問題和原因，以及需要提請研究解決的問題，並逐一進行了研究解決；其他8個項目負責人彙報了項目進展情況及下階段打算。從彙報的情況看，年初確定的15件為民辦實事項目，根據序時進度，進度較好的只有3件，仍有3件至今未動工。總的來説，時間已經過半，任務仍然欠賬，形勢不容樂觀。普遍存在三個方面的問題：一是啟動較遲，很多項目到現在為止都還沒有啟動。二是推動乏力，責任單位掛項目領導未能很好地盡到責任，沒有深入推動。三是互動不夠，各部門推動互動不夠，差距很大。根據這一現狀，我想有必要通過今天這個會議，進一步明確要求，落實責任，千方百計克服困難，加快推進項目實施。下面，我講四點意見。
一、實事要實辦
1、圍繞目標理思路。首先，切入點要找準。比如農村沼氣工程，總任務是555口，到目前為止，僅完成5口，完成率不到1%，任務領了，責任明確了，剩下的就是如何切入的問題。其他項目也一樣，牽涉面廣，從哪裏切入，就像寫文章如何破題一樣，破題破好了，才能下筆如有神。其次，突破口要突破。這裏説的主要是資金如何籌集、資金瓶頸如何打破的問題。第三，難點難面要攻克。難點難面沒有攻克，辦實事項目就會產生“中梗阻”，就會夭折。第四，整體推進要確保。完善工作方案。各承辦單位對本單位承辦的具體項目都要制定詳細的實施意見，明確內容，明確要求，明確分工，明確進度。確定階段目標。自己要給自己加任務，加壓力，尤其是眼下雨季已過，施工的黃金季節即將來臨，各責任單位和施工單位要認認真真地去研究確定每週、每旬、每月的階段目標。加強現場管理。要有序安排施工，按照輕重緩急抓好各項工作；要上足勞力、機械，集中精力把辦實事項目辦好；要優化施工環境，減少各種不必要的人為干擾。
2、圍繞目標定舉措。舉措要能用、管用、有力、有效，要充分體現抓緊抓好的信心和決心、盡職盡責的態度和精神，做到目標不變、標準不變、要求不變、決心不變。
3、圍繞目標抓落實。能不能抓好為民辦實事項目，體現的是黨性黨風的問題。有的項目到現在為止都還沒有動作，問題倒是一大堆，有的項目都過去好幾年了還在續辦，今年再不能完成年度目標任務，堅決不再續辦，由項目承辦單位自己向羣眾作説明和解釋。一要帶着感情抓落實。着眼於抓緊、抓好、抓實，體現親民、愛民、為民的形象，不能把為民辦實事項目當作一項任務來對待。二要帶着責任抓落實。既然縣委、縣政府將這15件項目研究確定的為民辦實事項目，各責任單位就要帶着責任，以為人民負責的責任去抓好落實。三要轉變作風抓落實。作風務必紮實，務必實在，工作務求實效，工作不紮實就會停留在面上，有的責任單位連縣委、縣政府的意圖都沒有搞清。四要強化協調抓落實。有些項目涉及面廣，幾個協辦單位如果沒有齊心協力抓落實，工作就難落實，哪方面有阻力，就要下決心破除。因為人事變動，東興引水工程項目由卓祖澍調整給鄭發寶分管，西城新村老人活動中心項目由卓祖澍調整給吳長樹分管。下次再開這樣的會，就要請沒有完成任務的單位來彙報，不要一人生病，大家跟着吃藥。
二、實事要辦實
要辦一件成一件，不降格，不走樣，不拖欠，不走過場，不搞花架子，不搞政績工程。
1、加強政府監督。一是黨委政府的監督。縣委辦、政府辦督查科要把為民辦實事工作作為今年督查工作的重點，及時掌握工作進度，做到每月一督查一通報，對辦實事項目進行全程監督檢查。二是人大政協的監督。縣人大、縣政協要把為民辦實事工作列為評議部門的重要內容，以人大代表和政協委員視察、專題調研、聽取社會各界意見等形式，開展法律監督、工作監督和民主監督。
2、加強輿論監督。縣廣播電視台要在《尤溪新聞》節目中開闢專欄，一個星期追蹤報道一件辦實事項目的進展情況，不僅要報道好的，更要報道進展情況不好的，雙管齊下，促使各承辦部門化壓力為動力，抓好工作落實。
3、加強督查考評。一是定期彙報。從7月開始，各承辦單位對項目進展情況每月進行一次書面彙報，每月25日前報縣領導和兩辦督查科。二是督促檢查。各項目承辦單位和協辦單位要做到責任到人、措施到位，定期開展自查，及時發現並解決項目實施過程中出現的問題，確保實事項目的完成質量。縣政府要會同人大、政協適時對各個項目的進展情況進行專項檢查，並通報有關情況。三是加強考評。按照為民辦實事項目工作的目標、進度要求和考核辦法，在年終對各部門工作情況進行一次考評，並將考評情況納入年終總評。
三、實事要好辦
1、聯繫領導要連心。掛包項目的縣領導要和項目連起心來，辦實事是德政工程，是民心工程。既然這麼重要，我們的責任領導就要與項目捆綁在一起，就要花更多的時間、更多的精力，研究解決辦實事項目中出現的問題和困難，今後類似的問題協調會，要以聯繫項目的領導為主進行協調。
2、責任單位要潛心。要潛心研究每一個細節，項目的運作過程中有很多細節，要按照黃小晶省長説的“細節體現態度、細節體現作風、細節體現大局、細節決定成敗”，認真研究好每一個細節，如果沒有研究好，就有可能造成項目功虧一簣；要注重抓好每一個環節，每一個環節都不能出問題，哪一個環節的鏈條斷了，項目就會出現更多的問題；要妥善處理每一個小節，比如説在建設過程中，涉及到一棵樹，一個電杆的問題，看起來是小節，但是小節處理不好，就有可能誘發一些矛盾和隱患，就可能造成項目受到更大的影響。
3、協辦單位要齊心。就是要創造條件開工，一路綠燈放行，就是怎樣為項目的順利實施創造條件。比如説“西連”的方案，各個協辦部門要按照自己的職責，盡好自己應盡的職責，在項目的建設過程中，碰到任何問題，都要一路綠燈放行，圍繞順利實現辦實事目標齊心協力，共同促進。
四、實事要辦好
1、要辦成高效的德政工程。根據縣委、縣政府年初研究的意見，工作目標任務只能提前完成，不能往後推，特別是不能無緣無故地往後推，確有原因的，也要創造條件，解決問題，儘可能確保工期，體現高效。辦實事項目早一天辦成，老百姓就能早一天受益。
2、要辦成羣眾滿意的民心工程。辦實事辦的好不好，唯一的標準就是羣眾的態度，羣眾的評價才是最高評價，心裏要時刻裝着羣眾，要用羣眾滿意不滿意來衡量。
3、要辦成經得起檢驗的廉潔工程。廉政建設非常重要，辦實事項目中的廉政更重要，如果在辦實事項目裏頭還出了問題，絕不姑息。
總的要求就是大家要目標不放鬆，標準不改變，要求不降低，任務不打折，全力以赴完成今年縣委、縣政府為民辦實事項目，以實際行動造福尤溪人民。
