關於年終平安建設預案方案範文

年終平安建設預案方案1

為切實貫徹落實縣委、縣政府《關於開展“建設和諧平安XX”活動的決定》（X發［2005］20號）和《建設和諧平安XX總體工作方案》（X辦發［2005］34號），統一思想行動，明確目標任務，確立方法步驟，落實措施責任，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個體表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣委十二屆四次全體（擴大）會議精神，圍繞我局工作大局，以強化綜治領導責任為抓手，以建立長效機制為核心，以夯實基層基礎為重點，以落實防範、教育、管理、調處等措施為手段，以營造和諧穩定社會為根本，把開展“建設和諧平安單位”活動，作為保平安、促進林業發展的載體，有力推動“對接珠三角，建設新定南”發展戰略深入實施。

二、目標任務

從今年開始，用三年的時間，在我縣林業系統開展“建設和諧平安單位”活動，為營造規範有序的社會環境、安居樂業的生活環境、和諧穩定的社會環境而努力；為有力促進我縣林業發展而努力；為建設公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會而努力。着力在平安穩定方面實現不發生影響社會穩定的重大政治事件，不發生在全省造成重大影響的安全生產事故，不發生在全省造成重大影響的“***”等邪教組織聚集滋事案件，不發生在全省造成重大影響的羣體性事件，不發生在全省造成重大影響的羣體性械鬥事件。到2007年底，“建設和諧平安單位”活動將取得階段性成果，我縣林業系統基本達到和諧平安的標準；努力實現林區治安穩定、林政秩序規範、幹部職工素質提高、林農生活水平提高。

三、活動內容

1、加強嚴打整治，營造安定良好的治安環境

（1）狠抓重點整治，解決突出問題。本着什麼問題突出，就集中解決什麼問題，哪裏混亂，就在哪裏進行整治的原則，開展集中整治活動。當前重點抓好林政秩序整治。

（2）防範打擊敵對勢力的滲透破壞活動。大力構建國家安全人民防線，切實維護國家安全。嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非宗教組織的滲透、策反、安竊密、破壞活動。加大對“***”頑固分子教育轉化攻堅力度，剷除邪教及非宗教滋生的土壤，確保“三個零”目標實現。

2、增強服務經濟能力，營造規範有序的經濟環境

（1）維護市場經濟秩序。加強對林業企業的監管力度，依法查處不正當行為，營造健康有序公平競爭的市場環境。

（2）打擊經濟犯罪。嚴厲打擊木材走私等經濟犯罪活動，打擊盜竊、詐騙、侵吞單位和企業資產等犯罪和破壞生產經營秩序的犯罪活動。

（3）依法懲處和預防職務犯罪。建立完善防範機制，強化工作監督，從源頭上預防職務犯罪。堅決查辦貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產，以及玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等犯罪，保障司法的公正性和人民的利益。

（4）加強安全生產監督管理。對林場、木材加工企業等單位的安全生產實施有效監督、指導、協調，全面落實安全生產責任制，切實加強對安全生產事故隱患和危險源的排查、監控、整治。大力加強安全文化建設，增強生產安全意識。

3、全面推進依法治理，營造公平公正的法治環境。

嚴格規範林政執法行為。在林政執法過程中做到主體合法、實體合法、程序合法、裁量適當。建立健全監督機制，強化對林政執法行為的監督，確保法律法規和規章制度的公正性。

4、深化基層創安，營造安居樂業的生活環境。

（1）建立健全病蟲害和火災的預警機制。加強對林區病蟲害和火災高發區的監控，建立健全防範機制，把災害扼殺在源頭。

（2）實行安全防範設施准入制。林業公司的廠房必須符合安全防範的要求，在其規劃設計、建設施工、檢查驗收等環節，必須嚴格把關，確保達到安全防範的要求。同時，對現有不符合安全防範要求的廠房限期進行改造，達到安全防範的要求。

5、妥善處置矛盾隱患，營造和諧穩定的社會環境。

（1）強化維穩工作。建立和完善社會穩定預警、矛盾糾紛排查調處、應急處理、責任追究和輿論引導“五種機制”。充分發揮維穩信息督查作用，構建信息網絡，暢通各種信息渠道，定期開展矛盾糾紛排查調處，及時發現掌握影響穩定的苗頭性、傾向性、羣眾性問題，落實“五個一”工作模式；在林改過程中，要充分調處山林糾紛問題，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。

（2）加強信訪工作。抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實，嚴格落實信訪工作領導責任制、首問責任制和責任追究制，健全信訪突出問題和不穩定因素的排查制度。加大集中處理信訪突出問題及羣體事件工作力度，特別是對我局的下崗分流人員要妥善解決，有效化解和減少集體訪、重複訪、越級訪、非正常訪。

（3）抓好社會保障。加快社會保障體系建設步伐，千方百計依法擴大社會保險覆蓋面，重點做好林業下崗職工 的安置工作，加強離休人員社會化管理服務，積極解決幹部職工的醫療保險問題，努力減少和消除不穩定因素。

（4）廣泛開展羣眾性精神文明創建活動。積極組織實施《公民道德建設實施綱要》，重點抓好先進單位的創建工作。用先進的文化思想教育羣眾，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好社會風尚，促進人的全面發展。增強環保意識，加強生態保護，實現人與自然和諧相融。

四、組織領導

成立“建設和諧平安單位”活動領導小組，我局領導小組成員如下：

組 長：XXX

副組長：XXX

成 員：XXX

XXX

XXX

XXX

領導小組下設辦公室，由XXX同志兼任辦公室主任，具體負責我局創建活動的組織、協調、檢查、督導、考核等工作，為領導決策提供服務。

五、實施步驟

按照全面啟動、邊實施邊見效、邊完善邊鞏固的總體要求，我局“建設和諧平安單位”活動分以下三個階段進行。

第一階段：啟動建設階段（2005年）。重點抓好基層組織、基礎設施、基本制度、基本保障工作，夯實建設基礎。進行部署和宣傳發動，積累工作經驗。制定創建實施方案，廣泛開展創建活動的宣傳，使廣大幹部職工自覺積極參與到創建活動中來。

第二階段：規範完善階段（2006年）。推廣創建活動典型，構建和諧平安體系，促進創建活動的全面開展。到2006年底，我縣林業系統將達到和諧平安標準。

第三階段：攻堅達標階段（2007年）。強化創建措施，加大創建力度，集中力量攻堅克難，建立健全創建活動長效管理機制，推動創建活動的深入開展。到20xx年底，和諧平安單位取得階段性成果。

六、考核方法

對照和諧平安階段性標準，按照“分級負責、分級申報，年終考評、達標命名，年度複核、滾動管理”的辦法進行考核。

七、工作要求

1、認真制定方案。局屬各單位要結合實際，儘快制定出具體實施方案。

2、嚴格領導責任。局屬各單位要充分認識“建設和諧平安單位”活動的重要性，樹立科學發展觀和正確政績觀，做到抓和諧穩定與抓經濟發展並重。各單位負責人要切實履行“建設和諧平安單位”工作第一責任人的職責，做到親自抓、直接抓，分管領導要重點抓、具體抓，其他領導要抓好分管部門的創建工作。

3、注重工作實效。創建活動要突出實效，力戒形式主義和形象工程，重在強化基層基礎，重在建立長效機制，重在創新工作方法，重在解決實際問題，重在追求羣眾滿意。

XX林業局

200X年X月X日

年終平安建設預案方案2

一、目標任務

圍繞建設“平安”、“法治”，以培訓、調解、創建為抓手，開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，進一步提升公眾安全感；構建大調解工作體系，化解社會矛盾，進一步促進社會和諧；創新社會管理，深化綜合治理，提升綜合治理水平，進一步維護社會穩定。

二、組織領導

（一）加強組織領導。把綜治和平安建設納入工作總體規劃和黨政綜合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建設的意見和年度實施計劃，定期聽取情況彙報，研究工作措施。大膽探索，勇於實踐，進一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明確工作責任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，我局成立綜治工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由局其他領導擔任，成員為各股室負責人，並且成立領導小組辦公室，由施亮明同志擔任綜治辦主任，把社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，逐一分解細化，明確責任人和科室，落實責任，協調配合。

三、工作措施

(一)強化工作責任制

主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協助領導抓，形成合力。層層簽訂責任狀，局長向縣領導、各股長向局長簽訂責任狀，嚴格落實綜治領導責任，堅持“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮

好組織協調督促作用，狠抓工作措施的落實，切實履行好各自職能，層層建立“責任明確，一級抓一級，層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責任體系。形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，推進平安建設取得實際效果。

（二）抓好拆遷對象的信訪維穩治安工作

1．經常深入拆遷户瞭解情況，掌握動態，及時做好他們的思想政治工作；

2．時刻關心拆遷户的所思所想，關心拆遷户的困難所在，關心拆遷户的實在要求，盡心盡力幫助他們解決問題；

3．若發現有上訪苗頭或其他不穩定因素，及時安撫解決，並上報，做到早發現、早受理、早化解，依法及時合理地處理羣眾反映的問題，努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態，嚴防矛盾積澱、激化，引發羣體性事件。

（三）抓好全體“三送”聯繫對象的信訪維穩治安工作

1．認真落實“三送”工作全覆蓋、常態化的要求；

2．全力開展“三送”聯繫點突出治安問題排查整治行動，盡力解決村民的各種訴求，特別是影響羣眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題，細心誠懇化解村民之間的矛盾，維護好村組的和諧平安建設工作。

3．發揮我單位的審計優勢，幫助村組理好賬目，實現收支公開透明、合理合規，化解村民對賬目的疑慮。

（四）抓好單位內部的平安和諧社會建設

1．建立健全各項規章制度，落實機關院內安全制度，加強門衞和節假日值班等制度；

2．加強和諧平安穩定建設教育，關心幹部職工的日常生活，積極調處內部矛盾；

3．建立一支護院隊伍，着實抓好單位安全工作，重點加強對財務辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護。辦公樓加固防盜門和護欄，確保公共財產安全。

4．加強對流動人口的管理，對流動人口登記建檔，定期對流動人口各類證件進行檢查，教育引導他們遵紀守法，自覺維護社會治安秩序。

四、有關要求

(一)加強信訪綜治宣傳教育

1．創新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，開展綜治宣傳、專項宣傳活動，辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發放宣傳單、書寫永久標語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進典型，規範見義勇為褒揚工作，弘抒社會正氣。

2．提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜台治理及平安建設方面的調研創新力度，提出新思路、新對策，創建特色工作，總結探索思考，積極推廣好經驗，大力樹立新典型，不斷提高我局社會管理綜合

治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜誌、中國長安出版社、新法制報，中國平安網、政法動態、綜治動態、政法網、平安網．政法工作簡報、政法網等政法綜治宣傳媒體投稿。

3．加強綜治幹部培訓。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治幹部培訓，提高基層綜治幹部的業務水平和操作能力。

（二）加強對信息網絡的管理

建立健全情報信息網絡，定期排查影響社會治安、社會穩定的各類情況和問題，提出並落實針對性工作措施。認真組織和推進社會管理創新，推動“三送”駐點村居（社區）社會管理服務站建設全覆蓋。有效整合資源，實行網絡化管理，增強基層社會管理、掌控和服務能力。進一步增強我局駐村幹部處理信訪、綜治維穩工作能力，提升信息化、智能化綜合服務管理水平。

（三）嚴格考核獎懲

建立健全科學的社會管理工作考核評價指標體系，把實施社會管理創新工作實績納入機關作風建設及綜治考評體系，與工作績效評定、幹部選拔任用掛鈎，嚴格落實責任獎懲。完善平安建設考評體系和獎懲激勵機制，對在平安建設中作出突出貢獻的給予表彰獎勵。嚴格落實責任查究制，對發生嚴重危害社會穩定重大問題的股室和個人，實施綜治一票否決，對綜治和平安建設工作落後的實施警示。

年終平安建設預案方案3

為認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，進一步落實打防結合、預防為主、專羣結合、依靠羣眾的方針，營造穩定的社會環境、良好的治安環境和規範的法治環境，保障和促進三大戰略的順利實施，按照省市要求，縣委、縣政府決定，從現在開始到2009年底，利用五年時間，在全縣範圍內開展建設“平安**”，爭創全市社會治安模範縣活動。為實現我院創建平安單位的目標，制定如下實施方案。

一、目的意義

開展建設“平安**”，爭創全市社會治安模範縣活動，是根據中央和省、市委的要求，結合我縣實際，在新形勢、新任務面前採取的維護社會穩定的一項重大舉措，是樹立和落實科學發展觀的具體體現。開展建設“平安**”，爭創全市社會治安模範縣活動，必將對強化全縣廣大幹部羣眾維穩意識，激發政法幹警工作熱情，建立和完善維護穩定工作機制和制度，紮實推進《社會治安防範管理體系建設三年規劃》和《禁毒工作三年規劃》的實施，從更廣範圍、更高層次上構建社會治安防控體系起到重要的促進作用。我院全體幹警要高度重視，切實承擔起工作責任，努力實現創建“平安**”、“平安單位”的工作目標。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以維護穩定、促進發展為主題，以創建和諧穩定的社會環境為總要求，深化打擊防範整治，強化社會治安綜合治理，加快推進依法治縣進程，加強基層，夯實基礎，全民參與，多措並舉，建立自覺維護社會穩定的長效機制，不斷鞏固政治穩定、社會安定、人民安寧的良好局面，為順利推進“三大戰略”，構建社會主義和諧社會，創造良好的治安環境。

三、目標任務

1、化解各類矛盾糾紛，確保社會穩定。羣眾來信來訪得到有效處理，上訪大幅度下降，；做好矛盾糾紛排查調處工作，各類矛盾糾紛調解率達到98％以上，調解成功率達到95％以上，民轉刑案件控制在2‰以內。

2、經過五年努力，達到“平安單位”的創建標準，不發生刑事案件、治安案件，不發生幹部職工違法違紀問題；幹部職工的法律素質明顯提高，依法行政的能力明顯增強。

四、主要措施

1、提高思想認識。實現社會的和諧穩定是檢驗一個地方、一個部門工作績效的重要標準。要充分認識維護社會穩定的重要性，牢固樹立和認真實踐積極的穩定觀、科學的發展觀和正確的政績觀，明確發展是政績，穩定也是政績，抓穩定就是抓發展的思想認識。院黨組要把平安建設作為執法為民的實際行動，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要明確工作重點，着力解決影響社會治安和社會穩定工作的熱點、難點問題，增強平安建設的實效。

2、依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，全力維護社會穩定。始終把維護社會穩定，創造良好的社會治安環境作為檢察工作的首要任務來抓，依法嚴厲打擊各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動，使人民的基本權力和基本的生產經營秩序得到更有效的保障。進一步加強與公安、法院的協調配合，形成強大的打擊合力。建立健全防範和打擊刑事犯罪的工作機制，進一步深化主訴檢察官辦案制度，調整充實辦案力量，落實辦案責任制。繼續堅持對重特大案件適時介入、引導偵查取證制度，提高收集、固定、審查證據和運用證據揭露犯罪、證實犯罪的能力，確保案件進入檢察環節後能夠依法快捕快訴。

3、打防並舉，以檢察業務全面開展促安定保穩定。充分發揮反貪、瀆偵、控申、民行等業務部門的職能作用，認真查處羣眾反映強烈的職務犯罪案件，積極開展預防犯罪工作，堅持檢察長接待日製度和開展創建文明接待室活動，切實解決羣眾告狀難的問題，及時處理羣眾來信來訪和告急案件，做好矛盾排查工作，提高辦理效率，化解、疏導社會矛盾，充分發揮法律監督職能，深化檢務公開，全力做好檢察工作促安定、保穩定。

4、發揮法律監督職能，促進司法公正。緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責。堅持依法獨立公正地行使檢察權，強化訴訟監督，依法平等保護各類市場主體和訴訟主體的合法權益，堅決抵制和克服執法中的地方和部門保護主義，維護法律統一正確實施，為改革開放和現代化建設創造良好的法治環境。

5、加強法制宣傳，深入開展普法工作。進一步整合宣傳資源，加大創建工作的宣傳力度，努力營造濃厚的輿論氛圍。認真開展法制宣傳和禁毒知識宣傳教育，切實抓好領導幹部、執法人員、公務員以及企業經管人員、青少年等重點對象的學法用法和農村法制宣傳教育工作，通過開展“送法下鄉”、“法律進社區”、“法律進萬家”等活動，全面提高人民羣眾的法律素質。鼓勵廣大羣眾正確行使自己的各項權利，積極同各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動作鬥爭。積極作好預防青少年違法犯罪工作，組織我院被聘請的法制副校長為學生上好法制課。

6、加強隊伍建設。政法隊伍是創建工作的主力軍，要始終堅持政治建檢、科技強檢、從嚴治檢、從優待檢的方針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以提高“五個能力”為目標，深化崗位練兵和教育培訓活動，努力提高工作技能和業務水平。進一步轉變執法理念，改進執法方法和執法作風，從解決執法不公和紀律作風方面存在的突出問題入手，抓班子帶隊伍，不斷提高幹警的政治素質、業務素質和執法水平。廣泛開展各種形式的人民滿意創建活動，弘揚先進，樹立典型，提高人民羣眾的滿意度，為創建工作提供精神動力。

7、加強組織領導。為加強我院平安單位建設，成立由檢察長***任組長、副檢察長***、政工科長***任副組長、公訴科、偵監科、預防、控申、辦公室等部門負責人為成員的領導小組，嚴格落實創建工作領導責任制和責任追究制。