鄉鎮領導講話稿：疫情防控，脱貧攻堅
鄉鎮領導講話稿：疫情防控，脱貧攻堅
以更大的力度、更實的舉措、更強的作風，促進科技進鄉村、資金進鄉村、服務進鄉村、法治進鄉村，推動政策下農村、青年回農村、鄉賢回農村、鄉愁留農村，切實為脱貧攻堅助力、為鄉村振興賦能、為全面小康增色，為鄉村治理提效。本站小編為大家整理的鄉鎮領導講話稿：疫情防控，脱貧攻堅資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎閲讀。
同志們：
在新冠肺炎疫情防控工作的關鍵時期，今天我們召開這次會議，這是貫徹省委、市委、縣委要求，在做好疫情防控的基礎上，統籌兼顧保障經濟社會各項工作有序開展的具體行動。會議的主要任務是貫徹落實省委、市委農村工作暨脱貧攻堅會議精神，對全縣農業農村、脱貧攻堅、農村人居環境集中整治、國土綠化、春耕備耕等工作進行安排部署。一會兒，王書記將要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講幾點具體意見。
一、客觀看待成績、正視問題差距，增強做好“三農”和脱貧攻堅工作的責任感、使命感。
去年以來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農業農村優先發展總方針，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五句話二十字要求，緊扣發展現代農業、深化農村改革、建設美麗鄉村“三大任務”，圍繞產業結構調整、園區建設示範、經營主體培育、水果蔬菜提質、糧食產能豐產、畜牧養殖振興、苗木花卉改造、農村環境整治、鄉土人才迴歸、一二三產融合“十大工程”，推進農田水利、農村道路、農村公共服務體系、農村鄉風文明、農村生態文明、農村黨的建設“六大建設”，推動農業全面轉型、農村繁榮進步、農民富裕發展。
(一)脱貧攻堅實現連戰連勝。2816人告別貧困。9個集中安置點配套設施全部完善，入住率99%。31個深度貧困自然村拆舊復墾848.6畝，復墾率98%。163户危房改造全部完工。實施到村產業和農民專業合作社項目57個，帶動貧困户受益1689户，享受產業到户3135户，產業覆蓋率96.29%。全縣出資為9779名年人均收入低於5500元的脱貧人口購買了16元/人的返貧險，為防止脱貧户返貧“上保險”。發放小額信貸xx66.04萬元。發揮扶貧救助基金作用，扶貧救助6萬元。實施教育扶貧，幫扶補助97.8萬元。
(二)農業農村發展提質增效。20xx年度新增糧食產能田間工程建設項目、20xx年度高標準農田建設項目、20xx年度新增糧食產能田間工程建設項目、橫水郝莊4個行政村國家高標準農田建設項目全面完成。全縣糧食總播種面積50.5萬畝，總產量1.65億公斤。一產固定資產投資完成2.64億元，同比增長20.7%。年銷售收入500萬元以上的農產品加工企業發展到20家，其中省級龍頭企業6家、市級龍頭企業8家。農產品加工龍頭企業銷售收入完成16.97億元，同比增長7.2%。新建大交500畝草莓園區、義溝橋百畝草莓園區、下柏櫻桃園區等30個農業產業園區。新增設施櫻桃240餘畝、草莓設施近400畝。新認證無公害產品12個，認證面積8.89萬畝，綠色食品認證2個(山楂和蘋果)，認證面積各2萬畝。13個美麗鄉村創建項目、20xx年度一事一議財政獎補美麗鄉村建設試點縣5個試點村項目全部完成。在農業科技增量改革上，確立了試點13個，建立起農民與科技人員利益聯結機制。在農村宅基地改革上，拆除了xx5户廢棄住宅，騰退了154.5畝土地。在農村集體產權制度改革上，完成了xx9個村股權量化。
(三)農村民生事業持續改善。城鄉居民醫療保險參保24.34萬人，參保率達 99.5 %，其中農村居民21.64萬人。城鄉居民養老保險參保14.5983 萬人，參保率達 100% ，其中領取養老保險待遇 37xx8 人。徵繳保費 2278.33萬元。農村居民人均可支配收入完成10710元，同比增長9.9%。全縣共納保5886人，涉及農村低保4400人，其中建檔立卡貧困户低保兜底2851人。新建農村日間照料中心5所，正常運營59所。加強技術推廣指導和培訓服務，實施總投資35萬元的農技推廣補助項目，遴選xx名從事農業技術推廣的人員擔任技術指導員，指導服務農業科技示範主體130個。組織33名縣、鄉兩級農技人員分赴四川農大、運城農業職業學院、省水利職業學院、省畜牧獸醫學院的集中培訓與農技人員日常培訓。今年完成農民培訓500人。掃黑除惡縱深推進，打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團2個、文物犯罪團伙8個。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到：城鄉發展不平衡不充分的問題比較突出，一是農業特色不強。櫻桃、山楂等農業資源優勢發揮不充分，未轉化為產業發展優勢，在精細化、特色化、功能化上做得不深入，在產業鏈開發、價值鏈提升、政策鏈扶持上推進不到位，農產品品種品質結構與居民消費升級不相適應的矛盾日益凸顯。
二是農業產業化層級不高。農業比較效益低，農產品加工鏈條短、附加值低，加工水平和轉化增值率不高，缺乏知名度高的農副產品加工企業，更缺乏藥用成份提取等高科技企業。農產品加工業與農業的生態、社會、文化等功能挖掘不足。
三是企業與農户利益聯結機制不緊密。農產品加工企業與基地或農户之間沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的聯結機制。同時，農民組織化程度低，抵禦市場風險能力較弱。
四是涉農資金整合不力。涉農部門之間相互溝通不足，整體協調不夠，資金捆綁整合的集聚效應沒有充分發揮。
五是幹部擔當作為不夠。一些農口乾部“拼”的意識不強、“搶”的精神不夠、“爭”的力度不大、“跑”的勁頭不足，謀劃包裝實施項目的能力欠缺，運用財政資金撬動農業農村發展的方法不多、方式不活、成效不顯。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、抓重點攻難點，完成脱貧任務、鞏固脱貧成果、做好總結宣傳，堅決打贏脱貧攻堅戰。
(一)咬定脱貧攻堅決戰完勝總目標，落實責任、強力推進 打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標。一要深化思想認識，深入學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述，以強烈的擔當意識和羣眾意識，站到脱貧攻堅的第一線，對一些突出問題、苗頭性傾向性問題,主動研究、主動出擊，做到不鬆勁，不懈怠，響鼓重槌，確保攻堅態勢不減。
二要壓緊主體責任，黨政主要領導每月到貧困村調研不少於2次，每月最少召開1次脱貧攻堅領導小組會議，有幫扶任務的縣直單位一把手每月到所包村調研不少於1次，做到以擔當作為的實際行動體現看齊緊跟,以決戰完勝的實際成效踐行初心使命。
三要做好駐村幫扶，在全面收官之年切實做到派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，全面提升羣眾滿意度。各派出單位嚴格按照“一村一隊、一隊三人”的要求配足配強駐村幹部隊伍，各駐村工作隊按照“五天四夜”駐村工作要求，落實脱產駐村制度，做到吃住在村。縣幹部駐村幫扶領導小組要嚴格落實“紅黑名單”“雙月評議”“季度交流”機制。財政部門和幫扶單位繼續落實幫扶經費保障，落實好駐村幫扶工作經費和生活補助，加大幫扶項目支持力度。組織部門要抓實扶貧幹部政策培訓，切實提高駐村幫扶幹部業務水平。
(二)聚焦全面建成小康社會硬任務，突出重點、整體提升
一要做好“兩不愁三保障”工作。緊盯剩餘的88户253名貧困人口，教育部門要嚴格執行控輟保學“一生一案”要求，堅決落實義務教育“縣管校聘”管理政策和職業教育國家獎助金。扶貧部門要落實好“雨露計劃”資助政策，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年無一人失學、一人輟學。衞健部門要精準實施“三保險、三救助”政策，確保病有所醫、應治盡治;將貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障範圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診治。住建部門要做好住房保障，實施農村危房改造120户，讓困難羣眾住有所居。水務部門要嚴格對照水量、水質、方便程度、供水保證率四項評價指標，加大飲水安全鞏固提升力度。
二要防控特定人羣返貧風險。緊盯941人的邊緣户和脱貧監測户，抓好動態管理常態化，加強返貧監測預警，落實動態幫扶要求，確保不發生大的返貧致貧問題。緊盯1275人的兜底户，落實好農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等兜底保障性政策和健康扶貧、養老保險、殘疾人幫扶等綜合性政策，確保兜住底、兜準底、兜好底。
三要提升產業扶貧支撐力度。農業部門要牽頭抓好扶貧產業的摸底核查，建立扶貧產業數據庫。加強科技人員指導和成果轉化力度，提高羣眾經營管理能力。扶貧部門要實施好9個扶貧產業項目，以“帶貧”為中心，強化經營主體帶貧責任，構建“帶得穩”“帶得準”的產業扶貧帶貧機制。供銷社要組織產銷對接，深化消費扶貧，解決扶貧產業產品“賣難”問題。各鄉鎮各相關部門要確保貧困羣眾實現貧困村有脱貧產業、有帶動主體、有合作經濟組織，貧困户有增收產業項目、有勞動能力的有技能的“五有”目標。
四要拓寬貧困羣眾就業渠道。人社部門要牽頭抓總，相關部門各負其責，加大對貧困人口的培訓力度和培訓精準度，提升就業服務水平。對貧困勞動力參加培訓、技能掌握、就業意願等全面排查摸底，建檔立卡管理;要推進“人人持證、技能社會”建設，精準實施全民技能提升工程，做到對有就業需求的貧困勞動力一年培訓不少於2次。提高勞務輸出組織化程度，促進走出去就業，確保有勞動力的貧困家庭至少有一人穩定就業。
五要完善易地扶貧搬遷後續工作。統籌做好拆舊復墾掃尾工作，嚴格執行“一户一宅”政策，防止住新不拆舊。同時加快復墾工作進度，充分利用遷入遷出地資源，鼓勵支持搬遷羣眾通過土地流轉、土地託管等方式增加收入。對原有舊房應拆盡拆，應墾盡墾，整體推進“空心房”“空心村”治理，促進土地節約集約利用。
六要全面提高脱貧成色。全面排查，建立“問題清單”。對照“三落實”“三精準”“三保障”要求，對照脱貧標準，對照省委脱貧攻堅專項巡視、20xx年脱貧成效考核反饋問題和省委紀委監委監督檢查反饋問題，結合“脱貧攻堅百日行動”要求，全面排查脱貧攻堅中存在的各類問題，建立台賬、明確措施。縣直部門不僅要從各自層面、各自領域排查整改問題，還要加強對鄉鎮的督查指導，推動整改落實徹底到位。
分類整改，建立“措施清單”。對於“三保障”等直接影響目標任務實現的問題、“落實”不到位等工作中需要改進的問題，涉及單位要拿出針對性措施，立行立改;對於產業就業支撐不夠、內生動力不足等需要長期解決的問題，要有總體安排，創造條件逐步解決。化解風險，建立“責任清單”。風險隱患排查整治工作要重點關注產業項目後期管護、小額信貸逾期等問題，持續開展、動態跟進，責任到人。以鄉鎮為單位，相關部門各負其責，對涉貧工程項目逐項“過篩子”，堅決杜絕形象工程。同時，強化扶貧資金項目監管，嚴格公告公示程序，確保扶貧資金安全高效運行。
(三)緊盯精神扶貧本質脱貧，激發內生動力，實現持久發展
一要發揮主體作用。深化扶貧扶志，深入開展感恩奮進教育，革除“等靠要”懶惰思想觀念;精準開展貧困村創業致富帶頭人選育培訓，實行幫扶措施與羣眾參與掛鈎，合理設置公益崗位，以身邊人、身邊事教育羣眾堅定信心，主動脱貧，防止“泛福利化”“政策養懶漢”。
二要革除陳規陋習。教育羣眾自覺承擔家庭責任，弘揚孝親敬老的傳統美德;培育誠實勞動光榮、脱貧致富光榮的社會風尚;規範鄉規民約，引導移風易俗，抵制奢侈浪費、大操大辦等不良習俗，全力破解薄養厚葬、封建迷信、天價彩禮等陳規陋習，建設文明鄉風，改善精神面貌。
三要營造濃厚氛圍。在普查準備下功夫，組織人員對建檔立卡進行清理核實，夯實基礎工作，核准基礎數據、備齊基礎資料，查缺補漏，提煉經驗，選好亮點，重點是貧困村、貧困户進入和退出程序資料，做到有備可查、有跡可循，確保工作經得起普查檢驗。在彙總整理上有成果，各鄉鎮各部門要按照中央和省市要求，歸整脱貧攻堅檔案，完成好總結報告、典型案例、數據統計等彙總整理工作。在正面宣傳上見成效，抓好脱貧攻堅成就宣傳報道，向國家和省市級媒體推送我縣脱貧攻堅成果。同時宣傳、網信、信訪等部門密切配合，對涉貧輿情涉貧信訪逐一核處，妥善應對。組織、扶貧部門要選樹先進典型，評選推薦脱貧攻堅獎和“雙先雙模”，對在扶貧工作做出突出貢獻的扶貧幹部要表彰激勵。
三、補短板強弱項，落實農業穩產保供、農民增收總要求，確保農村同步全面建成小康社會。
(一)保增收：加快推進農業園區建設，發展富民鄉村產業
一要全力推進農村產業發展。調整農業產業佈局，打造中條山農旅融合特色養殖農業經濟帶、呼北線現代特色高效農業經濟帶、紫金山有機旱作農業中藥材種植農業經濟帶;建設以上呂、柳泉、西灌底、東錄為主的現代設施櫻桃生產集聚區，以鄭柴、槐泉、郇王為主的優質山楂產業集聚區，以澮南、大交、磨頭為主的優質草莓產業集聚區，以小祁、大角為主的優質中藥材產業集聚區，以下柏、範必為主的優質櫻桃產業集聚區，以郝家窯、白家澗、陳村、迴馬嶺、絳北大峽谷為主的農旅融合集聚區，以維之王、隆立康、康園泰為主的農產品加工集聚區，以陳村創業園為主的農村電商集聚區，以北步康、上高池、東牛塢為主的有機旱作農業集聚區，以東吳、溝西、路村為主的畜牧養殖集聚區。
二要加快現代農業園區建設。圍繞“創建全國特色農業高科技示範區”這一目標，按照“擴規、提質、強管、增效”的創牌要求，打造10個規模化現代農業園區。積極申報創建絳縣山楂、櫻桃省域特色農產品優勢區。申報市級園區2個。創建以小祁為中心的萬畝中藥材園區，以下柏、範必、史村為主的萬畝富硒櫻桃生產園區。
(二)補短板：多措並舉聚焦農村基礎設施和公共服務
一要大力推進農村基礎設施建設。完成農村飲水維修養護和管網老化改造鞏固提升工程。爭取中央維修養護資金，完成裏冊、張上、鞏村3座水庫維護建設，提高水庫防洪保安能力。實施磨裏峪河溝道防洪治理工程，提高河道行洪能力。抓好槐泉、陳村、涑水、續魯4箇中型灌區農業綜合水價改革工作。推動“四好農村路”高質量發展，完成窄路面拓寬工程51公里、農村公路安防工程32公里、養護提質工程56公里。堅決打擊私挖亂採，嚴格非煤礦山監管。
二要全面提升鄉村公共服務水平。啟動23所農村小規模學校和寄宿制學校建設。每個鄉鎮改擴建一所100人以上的寄宿制學校。大力實施“人人持證、技能社會”工程，加強訂單式培訓，完成農民7509人培訓，開拓勞務市場。實施數字圖書館、電子閲覽室、數字農家書屋等公共文化數字服務項目，加大圖書下鄉活動。推進家庭醫生簽約服務，加強簽約工作內涵建設，做到簽約一人履約一人。
三要持續抓好農村人居環境整治。啟動古絳鎮南城村、柴家坡村、堯寓村、大交鎮北阪村四個傳統村落保護工作。全面推進農村生活垃圾治理，為1xx個行政村配備2000個垃圾桶，改裝100個村莊垃圾清運車。梯次推進農村生活污水治理，實現3個鄉鎮13個村生活污水處理率達到60%。完成4000座農村户用廁所改造。
以“一拆三清一改”(拆違治亂，清垃圾、清河道溝渠、清畜禽糞污，改變不良習慣)為主要內容，深化農村人居環境整治，重點打造大交鎮(涉及北冊村、範壁村、續魯峪村、大交村、麼頭村)、磨裏鎮(涉及東官莊村、迴馬嶺村、西堯村、磨裏村、河王村)2個美麗鄉村集中連片示範片區，完成農村人居環境省級示範村柳莊村建設項目，引領帶動全縣美麗鄉村建設。全力創建國家森林城市，持續抓好植樹造林和綠化工作，完成1.3萬畝造林任務(天然林保護工程人工造林6000畝、封山育林5000畝，重要水源地造林2000畝)。每個鄉鎮建設2000平米以上的公園，實現全覆蓋。開展“一村萬樹”行動，打造3-5個森林村莊。堅持“建一個園區、修一條道路、綠一片土地”，完成鄉鎮造林綠化8000畝以上、通道綠化80公里以上、園林村建設25個、凋敝宅基地綠化100畝。
(三)保供給：保障重要農產品供給、促進生豬產能恢復
一要抓好糧食生產。完成總投資1147萬元的20xx年度新增糧食產能田間工程建設項目(高效節水灌溉)。實施總投資2040萬元的新增糧食產能項目，在橫水、古絳、衞莊、南樊等4個鄉鎮14個村實施新增糧食產能建設2.37萬畝。
二要穩定生豬生產。加大產地檢疫監督檢查力度，防控重大動物疫病發生。強化技術服務，增強生豬產業風險防控能力和市場競爭力。加快大象集團養殖項目建設，力爭牧原集團等1-2家大型企業入駐。
三要強化項目建設。實施總投資746萬元的秸稈綜合利用重點縣建設項目，在郝莊、橫水、安峪、大交4個鄉鎮實施秸稈還田8萬畝、能源化飼料化利用4.6萬畝。推進投資1598萬元的“中國好糧油”項目。實施糧庫智能化升級改造工程。用活農業部政策規定，結合實際情況，推進小規模土地流轉，建設8-10個基礎設施完善、科普採摘旅遊、地域特色鮮明，體現觀賞性、富有趣味性、突出互動性的家庭農場。加快農村“煤改電”電網升級改造。實施2020年農村可再生能源清潔取暖項目，推廣生物質鍋爐1000户。
四要做好春耕備耕。加強組織領導，積極協調農業、農機、公安、交通等部門，做好種子、化肥、農藥、農機具配件等生產資料調運保供工作。強化重點產業服務保障，組織協調800餘台農機投入春耕。開展工作指導，加強小麥田間管理，做好果樹、蔬菜、草莓管理以及露地果樹修剪工作。全面啟動各類灌溉設施，落實農田水利保春澆行動。
(四)抓改革：激活發展動能，全面多點發力，縱深扎推進農村5項重點改革
一要深化農村科技增量改革，鼓勵專業技術人員到生產一線，開展技術承包服務，與農民簽訂合同，收益分成，合理取酬，實現雙贏。
二要深化“村社一體化”改革，力爭年底實現集體經濟收入5萬元以上的村達到100%。深化農村宅基地改革，拆除100户廢棄住宅。
三要深化農業科技增量改革，以13個試點為示範，推動全縣農技人員服務生產一線，支持農技人員進入家庭農場、合作社、企業提供技術增值服務併合理取酬。
四要深化小農户對接大市場改革，開展農民合作社規範發展和質量提升行動，年內培育省級示範社3家、市級示範社3家、縣級示範社4家，不斷提高農民合作社的經濟實力、發展活力和服務帶動能力。藉助農業生產託管試點，申請省級財政扶持資金500萬元，完成託管面積5萬畝。
五要深化農村集體產權制度改革，完成登記賦碼和成立集體經濟合作社工作，建立農村集體產權制度改革監管平台。
(五)善治理：強化基層黨建，導揚社會風化，引領農村社會治理
一要加強基層黨組織建設。樹立“抓政治、強隊伍、促發展”工作思路，在全縣農村基層黨組織開展黨內政治生活專項整治、軟弱渙散黨組織整治、各類組織向村黨組織彙報、帶頭人隊伍建設、示範黨組織創建、基層幹部關懷幫扶、村級集體經濟壯大、黨建促脱貧攻堅八個專項行動，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提高服務羣眾能力。
二要推進精神文明建設。法安天下，德潤人心。要強化道德滋養，着力培育和踐行社會主義核心價值觀。大力弘揚新時代絳縣精神、廣泛開展各類先進模範學習宣傳。精心選樹先進模範典型，開展絳縣第五屆道德模範評選表彰活動。深化省級文明縣城創建。推進“星級文明户”創評工作，實現常住户數40%的創建任務。開展文明鄉風活動，大鄉鎮要建立不低於5個新時代文明實踐站，小鄉鎮要建立不低於3個新時代文明實踐站。
三要創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮“兩會一隊”“一村一警”“一村一法律顧問”、農村巷長、網格員作用，提升基層基礎工作水平。加大拖欠農民工工資整治力度，保障農民工資性收入權益。深化信訪矛盾糾紛排查化解，做實做細做好各類利益訴求羣體信訪維穩工作，維護農村社會和諧穩定。增強農民信用意識，改善農村信用環境，不斷提高人民羣眾獲得感、安全感、幸福感。
同志們，羣眾最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”，羣眾最急需的是資金、技術和人才，羣眾最希望改善的是醫療、生產投入和教育費用，讓我們在縣委的堅強領導下，把穩“農業”這個基本盤，發揮“三農”壓艙石作用，以更大的力度、更實的舉措、更強的作風，促進科技進鄉村、資金進鄉村、服務進鄉村、法治進鄉村，推動政策下農村、青年回農村、鄉賢回農村、鄉愁留農村，切實為脱貧攻堅助力、為鄉村振興賦能、為全面小康增色，為鄉村治理提效，奮力開創“三農”工作新局面。
謝謝大家。
