在2020年上半年林業工作總結大會講話

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真抓實幹,克難攻堅,圓滿完成今年的各項目標任務;下面是本站小編給大家帶來的在2020年上半年林業工作總結大會講話,希望大家喜歡!

在2020年上半年林業工作總結大會講話

同志們:

在新冠疫情防控進入常態化階段,全市林業生產秩序全面復甦並加快推進的關鍵時期,經市局黨組研究決定,今天我們召開上半年林業工作座談會,主要任務是學習領會習近平總書記近期系列重要講話精神,全面貫徹省委十一屆七次全會、市委五屆九次全會精神,總結交流上半年工作,分析查擺存在的問題,安排部署下半年工作。

剛才各縣市區林業主管部門彙報了上半年工作,機關各科室、直屬單位也提交了書面彙報材料,總結了成績、找出了不足,謀劃了措施、明確了目標。市局領導班子成員結合分管工作做了點評和安排,談了很好的意見。總的感覺,大家都做了認真的思考和準備,我都同意,希望同志們下來後抓好落實。利用這個機會,我講三點意見:

一、關於上半年工作情況

2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是全市推進社會治理現代化的起步之年。年初,突如其來的新冠疫情,打亂了各行業正常的工作節奏。X月前,全市務林人服從命令聽指揮,全身心投入疫情防控,為全市奪取疫情防控總體戰、阻擊戰取得決定性成果和階段性勝利貢獻了重要力量。但是,“一年之計在於春”,春季是林業生產黃金季節,是保全年工作目標的關鍵時期,面對開局即停擺的嚴峻形勢,務林人壓力前所未有。

進入X月,當全市疫情防控形勢持續向好後,市局黨組審時度勢、擔當作為,向全市務林人發出統籌推進疫情防控和林業重點工作動員令,有序恢復林業生產秩序,並緊跟疫情防控形勢變化,以超常規的意識,超常規的舉措,奮起直追、負重超越,林業各項工作駛入快車道,實現了時間過半、任務過半的目標,工作展現出“八個新”。

(一)對林業工作重視程度上升到新高度。年初以來,市委市政府主要領導對林業做出多次批示,分管領導多次到市局及基層調研林業工作,市委常委會、市政府常委會多次研究林業工作,市政府、市疫情防控指揮部先後印發涉林文件X個,省林業局多位班子成員先後到我市調研指導,重視程度超常。

縣市區黨委政府也將林業工作提升到新高度,X區、X區、X區恢復和重組林業機構,對春季造林綠化、保護地優化整合、野生動物禁食處置、森林防火等林業重點工作,不少縣市區主要領導親自研究部署、親自督辦檢查。

(二)疫情防控經受新考驗。全市務林人樹牢“人民至上”理念,認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,全面投入全市疫情防控總體戰、阻擊戰。X在全省率先爭取市政府發佈《關於禁止捕獵陸生野生動物的通告》,縣鄉兩級林業部門行動迅速、狠抓落實,野生動物封控嚴實有力,“六個一律”要求得到全面落實。

內部防線全面築牢,全系統未出現一例確診病例。同時,全系統黨員幹部聞令而動、“逆向出征”,在疫情防控最吃勁的階段,下沉社區、紮根一線,用熱血、汗水為羣眾築起安全屏障,湧現出了一大批先進典型和感人事蹟。

(三)生態修復譜寫新篇章。上半年,全市緊緊圍繞“一山五區”重點區域,完成人工造林X萬畝,佔全年計劃X萬畝的X%。五大區域完成X萬畝新造任務,其中市域門户X萬畝、通道沿線X萬畝、X江兩岸造林綠化美化示範點X萬畝、鄉鎮X萬畝、村莊X萬畝。全市各地打好“荒山牌”,念好“綠色發展經”,充分激活社會力量,

大力實施以產業為支撐的高標準、高質量、高效益精準滅荒工程,全市累計完成精準滅荒X萬畝,佔年度計劃任務X萬畝的X%,其中X、X、X三個非計劃任務縣實施滅荒X萬畝,竹山精準滅荒在省政府督查中取得好成績,並獲得X萬元獎勵。裸露山體生態修復有序推進,已完成X處X萬治理。林相改造全域展開,已實施改造X畝。

(四)資源管護展現新力度。

一是嚴控資源消耗審批。上半年共辦理林木採伐證X份,蓄積XmX,採伐蓄積量同比下降X%;受理永久使用林地許可服務事項X件,使用林地面積X公頃。

二是嚴守森林火災防線。重點防火期,全市共僅發生一般森林火災X起,森林過火面積、受害面積較往年大幅下降。

三是嚴防有害生物擴散。採取大兵團攻堅戰法,應用多點推進、拔點合圍戰術,全域打響松材線蟲病“殲滅戰”,組織X支專業除治隊近X工人上山作業,累計清理疫木X株,完成率X%,投入力度、除治進度前所未有。

四是嚴打涉林違法行為。相繼組織開展“平安荊楚”“崑崙2020”專項執法行動,查處涉林案件X起,其中刑事案件X起。整合森林公安、林政稽查、木材檢查等執法人員,下沉中心城區重點社區,整治毀林種菜地塊X塊X平米,毀林種菜勢頭得到遏制。強力開展野生動物違法打擊,清理集貿市場X處,餐飲場所X處,查辦行政案件X起,刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人,收繳野生動物X只、野生動物製品X件。

五是嚴格森林資源管理。第五次森林資源普查成果已報省局審核。2019年度森林督查X個違法圖斑整改任務全部完成,進度位列全省第一。

六是嚴守保護地紅線。保護地整合優化完成市級預案初稿編制和縣級預案評審。全市自然保護區2020年度綠盾行動反饋的X個問題,已整改X個;省環保督察反饋X個問題,己銷號X個。

(五)產業振興開創新局面。立足“調結構、提質量、增效益”,加快產業發展新舊動能轉化,全力推進“穩一、強二、擴三”,林業一二三產融合步伐更加穩健。上半年,全市新建產業基地X萬畝,超額完成全年任務,老基地管護X萬畝,其中核桃X萬畝。核桃示範園總面積擴大到X畝,全市林企復工復產率達X%。森林康養產業穩步發展,新申報全國基地試點X個。上半年,竹溪縣產業建設走在全市前列,開工林藥深加工億元項目X個,新簽約森林康養億元項目X個。

(六)隊伍建設展現出新風貌。紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,堅持黨建思想引領,持續糾“四風”、正作風,幹部隊伍執行力、戰鬥力不斷增強。上半年,全系統幹部職工圍繞生態修復、生態保護、生態惠民等中心工作,對照標準,各司其責,黑+白,5+2,連軸運轉,謀事創業,促進了林業高質量發展。

(七)優化發展環境有新作為。市局研究推出X條林業優化營商環境措施,對全市重點工程使用林地靠前銜接、跟蹤服務,審批事項高效辦理。全局副縣級以上幹部全員上陣開展“雙千”工作,營造“親商重商安商扶商”濃厚氛圍。各縣市區積極對接政策走向,科學策劃包裝項目,已向省局申報X個重點項目,涉及金額X萬元。協助X家市場主體申報貼息貸款X億元。上半年,累計到位中央、省財政林業投資X億元。

(八)中心工作取得新業績。一是行業扶貧職責較好履行。全系統認真學習貫徹習近平總書記扶貧重要論述和指示批示,不斷增強脱貧攻堅的責任感、使命感。2019年度全市林業扶貧政策全部落實到位,2020年度政策兑現有序推進。林業精準扶貧與鄉村振興有效銜接,林業帶貧能力、效益不斷增強。

全市各級林業部門擔當履職,帶着真情實感、真金白銀扶持駐點村發展,為全市脱貧摘帽做出了積極貢獻。二是全系統傾力參與創文。林業志願服務活動有聲有色,全員上街、入户、進社區參與創文工作。一季度城市文明指數測評,市林業局在市直重點責任單位中取得滿分並位列第一的好成績。

二、存在的問題

回顧上半年的工作,全市林業發展取得顯著成效,收穫累累碩果,特別是全系統克服疫情影響,抓統籌、搶時間,實幹實為、爭先進位,着力推進林業重點工作,上半年工作業績不亞於去年同期水平。同時,我們也要清醒地看到,全市林業工作與市委市政府的要求、與廣大人民羣眾的期望相比,仍有明顯差距,實現高質量發展還面臨不少困難和挑戰,主要表現為:

改革發展任務依然較重,林業管理和經營機制創新不夠,資源優勢沒有轉化為發展優勢。產業化水平低、品牌效益不高、龍頭企業發展慢,產業調結構、提質量、增效益任重道遠。項目管理不規範,“重項目爭取,輕項目管理”現象在全市不同程度存在,有的項目推進慢,有的建設質量不高。各地、各單位抓工作落實、提工作質效的力度和水平不平衡。以上問題嚴重製約和影響了全市林業高質量發展,需要我們高度重視,自我加壓,進一步增強責任感和緊迫感,不斷努力予以解決。

三、關於下半年工作思路和目標

受疫情影響,下半年,全市林業工作面臨的任務十分繁重。全市林業系統要堅持以習近平生態文明思想為指導,緊緊圍繞市委、市政府和省林業局的總體工作部署與要求,繼續按照年初市局確定的工作目標,突出重點、主攻難點、打通堵點,積極進取、擔當作為,確保高標準、高質量完成全年各項工作。

具體要做到“樹立三種意識、防範四個風險、抓好五大任務”。“樹立三個意識”即:牢固樹立責任、進取意識,將各項工作部署落到實處。牢固樹立生態為民、生態惠民的意識,抓好產業振興和精準扶貧工作。牢固樹立保護優先、綠色發展的保護意識。“防範四個風險”即:嚴格林業減災防災工作,抓緊抓實林業有害生物防治和森林防火,防範森林生態風險;嚴格保護生態資源,防範毀林風險;

嚴格安全責任落實,防範疫情反彈和安全生產風險;嚴格依法治林,防範違法違紀風險。“抓好五大任務”即:以“一山五區”為重點,高質量推進全域生態修復;以嚴守生態紅線為底線,着力強化森林、濕地和自然保護地的保護與監管;以促進農民增收為目標,着力抓好林業扶貧政策落實和綠色生態產業發展;以項目資金爭取為抓手,推動林業高質量發展;以實現保牌為目標,着力抓好國家森林城市監測評價工作。尤其要重點抓好以下八項工作:

(一)繃緊弦抓好疫情常態化防控。切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,按照市委市政府安排部署,將疫情防控作為最大的政治任務,抓實抓細抓牢常態化防控措施。

一是克服麻痺思想和鬆勁心態。當前,境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制,國內個別地區聚集性疫情仍然存在,“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”,大家保持清醒頭腦,時刻繃緊疫情防控這根弦,慎終如始、再接再厲,堅持抓好外防輸入、內防反彈工作,決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

二是落實常規性防控措施。持續開展辦公區、家屬區環境衞生整治、消毒消殺,堅持進出辦公樓測温和登記管理措施,強化健康宣傳,教育職工養成戴口罩、勤洗手、用公筷等良好衞生習慣;做實信息排查和預警監測,堅持重點信息報告制度,對所管理的職工及其家屬進出X,要準確掌握每日行程,日常所接觸人員特別是X以外人員,要及時掌握情況。

三是壓實各方責任。首先,要壓實領導責任,一把手對本系統、本單位、本科室常態化防控負總責,分管領導對分管領域、單位、科室常態化防控負領導責任;其次,壓實單位責任,各單位要明確分管領導、落實工作專班,確保常態化防控有人抓、抓得實、抓得好;最後,落實職工個人責任,提醒職工做好個人防護,提示職工非必要不外出、不聚集,告知職工隱瞞相關信息應負的法律責任。

(二)高質量推進全域生態修復。

一是充分利用夏季林業生產空閒期,強化人員、機械組織調度,抓緊開展挖窩整地,抓好種苗田間管理,科學進行作業設計,為秋冬造林高潮打下堅實基礎。

二是緊緊依託長江防護林、天然林保護、造林補貼、精準滅荒等重點項目,結合社會造林、行業綠化,全力推進“一山五區”等重點區域綠化和生態修復。

三是加快實施鄉村綠化美化工程,以創建國家森林鄉村為抓手,高標準建成X個示範鄉鎮和X個示範村。把國土綠化同鄉村振興有效結合起來,組織實施好《X市鄉村振興戰略規劃》涉林重點任務,做出亮點,抓出特色,構建“一村一景、一村一韻”的鄉村綠化體系。

四是立即組織開展精準滅荒、退耕還林、長江防護林等重點工程年度造林實績自查,加強栽後管護,入秋後及時組織業主對不合格地塊進行補植補造,確保栽一塊、成一塊,經得起上級檢查和歷史檢驗。

五是強化統籌指導和督辦檢查,大力度推進中心城區、縣市區建成區和城鎮周邊裸露山體,市域廢棄礦山生態修復及漢江、堵河沿線和丹江口庫區廢棄碼頭復綠。

六是高標準實施中心城區、福銀高速沿線林相改造,為全市森林質量精準提升打造樣板、積累經驗。

(三)多舉措加強森林資源管護。

一是強化涉林違建問題整改。各縣市區林業主管部門要落實“主體責任”,對森林督查、綠盾、環保督察等反饋的涉林違建問題,制定路線圖,排出時間表,能通過補辦手續、恢復植被等措施整改到位的,抓緊整改到位,並及時申報銷號。

對整改難度較大的重點、難點問題,要積極向黨委政府報告,與有關部門對接,形成合力,加快整改工作力度。市林業局將建立整改落實責任追究制,實行一週一通報、一月一排名,對連續兩月整改進度排名後兩名的,將提請市政府約談縣市區政府分管領導,並與明年林地使用指標掛鈎,強化資源保護剛性約束,確保2020年度森林督查的X個圖斑、自然保護區未銷號的X個問題、省環保督察未銷號的X個問題,在年底前全部完成整改銷號。

二是重視衞片實時問題整改。對省局反饋的衞片實時問題,要第一時間迴應,堅持同森林督查反饋的問題一體排查、一體整改,堅決在問題入庫前處置到位。

三是高標準推進保護地整合優化工作。市局工作專班和各縣市區林業主管部門要進一步理清思路,吃透學深上級文件精神,把握政策界限,積極爭取政府、部門支持,着力解決保護地範圍和功能分區不合理、保護與發展矛盾突出等問題,做好市、縣預案修改完善,確保按期通過國家局、省局組織的評審。同時,做實保護地落界、調整、整合、歸併前期準備工作,逐步實現一個自然保護地保留一塊牌子,建立一個管理機構,構建具有X特色的自然保護地體系。

四是強化森林防火能力建設。目前,全市森林防火三期項目總體進度僅為X%,除竹溪縣外,其它縣市區項目還未進入實質實施階段,各項目縣市區要加快項目進度,年底前必須結硬賬。同時,積極爭取國家、省項目投資,推進國有林場、保護區和自然公園監測巡護預警系統建設,抓好專業撲火隊伍建設,強化護林員日常巡護監管,提高森林火災應急水平,實現森林火災“打早、打小、打了”。

五是堅決打好松材線蟲病防控殲滅戰。市、縣森防部門要立即着手編制松材線蟲病秋冬季和X年度松材線蟲病防控工作方案,並強化人員、資金、技術調度,儘早組織秋冬疫情普查和疫木除治,繼續組織聯防聯治聯檢,加強疫情封鎖和疫木監管,加大病媒生物化學和生物防治力度,到年底,力爭每個縣市區枯死松木數量比目前減少X%,爭取全市X個疫點鄉鎮有一半出列,向市委市政府交出一份滿意答卷。

(四)強措施提升生態惠民質量。

一是提升林業產業質效。產業是全市林業最突出的短板,要破除固化思維,改變傳統方式,積極尋找產業發展突破口。X.理清思路,立足資源稟賦和現實基礎,着力打造六大主導產業。即:以核桃為骨幹的林果產業,包括板栗、櫻桃、獼猴桃等乾鮮果;

以油橄欖有主打的木本油料產業,包括油用牡丹、山桐子、油茶、生漆等;以竹木製品、竹食品為主導的竹木產業,包括竹器、竹筍、漆器、包裝箱等;以鄉土樹種為主的種苗產業,包括珍貴樹種、精品苗木、花卉等;

以中藥材為支撐的林下經濟產業,包括木本藥材(杜仲、銀杏、桫欏)、林下道地中藥材、林下養雞、養蜂和養畜等;以森林旅遊、森林康養為基礎的新興產業。X.強化措施,立足當前和着眼長遠,穩步推進產業落地生根。一要建基地,有序擴大油橄欖、山桐子產業規模,形成在全省有影響的產業集羣;

二要抓管護,重點是核桃、木瓜老園,做好水肥管理、病蟲防治,持續推進示範園建設;

三要做規劃,竹產業要突出規劃引領,做好頂層設計,明確宏觀思路、總體佈局、配套措施;森林旅遊和森林康養要結合本次保護地整合優化契機,提前謀篇佈局,工作做到主動;

四要強龍頭,強化市場主體地位,培育一批龍頭企業、產業大户,建設一批示範鄉鎮、示範村和示範片;五要延鏈條,積極創建木本油料、林下中藥材、竹產業、生漆等特色產業優勢區,發展特色產業加工集羣,推進林產品精深加工,結合全域旅遊和文化產業,推進一二三產融合。二是推進生態扶貧惠民。

要服務脱貧攻堅大局,堅持把林業項目資金向貧困鄉鎮、村組傾斜。積極履行包聯村幫扶職責,加強資金項目特別是產業和技術支持,提升包聯村造血功能。全方位組織開展中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改落實情況自查,不留死角、不留盲區,嚴格落實退耕還林、生態公益林、生態護林員政策,加大監管力度,確保惠民資金精準發放到貧困羣眾手中。

根據我們掌握的情況,部分縣市區2019年度的林業惠民資金還滯留在財政賬户,國家扶貧攻堅普查、省生態扶貧成效考核在即,請大家增強責任感、緊迫感,依法依規兑現政策,確保林業在各級精準扶貧檢查中不丟分、不追責。

(五)下真功抓好重點項目建設。


        隨着國家投資體制改革的深入,林業投資將由過去以政府為主的格局,轉變為主體多元化、渠道多樣化的新格局,同時政府投入也將由過去自上而下的計劃下達制,轉變為自下而上的項目申報制。今後,全系統要主動適應形勢變化,堅持以大項目、大招商、大融資為抓手,推進林業大發展、大繁榮。

樹立“全域謀項目、全系統抓項目、全員爭項目”思維,主動抓住《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃》實施機遇,緊盯漢江生態經濟帶建設、國家投資導向,結合全市林業生態建設和產業發展實際,按照“謀劃儲備一批、加快實施一批、開工建設一批、招商引資一批、申報提升一批”工作思路,抓實抓牢項目工作。

(六)下大力維護林業系統安全穩定。

一是積極穩妥推進禁食野生動物退出補償及動物處置工作。各縣市區林業主管部門要按照X月X日省局X調研座談會精神,準確把握政策要求,明確退出範圍和分類,摸清補償數量及資金底數,推動政府儘快出台退出補償方案,做好同農業農村、財政等部門銜接,形成工作合力,穩妥推進退出處置工作。同時,要積極支持引導轄區養殖企業(户)轉型發展,幫助他們迅速走出困境,密切關注掌握轄區養殖業主思想動態,抓好信訪維穩,確保社會穩定。

二是抓實抓牢安全生產工作。今年入汛以來,全省多地持續遭受強降雨天氣,洪澇、滑坡、泥石流等自然災害呈易發多發態勢,X不少地方也因暴雨成災,安全生產形勢異常嚴峻。X是秋汛明顯的地區,加之秋冬後又將進入新一輪重點防火期,林業目前管理的國有林場和保護地面積較大,所屬的生產單位、基層站所點多線長,大家要進一步提高認識,牢固樹立底線思維,堅決克服僥倖和麻痺思想,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,落實安全生產責任,定期不定期排查重點單位、關鍵環節安全隱患,並督促整改落實,織密安全生產防護網。

三是維護國家政治安全。當前,我國發展面臨的內外環境嚴峻複雜,全市林業系統各單位要高度重視意識形態領域工作,紮實做好網絡輿情管控,教育職工站穩政治立場、保持政治定力、把準政治方向;着力抓好林業掃黑除惡專項鬥爭,築牢林業反邪教防線,深入開展林區禁毒工作,確保林業、林區安全穩定,為維護國家政治安全作出應有貢獻。

(七)堅決打贏國家森林城市保牌攻堅戰。


       國家森林城市是林業部門歷經X年艱辛努力為全市贏得的一塊金字招牌和“國字號名片”,成果來之不易。根據《國家森林城市稱號授予辦法》和國家局X通知要求,今年我市將接受動態監測評價,通俗地講就是複查考核。“奪牌不易,保牌更難”,X月X日,市政府專門召開了動員部署會,市政府辦印發了工作方案,市局也確定了動態監測評價第三方機構。

國家局要求我們在X月X日前向省局提交三個報告,這三個報告是我們通過國家森林城市複查考核的關鍵要件,現在離這個節點僅有X個月的時間,時間緊、任務重。市局專班的同志講,現在基礎資料提交的很不理想,要不缺少資料項,就是資料質量不高,極大影響了三個報告的編制工作。

藉此機會,給大家再次強調,國家森林城市牌子保留與否事關全市對外形象,事關林業今後地位,全系統上下要樹立一盤棋思想,進一步增強使命感、榮譽感,把此項工作作為當前的重中之重,進一步統一思想認識,明確任務,壓實責任,在X月X日前保質保量完成資料收集任務。

各縣市區林業主管部門的負責同志,要把這件事放在心上、抓在手上,會後及時進行再安排、再部署,抽調責任心強、業務熟練的幹部組成專班,按照市局要求,高標準做好本地監測評價各項工作,配合全市打好保牌攻堅戰。市局分管領導和工作專班也要做好指導服務,及時協調解決各地、各部門反映的技術問題,支持配合第三方高質量編制三個報告,同時要加大氛圍營造力度,為順利通過監測評價打下堅實基礎。

(八)全方位加強林業黨的建設。


       堅持以黨的建設統攬林業高質量發展,全面加強政治建設、作風建設、廉政建設,不斷夯實高質量發展基礎。

一是全面加強政治建設。認真做好理論武裝和政治思想工作,教育引導幹部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。紮實推進機關黨建“六化”管理,提升基層黨支部組織力、戰鬥力。落實好關懷激勵措施,樹立正確選人用人導向,在全系統形成幹事創業良好氛圍,強化“唯旗是奪、事爭一流”理念,各項工作要在全省林業系統中爭位次、在部門序列裏當先進。

二是全面加強作風建設。弛而不息反“四風”、正作風,堅決破除形式主義、官僚主義,強化監督檢查,嚴肅追責問責,着力整治不作為、假作為、慢作為、亂作為問題。堅持以工作實績論英雄、定優秀、評先進,大力弘揚求真務實、開拓創新、狠抓落實的優良作風。

三是全面加強廉政建設。全市林業系統各單位要落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,抓好班子、帶好隊伍、做好表率,強化黨風廉政建設教育,引導廣大幹部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓好系統重點領域、重點崗位、重點人員監管,開展全方位監督,經常性咬耳扯袖,築牢不敢腐、不能腐、不想腐的防線。

同志們,今年全市大事、要事多,林業工作的任務也較重,不少工作事關全市發展大局、事關全市形象,事關全市人民切實利益,我們要知重負重、擔當作為,堅持在市委、市政府的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,真抓實幹,克難攻堅,圓滿完成今年的各項目標任務,為實現林業高質量發展和明年“十四五”良好開局打下堅實的基礎。

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