2020年雙月協商座談會上的講話
每一次協商建議，要轉化成提案，通過提案辦理程序，推動協商成果轉化;下面是本站小編給大家帶來的2020年雙月協商座談會上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
這次會議是市政協召開的第X次雙月協商座談會，聚焦畜禽養殖污染問題。為了開好這次會議，前期我們做了大量籌備工作，由主席會議成員帶隊到XX等五個縣市進行了認真調研，市環保局、畜牧局和各縣市給予了大力支持。
剛才，我們觀看了“畜禽養殖污染綜合治理”專題片，市環保局、畜牧局負責同志分別介紹了畜禽養殖污染綜合治理情況，XX等XX位市政協委員、各界代表分別從不同側面提出了許多真知灼見，市發改委、市財政局、市環保局、市城鄉規劃局、市畜牧局負責同志分別進行了迴應，市政府XX講了很好的意見，會議開得圓滿成功，達到了預期目的。下面，我結合大家的討論情況，講幾點意見。
一、高度重視畜禽養殖污染綜合治理問題
我國是世界第一畜禽養殖和消費大國，同時也是畜禽養殖污染大國。畜禽養殖污染問題引起了黨中央、國務院的高度重視，2016年12月21日，習近平總書記在第十四次中央財經領導小組會議上發表重要講話，提出要加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，力爭在“十三五”時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。
中央組織專班，就加快推進畜禽養殖污染綜合治理問題到各省市調研。前不久，XX再次專程到XX調研。XX是畜禽養殖大市，也是畜禽養殖污染重點市。今年市政協把畜禽養殖污染綜合治理作為雙月協商的議題、開局議題，符合當前形勢，符合XX實際，意義重大。
(一)要從習近平總書記關於環境保護的重要論述上認識畜禽養殖污染綜合治理的重要意義。黨的十八大以來，生態文明建設擺上了中國特色社會主義“五位一體”總體佈局的戰略位置，綠色發展是“五大發展理念”的重要組成部分。
習近平總書記關於環境保護作了深刻論述，提出五大比喻，把生態環境比喻成“民生福祉”，比喻成“綠色銀行”，比喻成“金山銀山”，比喻成“生命共同體”，比喻成“眼睛”和“生命”。我們要把思想和行動統一到習近平總書記的重要論述上來，統一到中央、省、市委的重大決策部署上來，深入推進“雷霆行動”升級版，搞好畜禽養殖污染綜合治理。
(二)要從全市畜禽養殖污染現狀來認識畜禽養殖污染綜合治理的重要意義。我市是畜禽養殖大市，畜禽養殖在保障城鄉畜禽產品供應、促進農民增收、活躍農村經濟方面發揮了重要作用。像XX養雞規模大，僅XX養雞就達到XX萬隻，產值達XX億。
有的一個家族幾十人都生活在養雞產業鏈上，靠養雞發家致富，蓋了樓房，買了小車。同時，我們也應看到，畜禽養殖產生的廢棄物已經成為全市農村面源污染的主要來源。僅僅去年我市畜禽養殖排污總量就達XX萬噸，相當於XX畝耕地面積上有XX噸。有的地方沒有一條幹淨的河流，沒有一口不受污染的塘堰，羣眾生活在雞糞豬糞的包圍之中，導致上訪不斷。綜合治理畜禽養殖污染問題是我們面臨的重大民生工程、民心工程。去年省委常委會研究部署長江經濟帶生態環境保護工作後，
市委、市政府以強烈的政治意識和責任擔當，迅速部署開展了長江經濟帶生態環境保護“雷霆行動”，貫徹落實中央和省、市委決策部署態度堅決、行動迅速、措施有力。“雷霆行動”中一項重要內容就是綜合治理畜禽養殖污染問題，全市關停畜禽養殖企業XX家，整治XX家，畜禽養殖污染綜合治理取得階段性成效。但是畜禽養殖污染是世界級難題，綜合治理遠非一日之功。
(三)要從農業產業轉型升級上認識畜禽養殖污染綜合治理的重要意義。許多畜禽養殖户隨意建場，無證經營，家庭作坊式小規模生產，糞污直排，這是造成畜禽養殖污染的重要原因。必須在規劃區範圍內實行規模化、標準化養殖，促進產業結構轉型升級，這樣有利於推廣新的養殖模式和養殖技術，有利於污染集中處理和資源化利用，有利於加強監管。
環境保護倒逼產業轉型升級，也有利於促進我市畜禽產業做大做強，提高市場競爭力和抵抗風險的能力。所以，我們要深刻認識畜禽養殖污染綜合治理的重要意義，高度重視畜禽養殖污染綜合治理工作，為推進“一江六水”生態修復和XX綠色崛起作出應有貢獻。
二、充分利用好這次協商成果
今天各黨派、各界別的同志，圍繞農村畜禽養殖污染問題進行了深入交流探討，取得了很好的成效。
一是找準了問題。通過調研組實地視察農村畜禽養殖污染的現場，找出了農村畜禽污染存在的突出問題，既有感性認識，又有理性思考，為我市改善畜禽污染問題提供了重要的參考。
二是增進了共識。我們採取互動的辦法，由委員經過調研和論證後提出意見建議，由政府有關部門負責人介紹相關情況和工作思路。雙方共同協商討論，通過充分交流，同志們思想認識進一步統一，在加強宣傳引導、調整產業結構、源頭治理、規範養殖行為、加強畜禽養殖污染治理設施建設、出台規範性文件等方面形成了廣泛共識，有關部門作了很好的迴應，各位政協委員也進一步深化了對黨委、政府工作的認識。
三是提出了建議。本次協商過程中，X多位委員參與了調研，提出了很多很好的意見建議;在今天的協商會上，X位政協委員、各界代表，從強化政策措施推進畜禽養殖污染綜合治理、加大畜禽養殖糞污綜合利用、加強環境保護監管執法、推進畜禽養殖轉型升級、加強畜禽養殖場規劃佈局、打造微藻處理畜禽污染“XX模式”等方面，提出了很多建設性建議。
我們要充分運用好本次專題協商會的成果，認真抓好協商成果的落實轉化。一是市政協辦公室要根據本次協商討論的情況，儘快上報協商成果，為市委、市政府民主科學決策提供重要參考意見;
二是市政協提案委要把這次協商意見建議轉化為提案，通過提案辦理渠道推動協商成果落實;三是希望市政府和相關部門進一步研究政協的意見建議，在實際工作中積極採納，作為制定政策的參考依據，或者轉化為部門的工作措施，切實把專題協商會的成果落到實處，讓羣眾看到實實在在的成效;
四是政協辦公室及社法委要加強與相關部門的聯繫，做好協商成果的跟蹤、落實和反饋工作，各位政協委員要繼續關注農村畜禽污染這個主題，協助黨委政府解決新問題、提出新建議，幫助做好釋疑解惑的工作。
三、把雙月協商打造成市政協工作品牌
開展雙月協商，是貫徹市政協五屆一次會議精神搭建的協商平台，是借鑑全國政協雙週協商、省政協月度協商經驗的XX實踐，是服務市委、市政府中心工作和民生髮展的政協作為，是打造XX政協事業創新發展的工作品牌。
市委XX 書記、市政府XX市長對市政協雙月協商高度重視，提出了明確要求。今天由市政協社法委牽頭組織的雙月協商會，形式新穎、參與廣泛、成果豐富，在較短的時間內取得這樣的效果實屬不易，為今年雙月協商開了好個好頭。就做好全年雙月協商工作，我提出六句話要求，即開門式選題、集中式交辦、模板式籌備、互動式協商、提案式辦理、跟蹤式督辦。
開門式選題，就是面向各級各部門、社會各界廣泛徵集協商課題。通過向各級各部門去函，在新聞媒體、政協網站發佈開門選題公告，開好由有關政協常委、委員參加的務虛會，開好徵求各民主黨派、工商聯、無黨派意見的座談會，廣泛集中智慧，切實徵集那些小問題、大背景，小切口、易深入，扣民生、合市情的協商課題。要把開門選題的過程，變成宣傳政協、關心政協、支持政協的過程，變成凝心聚力的過程，變成助推市委、市政府中心工作的過程。
集中式交辦，就是把全年協商議題，年初集中交辦到承辦部門和承辦委室。根據市委常委會研究並以市委文件批轉的市政協常委會工作要點安排，今年我們就“深入實施大別山革命老區振興發展規劃”“深化農業供給側結構性改革，着力開發地理標誌產品”進行議政性常委會議協商;
就“畜禽養殖污染綜合治理”“加快推進農村養老事業”“建設中國・XX中醫藥健康谷”“老舊住宅樓加裝電梯”和“設置蘇東坡在XX遺址遺蹟標識”進行雙月協商;就精準扶貧脱貧、市區經濟發展環境進行民主監督
除畜禽養殖污染綜合治理外，另外X個議題分別由發改委、農業局、民政局、衞計委、住建委、文化局、扶貧辦、經信委和市政協相應委室承辦。X月份，市政協商市政府辦，根據市委批轉的“一要點兩計劃”，召集X個部門負責同志開會，集中部署，落實責任，加強溝通，提前謀劃。
模板式籌備，就是完善協商籌備工作機制，打造雙月協商籌備工作標準模板。這個標準模板包括前期謀劃、協商參與、調查研究、主要任務等方面。
一是做好前期謀劃工作。一個委室一年只有一個協商議題，任務並不重，所以大家一定要精心籌備，比學趕超，打造精品。要至少提前兩個月進行籌備，認真研究協商議題，熟悉相關法律法規和政策，策劃調研重點和方向，制定出詳細的協商工作方案。要至少提前一個月組織調研活動，深入一線、現場掌握第一手資料，組織製作相關專題片。主管副主席、聯繫副祕書長、委室主任要加強協調，政協辦公室積極主動搞好服務。
二是完善協商參與機制。要邀請與議題利益相關的各方面代表人士，邀請對議題有專門研究和深刻認識的委員，邀請有獨到見解的專家學者參加雙月協商。每次協商要發函邀請各民主黨派派人蔘加。邀請委員工作由課題承擔委室拿出意見，由委工委統籌，儘可能讓各個界別、各個縣市區的委員參與到政協活動中來，提升委員的存在感、價值感。
三是加強調查研究。每次協商議題由主席會議成員帶隊，有關委室、政協常委、委員和相關部門負責同志參加，深入基層、深入一線調研。每次調研後要召開碰頭會進行研究。
四是明確主要任務。每次雙月協商要有“八個一”，即開展一次集中調研、起草一份調研報告、裝訂一本發言材料、製作一部電視專題片、開好一次座談會、形成一份建議案、策劃一次宣傳，達到一個好的效果。
互動式協商，就是以座談會的形式，互動交流。在政府部門負責同志介紹完情況後，市政協常委、委員可以一針見血地指出問題，提出意見建議，部門負責同志還可以現場迴應市政協常委、委員提出的問題和意見建議。協商就是商量，本身就是互動的過程，要在互動中交流思想、溝通情況、達成共識。
提案式辦理，就是協商成果以提案的形式交辦，由市政府相關部門落實。協商成果要以正式文件報送市委、市政府，政協辦公室要密切跟蹤文件的動向，及時反饋領導指示意見。同時，每一次協商建議，要轉化成提案，通過提案辦理程序，推動協商成果轉化。
跟蹤式督辦，就是發揚釘釘子精神，密切跟蹤協商建議辦理情況。要做到“專項督查跟蹤、媒體配合跟蹤、隔年回頭跟蹤”。對市委、市政府主要負責同志作出批示的協商建議案，我們建議市委督查室、市政府督查室將其列為專項督查事項，跟蹤落實。邀請新聞媒體跟蹤報道，在XX日報、XX電視台開闢專欄，推動協商成果落實。對有的協商事項落實情況，市政協要在第X年組織開展“回頭看”活動，通過視察、調研、座談等形式跟蹤問效，並向市委、市政府報告辦理落實結果。
