機關單位2020年度工作部署大會講話材料
同志們：
今天，我們在這裏召開局機關年度工作部署大會。目的是明確目標任務，安排部署局系統2020年工作，動員局系統全體幹部職工，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的理念，團結一致、擔當盡責、奮發有為，推動全市民政事業實現高質量跨越式發展。
一、工作部署
2020年,局系統以貫徹落實十九屆四中全會精神，以及全國、全省民政會議和市委XX屆XX次全會精神為主線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞健全“六大體系”，深入推進“五型”機關建設，堅持全面從嚴治黨、黨要管黨，着力夯實民政基層基礎，着力補齊工作弱項短板，着力抓好民政系統安全穩定，推動全市民政事業發展再上新台階。
(一)全面從嚴，強化黨建引領。持續加強黨的建設。不斷強化思想理念武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把政治建設擺在首位，增強做到“兩個維護”的自覺性，在思想上政治上行動上同總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實市委市政府和省民政廳的決策部署，為民政事業發展提供堅強政治保證。深化黨建引領，堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，大力推行“黨建+”工作模式，推動黨建與業務深度融合。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態工作責任制，加強黨組織建設。持續加強黨風廉政建設。加強反腐倡廉教育，健全廉政風險防控機制，深化運用監督執紀“四種形態”，強化日常監督執紀。開展民生領域專項整治，深入推進民政領域掃黑除惡專項鬥爭，聚焦羣眾痛點難點焦點，着力解決基層侵害羣眾利益問題。深化落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義和官僚主義，切實轉變工作作風，鞏固民政領域良好的幹事創業環境。持續加強幹部隊伍建設。落實“五型”民政機關建設要求，大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”作風。堅持黨管幹部原則和好乾部標準，改進幹部選拔任用和考核評價機制，加強對黨員幹部的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，建設高素質專業化幹部隊伍。健全完善激勵機制，挖掘和宣傳先進人物和事蹟，增強幹部職工的責任感、歸屬感、榮譽感，把民政部門打造成新時代“最温暖的部門”，把民政幹部職工鍛造成新時代“最可愛的人”。
(二)夯實基礎，加強自身建設。鞏固提升機關基礎工作。加強民政系統作風建設，持續深入整治“怕、慢、假、庸、散”問題，切實解決在位不想為、平庸不會為、怕難不敢為、徇私亂作為和自由散漫、推諉扯皮等問題。加強綜治安全工作，督促各類民政服務機構落實安全管理主體責任，強化安全隱患排查、整改，逐步消除各類安全隱患。強化民政資金安全工作，逐步把民生資金全部納入市民生資金監管平台監管範圍，完善平台建設，確保民政民生資金專款專用，杜絕挪用、貪污、騙取和擠佔現象發生。常態化做好疫情防控。按照“外防輸入、內防反彈”的要求，時刻繃緊疫情防控這根弦，嚴格按照“五個閉環”的管理要求，執行好健康申報、體温篩查等各項措施，點對點嚴密管控，紮實做好社區防控指導和民政服務機構防控工作，嚴格“一老一小”等服務機構各項管控措施，堅決防止疫情反彈蔓延。探索建立重大風險防範化解體系。自覺履行政治責任，科學分析研判在衝擊社會心理道德底線、社會治理和區劃管理、民政領域作風問題等方面風險事項，強化“防重於治”的理念，加強處置應對，着力構建風險防控體系，打好民政領域防範化解重大風險攻堅戰、主動戰。
(三)完善制度，推進業務工作。推進民生保障工作。持續推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。進一步完善臨時救助政策，發揮臨時救助兜底作用。加快建立跨部門信息共享機制，將“智慧的救助”系統納入“智慧XX”總體框架。全面落實市委、市政府《關於加大城鎮貧困羣眾脱貧解困力度的意見》，紮實推進各項民生保障政策落地生效。進一步做好孤兒區域性養育工作，推進困境兒童分類保障。完善農村留守兒童、困境兒童關愛保護機制，推動未成年人保護中心和“兒童之家”建設。探索開展建檔立卡貧困重度殘疾人集中或社會化照料護理服務工作。推進社會服務工作。有計劃分步驟實施養老服務體系建設三年行動計劃，持續開展居家和社區養老改革試點，着力推進縣、鄉、村社區居家養老服務網絡，提高居家和社區養老服務能力和水平。加快完善城鄉殯葬基礎設施，加快推進市殯儀館二期改擴建等重大項目建設，制定完善綠色惠民殯葬政策，全面完成殯葬改革三年行動計劃目標任務。出台管理辦法，穩步提升骨灰入葬公益性骨灰堂(公墓)比例，實現高標準建設、高水平管理、高效益使用。不遺餘力推進移風易俗。加強婚姻登記管理，健全婚姻信息共享和信用懲戒機制，推動婚姻登記服務向婚姻家庭公共服務轉變。推進社會治理工作。貫徹落實市委、市政府《關於推進城鄉社區治理的實施意見》，推進實施城鄉社區治理三年行動計劃，持續開展“綠色社區 美麗家園”創建活動。增強村級綜合服務功能，積極推進以政府公共服務、志願服務、市場服務為主要內容的農村社區服務體系建設。深入貫徹落實慈善法，健全慈善募捐、慈善記錄統計和慈善表彰制度，完善慈善捐贈守信激勵和失信懲戒措施的政策。推進志願服務常態化制度化。貫徹落實《行政區劃管理條例》和鎮(街道)設置標準，健全地名管理法規標準體系，深化地名文化建設。
(四)固強補弱，聚力爭先創優。提認識、明責任。提高思想認識，把爭先創優作為衡量工作的一項重要指標抓實抓牢，牢固樹立“一盤棋”思想，全力支持有關科室爭先創優工作，需要上會研究的第一時間上會，需要領導出面的領導要率先垂範，需要出人出力的要自告奮勇，不得找理由推諉扯皮。明確每一項涉及考評工作任務的具體責任人，列入年度工作計劃，責任人要切實履行責任，對照任務計劃、考評標準，提出需求，督導跟進，確保效果。補短板、強弱項。針對改革、政策理論調研、增質增效、招商引資、企業幫扶等比較弱的項目，總結教訓，找出差距，知恥後勇，攻堅克難，爭取有所突破。固強項、出亮點。在高質量考評、綜治、法治、績效、精神文明、節能減排、安全生產、信訪、計劃生育等方面，鞏固已經取得達標考評項目，做到戒驕戒躁，總結經驗，打造品牌亮點，爭取取得更好成績。
二、強調四個方面要求
我們要以更高標準、更嚴要求、更高漲的工作熱情，強化擔當，奮發有為，全力完成好各項工作任務。在全年的工作中，再強調以下幾方面。
(一)提升想要有一番作為的境界。xx多次強調“民政工作關係民生、連着民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作”。想要有一番作為關鍵在發自內心的、主動的去想做一番事業，是激發幹事創業的內生動力，因此，必須做到心中有人民，眼裏有任務，腳下有行動，才會有履行職責的思想自覺和行動自覺。一是要提高站位見行動。“以人民為中心”“民政愛民、民政為民”，我們很多同志都覺得這只是一句口號，認為是一個抽象的玄奧的概念，只停留在口頭上，止步于思想環節，思想上早已是“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人，早已跟不上xx思想和這個新時代了，這兩句話是我們所有工作的根本遵循，是民政部門和民政幹部職工的天職，我們每做一個決策、每開展一項工作都必須反覆過問一下，符不符合“以人民為中心”“民政愛民、民政為民”的理念，有沒有常備愛心、細心、耐心、恆心、暖心，是否把黨和政府的温暖送到羣眾特別是困難羣眾的心坎上，做沒做到用實際行動去詮釋“民政”二字的深刻涵義和民政人的大愛情懷。二是要堅守初心強黨建。民政工作是我們黨為人民謀福祉最直接、最現實的工作，做好民政工作就是在踐行黨的初心和使命。初心易得、始終難守，我們要把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員的終身課題常抓不懈，持續推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化，持續擦亮“黨建工作與業務工作同步推進”這塊民政品牌，堅守民政人的初心和使命，當好睏難羣眾的“貼心人”、民政服務對象的“服務員”，以黨建領導、促進民政事業高質量發展。三是認清形勢履職責。2020年是全面建成小康社會決戰脱貧攻堅年和“十三五”規劃的收官之年，也是新冠肺炎疫情全球大流行之年，我們要充分認清剩餘脱貧攻堅任務艱鉅、因疫致貧返貧帶來的新的挑戰、剩餘的時間已經不多了等嚴峻形勢，增強“一日不為、三日不安”的責任感和“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，發揮城鎮貧困羣眾脱貧解困牽頭作用，兜牢、兜準、兜實脱貧攻堅的最後一道防線，更好的履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。
(二)強化敢於有一番作為的擔當。xx常引用“疾風知勁草，板蕩識誠臣”“滄海橫流，方顯英雄本色”來表達黨員幹部的擔當精神。關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人，也是敢於有一番作為的精彩展現。擔當大小，體現着我們幹部職工的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能幹多大事業。一是要敢於破解矛盾問題。要以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，推進黨風廉政、業務建設、疫情防控等工作，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。黨風廉政方面，要用好監督執紀“四種形態”，讓“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態;業務建設方面，要瞄準“短板”“隱患”“盲點”“弱項”，圍繞健全“六大體系”，堅決摒棄“遇到問題繞着走，碰到困難就掉頭”，真正做到“固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進”;疫情防控方面，要突出“一老一小”機構，突出常態化管控，慎終如始，確保萬無一失。二是要敢於狠抓工作落實。把提高執行力作為局系統建設的根本抓手，着力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實，確保決策算數、承諾兑現、工作落實。強化對黨中央、國務院方針政策，省市委、政府及省民政廳決策部署的貫徹執行。對事關“六大體系”建設、高質量發展、脱貧攻堅兜底保障、常態化疫情防控等工作，制定嚴格的“時間表”“任務書”“路線圖”，常態化督促、調度。對長期遲到、早退，紀律散漫，工作推萎塞責、不擔當，效率低下拖延耽誤工作的科室、個人，取消年終評先評優資格，並嚴肅追責。三是要敢於樹立擔當導向。大力提倡“個個敢擔當”“文經我手無差錯，事交我辦請放心”的導向，鼓勵全體幹部職工加油幹，甩開膀子大膽幹，尤其是在脱貧攻堅兜底保障、特殊羣體保障政策落實、民生資金監管、纏訪鬧訪處置、網絡負面輿情處置、重大安全風險防範化解等方面，做到以實幹立身、憑實績説話。在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向，在重大突發事件、急難險重任務會考察識別幹部，把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，推薦選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部職工。
(三)錘鍊勤於有一番作為的作風。xx強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”為官當記清慎勤，局系統幹部職工要自覺樹立勤政的工作作風，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，日拱一卒，不棄微末，不捨寸功，紮實推動各項工作縱深推進。一是要有“馬上辦”的作風。在信訪、窗口服務、社會救助、兜底保障、社會服務等工作中，都要大力推行“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，落實“一網通辦”“一次不跑”“最多跑一次”“首問責任制”，進一步改進工作作風、規範服務行為、提高服務效能、提升窗口形象，真正解決懶政、惰政等“為官不為”頑疾，推動各項工作提質提速提效。同時，不能為了追求“馬上辦”，任何事情都可以特事特辦，甚至逾越法紀、規定的界限，必須要兼顧“按規矩辦”“按程序辦”。二是要有“釘釘子”的作風。行百里者半九十，一個單位的進步、一項工作的推動，並非一朝一夕之功，而需要沿着正確的目標綿綿用力、久久為功。我們在去年啟動養老服務體系建設發展、殯葬改革、城鄉社區治理三個三年行動計劃，疫情防控也進入持之以恆長期抓落實階段，大家要堅決克服鬆懈心態、厭戰情緒，持續發揚民政人的“孺子牛”精神，向“釘釘子”的榜樣和典型學習，向局系統那些“擇一事、終一生”的同志學習。三是要有講奉獻的作風。講奉獻在今年更有必要講一下，尤其是疫情暴發以來，我們“一老一小”服務機構實行全封閉管理，封閉管理時長達到50天，做到疫情防控無死角、全覆蓋、零差錯，實現了全市民政系統零感染的目標;我們局屬單位幹部職工下沉社區防控一線，有的至今還在堅守;清明祭掃期間，我們殯管處的同志起早摸黑，面對部分羣眾的不理解，甚至是謾罵指責，毫無怨言;我們局機關疫情防控領導小組成員也做到了以上率下，尤其是疫情高發期，高頻次逆行現場調度督導。可以説，這些都是我們民政人講奉獻的生動體現，體現了一種以功成不必在我、功成必定有我的崇高境界，希望大家繼續保持和發揚。
(四)提高善於有一番作為的能力。民政工作具有期望值高、關注度高、精準要求高，容忍度低，傳導性強的特點，是政治風險、社會風險易發多發領域。啃硬骨頭、衝破前進道路上的藩籬，不能單憑一身孤膽，面對“燙手山芋”，既要勇於接，更要善於接，錘鍊過硬本領，才能做到接得了“燙手山芋”、攬得了“瓷器活”。一是注重學習，在研究狀態下工作。沉下身來、靜下心來、置身事中，廣泛瞭解自身工作所涉及的業務知識，做到底數清、情況明，成為本職工作的行家裏手。同時，還要注重調查研究，用腦子幹活做事，不僅肯幹實幹、勤勉苦幹，還要科學巧幹、能幹會幹。今年以來，我在全市民政工作會議、一季度工作調度推進會議等重要場合多次強調，要將開展政策理論調研作為一項重要工作抓緊落實，因為理論研究是提供智力支撐的，會倒逼我們領會上級的精神、吃透書本的理論、借鑑別人的經驗，使得我們身在事之中、心在事之上，把握大局，多謀善斷，善於決策。二是團結協作，分工不分家。俗話説，不怕巨浪高，只怕槳不齊，人心齊、泰山移，互相補台，好戲連台，互相拆台，一起垮台。科室之間、同事之間既分工又協作，互通有無，分工不分家，推行“AB”崗，一個人不行，其他人頂上，既提高個人單兵作戰能力，也提高團隊的整體作戰能力，發揮1+1>2的效果，做到對內統一歸口、對外一個聲音，堅決杜絕會上不説會後亂説、相互拆台現象，發現這樣的同志要嚴肅批評，責令改正，做到顧全大局、團結協作，切實做到思想合心、行動合拍、工作合力。三是守住底線，強化底線思維。黨風廉政和安全穩定工作再怎麼強調都不為過，要以嚴是愛、寬是害的理念持續正風肅紀，以如履薄冰、如臨深淵的心態持續防控安全風險，遇事情講紀律、講規矩，抓管理重安全、保穩定，做到不逾紅線、堅守底線。
同志們，2020年註定會是不平凡的一年，我們要想為、敢為、勤為、善為，有所為、有所不為，不忘來時的路，走好腳下的路，奮力開創XX民政事業發展新局面，為決勝全面建成小康社會、打造區域率先發展戰略高地作出新的更大貢獻!
