煙花爆竹領域安全生產專項整治工作方案

為深入落實習近平總書記關於安全生產重要指示精神，深刻汲取近期各地事故教訓，嚴防各類生產安全事故發生，確保安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會發展創造良好安全環境，根據國務院安委辦關於開展全國安全生產集中整治工作部署和各級要求，決定從2019年12月11日起至2020年3月5日，在全鎮範圍內對煙花爆竹領域開展安全生產集中整治。現制定工作方案如下。

一、組織領導

成立煙花爆竹領域安全生產集中整治工作領導小組，由黨委委員、副鎮長、政協聯絡工作負責人胡一舟任組長，鎮應急辦主任X任常務副組長，相關部門負責人和村(社區)應急管理專幹為組員的專項整治領導小組。領導小組辦公室設應急管理辦，劉毅兼任辦公室主任。集中整治工作領導小組負責統一領導、組織和實施煙花爆竹領域專項治理工作。

二、整治內容

各村(社區)和相關部門要對照《煙花爆竹安全管理條例》，結合監管實際情況，管控煙花爆竹儲存、使用、經營、運輸等各環節的安全風險。加強對安置小區、物業小區、物流市場、廢舊廠房倉庫等四類場所煙花爆竹非法違法行為的排查，重點突出對偏遠區域的廢棄養殖欄舍的排查，嚴查非法生產煙花爆竹的行為。

1、生產領域

(1)嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為

2、經營領域

(一)批發經營及倉儲單位

1. 嚴禁經營超標、違禁、非法產品;

2. 嚴禁超許可範圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;

3. 嚴禁在倉庫存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品;

4. 嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;

5. 嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;

6. 嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標籤的產品。

(二)零售經營單位

1. 關閉存在“下店上宅”、“前店後宅”等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的零售點;

2. 關閉與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;

3. 嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;

4. 嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;

5. 嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹;

6、嚴禁無證經營任何的煙花爆竹。

3、運輸領域

非法違規承運煙花爆竹成品的;

4、燃放領域

(1)無證、證照不全、證照過期或無審批手續從事煙花爆竹燃放業務的;

(2)未經許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;

(3)燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的;

(4)在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放煙花爆竹的。

三、工作要求

(一)加強責任落實。各村(社區)和相關部門要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻汲取“12.4”瀏陽煙花爆竹爆炸生產安全事故教訓，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提升政治站位。各村(社區)和應急、公安(治安、交警)、生態環保、交通、市監、執法等部門要按照“三個必須”的要求，認真抓好涉及煙花爆竹的安全檢查，督促煙花爆竹企業落實企業主體責任，嚴防煙花爆竹造成的火災、爆炸等事故。

(二)加強網格化排查。對偏遠區域的閒置民居、廠房、養殖欄舍要重點排查;因瀏陽地區煙花爆竹行業全面停產整頓，為防止其轉移至我鎮進行非法生產，務必做到户户上門，逐屋排查。對發現的非法違法行為，各村(社區)牽頭打擊，各部門全力配合。

(三)精心組織安排部署。各村(社區)和相關部門要加強組織領導，認真研究制定整治方案和具體措施，集中力量進行大排查、大整改、大落實，切實抓出實效。同時要在媒體、社交平台等加強宣傳並公開舉報電話，廣泛發動羣眾舉報重大隱患和違法行為。各村(社區)和相關部門要在12月30日、1月30日、3月4日前，分別將專項整治情況和工作總結及報表報送至xx鎮煙花爆竹領域安全生產集中整治領導小組辦公室。

(四)加大問責處罰力度。對有非法違法行為的生產經營單位要做到從嚴、從快、從重處罰，對企業負責人進行警示約談。鎮安委辦對監管不力，不作為、慢作為、亂作為的部門、村(社區)等相關責任人進行約談、通報，並納入安全生產考核範圍。