幼兒教育座談會發言提綱

一、幼兒教育的重要意義

花的事業是燦爛的，果實的事業是甜蜜的，而根的事業是默默無聞的。幼兒教育就是人生根的事業，是為共和國教育打樁的事業。南通基礎教育取得的輝煌成就離不開多年來幼兒教育為此作出的貢獻。（1988年的真實故事：75位諾爾獎得主匯聚巴黎。“您在哪所大學、哪個實驗室學到了您認為最重要的東西？”有記者問。一位白髮蒼蒼的學者沉思片刻：“幼兒園。” 台下一片譁然。“幼兒園教會我把自己的東西分一半給小夥伴，不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯前要洗手，做錯事情要表示歉意……）國外有研究認為，對學前教育每投入1美元，日後能夠獲得7.16美元的收益　

幼兒教育不僅僅對兒童的後繼學習和終身發展至關重要 ,還對提高社會的文明程度,減少社會差異,消除貧困有着不可替代的重要作用。

進一步明確幼兒教育在整個教育事業中的地位,把幼教事業切實納入國民教育體系,建立體現政府公共責任的幼兒教育體系,是新時期幼兒教育事業發展和改革的主旋律，也是未來南通市教育中長期計劃中必須體現的主旨，能更好的體現“立黨為公，執政為民”黨的執政理念。

二、 近年來南通市幼兒教育取得的成績：

1、3-6歲入園率不斷提高。在各方力量的協同努力下，原來入園率低的縣區情況得到改善，（可能因為統計口徑的不一致造成的原因）

2、優質教育資源總量不斷擴大。20XX年上半年65所省優質園通過驗收，下半年80所，加上原來的30所，優質園規模170多所。在創建區域現代化的過程中，各方投資數量前所未有。

3、教育教學改革不斷深化。幼兒園開展的省市級課題工作開展順利，貫徹實施《幼兒園教育指導綱要》的工作逐步深化。

4、教育常規管理工作紮實，常態下的各類幼兒園平穩有序。

5、部分民辦園被政府回購，非法園取締工作態度堅決，穩步推進，幼教從業者信心指數得到提升。

6、縣率先出台《幼兒園財政補助專項資金管理暫行辦法》，對

農村園和城鎮民辦園實行定額補貼的辦法，每生每年400元，並制定了響相應的考核辦法。

三、 存在的主要問題：

1、 辦園體制多元化，帶來的政府責任缺失的問題。

前幾年一些地方政府由於對學前教育的重要性缺乏足夠認識和對幼教事業“兩條腿走路”的發展方針理解有偏差，認為對非義務教育政府可以不投入而推向市場不管，盲目採用企業改制的做法。地方教育行政部門努力地干預，但難以制止。目前南通園在數量上表現為民營園為主，公辦園為輔的辦園格局，公辦園也多數屬於財政不完全撥款方式，依靠收費僅僅生存而已，求發展則心有餘而力不足。民營園以個人和董事會為主體，幼兒教師的編制、工資、醫療等缺乏應有的基本保障。（某些縣農村幼兒園教師工資執行全市最低工資標準，生活都難以為繼）

2、政府投入不足，發展速度遲緩。各地財政沒有具體的投入比例，有的也是杯水車薪，嚴重影響了事業規模的擴大和事業質量的提升。

3、隊伍建設問題嚴重。據不完全統計，現在崗幼兒園教師中有3000人沒有教師資格證，不具備職稱的超過3千。每年能進入教師編制的人微乎其微。南通大學培養的本科生嚴重外流，我們南通高師則招不到學生。幼兒教師質量大幅度下滑、區域結構嚴重失衡，進而嚴重影響了教育事業的健康發展和區域教育的均衡發展

4、民辦園管理任務艱鉅。教育行政部門在履行管理職能的過程中，缺乏足夠的人力和財力，政策法規的貫徹落實遇到很大的難度。有的縣市教育局內部職能部門協調不夠，致使管理力量微弱。

5、0—6歲早教一體化工作沒有納入工作視野

四、工作建議

1、政府主導,明確責任主題

在市場經濟條件下,堅持政府主導,加強領導,真抓實幹,促進基礎教育協調發展,並納入社會事業發展的總體規劃,是推進幼兒教育發展的關鍵。

2、加大投入，明確保障經費的比例。

政府還必須堅持對幼兒教育的投入,必須建設一定數量的公辦幼兒園和配備一定數量的公辦幼兒教師。事實證明,公辦幼兒園在示範、科研和平抑保育費等方面發揮了不可替代的作用。

政府要有明確比例的幼兒教育經費，在每年的財政預算中給予明確。

3、免費幼師，保障工作母機的先進性。在未來的十年中，南通可以實行免費幼師制度，為保障南通教育強市打下基礎。