2021年城鎮管理工作實施方案（鄉鎮）

2021年城鎮管理工作實施方案

隨着禾豐城鎮規模不斷擴大，配套設施不斷完善，為鞏固建設成果，持續、有序地全面提升我鄉城鎮管理水平，樹立禾豐對外開放的文明形象，營造穩定和諧的發展環境，構建優美、有序、和諧的宜居環境，根據上級有關會議精神及相關文件要求，鄉黨委、政府高度重視，現結合我鄉實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新城鎮綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過打擊違法違章建築和開展環境衞生整治，完善城鎮基礎設施建設，破解城鎮管理難題，美化城鎮環境，改善人居環境質量，深化“三創聯動”活動為載體，秉承“以人為本”的工作觀念，積極探索管理新機制、新辦法，構建主動管理、嚴格管理，科學管理，高效管理的城鎮管理的新格局，促進和保障城鎮經濟社會持續、協調、健康發展。努力塑造暢通、靚麗、文明、和諧的城鎮新形象。

二、工作目標

一是通過宣傳、巡查、舉報、處置、督查等措施，嚴格落實“無規劃不建設，先審批後建設”，對於未批先建或未按照土地利用總體規劃和城鄉規劃進行建設的各類違法違章建設行為予以嚴肅查處、嚴厲打擊，有效控制違建勢頭。對違法建設採取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型户依法強拆等方式，逐步推進，年底前完成縣2021年度違法違章建設的拆除管控任務。

二是嚴格按照“三創”工作考核標準要求，通過集中整治門前三包、狠抓環境衞生、提高居民素質，促進城鎮面貌有明顯改觀，切實抓好宣傳引導，形成全民參與建設、管理城鎮的良好氛圍。達到“優化人居環境、優化發展環境、提升城鎮品位”的管理目標。

三、主要內容

1、加大拆違控違巡查力度，加強聯合執法，確保拆違控違工作落到實處。在拆違控違工作過程中，對頂風違建，依法從嚴處理，對暴力妨礙拆違執法工作的，及時向上級做好彙報，給予嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。加強對控違拆違隊伍的管理與相關法律法規的學習，提高其執法意識和守法意識。

2、全面落實“門前三包”責任制。設立“門前三包”監督員，履行對所管區域商家店鋪的“門前三包”履約監管工作，發現問題，立即督促整改。　

3、狠抓環境衞生。嚴格管理和督促保潔員清掃保潔，全面清理、清運各村積存垃圾，消滅衞生死角；清除白色垃圾、建築垃圾。

4、規範集鎮市場秩序，清理和取締外延市場和攤點，整治市場外集鎮環境，切實治理“七亂”；全力配合交警部門規範交通秩序，制止車輛亂停亂放，加大道路暢通工作力度；加強市政公共設施的保護，對市政公共設施的巡視、監管力度，發現問題及時處理、及時上報。

四、方法步驟

禾豐鄉2021年城鎮管理工作分為四個階段。

第一個階段：安排部署（2月5日）。召開工作安排會，對我鄉開展城鎮管理工作做全面部署，與各村（居）簽訂《禾豐鄉2021年拆違控違及環衞工作目標責任書》，與各保潔人員簽訂《禾豐鄉2021年環衞工作獎懲考核辦法》。

第二個階段：宣傳動員（2月6日至2月28日）。各單位、村（居）及時召開專題宣傳動員會。通過形式多樣的宣傳，迅速形成濃厚氛圍，達到影響廣泛、家喻户曉的效果。

第三個階段：集中整治（3月1日至10月31日）。各有關單位及村（居）根據各自的工作職責，密切配合，集中人力、物力、財力開展各類專項整治工作，確保整治工作各項任務按時保質完成，取得明顯成效。

第四個階段：鞏固提高（11月1日至12月31日。針對檢查發現的薄弱環節，及時整改，不斷完善，建立健全長效工作機制，實現工作目標。

五、具體要求

（一）抓好宣傳，營造氛圍，打好城鎮管理攻堅戰。一是要充分發動羣眾，依靠羣眾，大力宣傳縣委、縣政府關於城市建設管理和文明創建工作重大意義和決策部署。二是要通過召開村（居）民大會、壩壩會，積極動員廣大居民參與到工作中來，努力提升廣大老百姓的知曉率、參與度。三是要大力開展評優創先活動。要廣泛開展“文明家庭、衞生家庭”等評選活動，大張旗鼓為文明家庭送光榮牌，以點帶面，在全社會形成大力倡導社會主義文明新風。四是要充分利用宣傳欄、公示欄、新聞媒體等載體，加大對工作中正反典型的宣傳報道，表彰先進，弘揚正氣；曝光反面典型，鞭策後進。通過多渠道、立體式、全方位宣傳，切實提升居民文明衞生素養，形成全民參與城鎮建設管理和文明創建的濃厚氛圍。

（二）落實責任，完善機制，建立健全分級包乾責任制。一是城管中隊及村組幹部按要求到指定責任區域參加整治工作，參加門前三包責任書的落實和監督；對歷史違章搭建清理、勸導、限期拆除，對新的違章搭建進行巡查，發現問題立即勸導、制止，對勸阻無效及時報相關部門，並參與拆除工作；參加清除轄區責任區域內白色垃圾、牛皮癬廣告、衞生死角，督促保潔人員，做到消滅衞生死角、搞好村（居）綠化、美化、亮化。同時配合縣直相關部門解決好城鎮管理中存在的其他問題。二是成立重點整治工作組。由鄉主要領導任組長,村（居）主任和相關單位負責人為成員,加強對重點區域的集中整治工作。三是建立健全鄉政府主導、村（居）主抓、部門配合、羣眾參與的整治工作長效機制。由鄉城管辦負責統一協調，大力推進我鄉城鎮管理的各項工作全面開展。

（三）加強領導，嚴格獎懲，確保完成目標任務。黨委、政府決定，對各村（居）主要負責人、鄉城鎮管理相關人員開展工作情況進行不定時督查，對工作不力，環境衞生髒、亂、差依舊存在的，督查組要對管理責任人工作進展情況實行通報，並嚴肅問責，與年終目標考核掛鈎。