縣自然資源局2020年全面高質量打贏脱貧攻堅戰工作方案

按照中央及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署要求,緊緊圍繞全面高質量完成脱貧攻堅任務,結合實際,制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的系列重要論述、對甘肅重要講話和指示精神,聚焦如期實現脱貧攻堅目標任務,通過科學合理增加用地計劃指標,推進城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標省域及省域內異地佔補平衡指標交易，以及強化規劃引導作用、創新土地利用方法、加強地質災害防治等途徑和措施,進一步強化自然資源相關政策和項目支持力度,助推全面高質量打贏脱貧攻堅戰。

二、主要任務

（一）積極爭取年度新增計劃指標。建立健全重大項目跟蹤服務保障機制，全力服務聖農肉雞、天津靜海區鎮原東西部對口扶貧產業園、中天羊業屠宰廠、高速公路、東新街延伸段、巴家咀水源地上流截污工程以及各類精準扶貧等項目徵地報批工作；
力爭獲取3000畝國有建設用地和2000畝集體建設用地指標。加大建設用地報、儲、供工作，形成既滿足城市更新與發展、又提高土地產出效益的經營性用地格局，力爭在城區徵收儲備土地1500畝。認真落實自然資源部關於深度貧困地區基礎設施、易地搬遷、民生髮展等建設項目，對確實難以避讓永久基本農田的，可以納入重大建設項目範圍。

（二）推進城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標省域省內流轉交易。用足用活國家支持深度貧困地區脱貧攻堅相關土地政策，以建設用地總量控制和農村建設用地減量化為目標導向，深入推進增減掛鈎政策機制，加快增減掛鈎結餘指標在市場實行有償調劑使用，以建設用地總量控制和農村建設用地減量化為目標導向，深入推進增減掛鈎政策機制，積極和省域省內銜接，爭取交易指標任務8000畝以上。

(三)強化規劃引導管控作用。加強包括易地扶貧搬遷在內的精準扶貧精準脱貧相關規劃與土地利用總體規劃和城區總體規劃的銜接,對用地不符合規劃的,依法依規對規劃進行調整或修改,確保易地扶貧安置點及相關配套基礎設施用地符合規劃。推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，全力將劃定成果納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平台，形成一張底圖，完成鎮原縣國土空間總體規劃（2020-2035）編制工作。

(四)創新土地利用政策。落實土地利用創新政策,通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,鼓勵採取入股、聯營等方式,重點支持農村新產業新業態和農村一二三產業融合發展。依法依規做好工業項目土地供應工作,新上工業項目可採取彈性年期、長期租賃、先租後讓、租讓結合等方式使用土地。

(五)加強地質災害防治力度。圍繞“九大工程”開展地質災害防治項目實地踏勘,摸清可實施項目情況和數量,根據提高自然災害防治能力“九大重點工程”的任務要求,通過爭取實施地質災害風險調查和重點隱患排查工程、地質災害監測預警信息化工程、地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程、地質災害防治技術裝備現代化工程4個方面項目,竭力做好南川中學不穩定斜坡治理（二期）、城關鎮水蔭溝泥石流治理（三期）和三岔鎮高灣泥石流3個地質災害綜合治理項目進行建設。切實提高防災減災能力,有效防止因災致貧,因災返貧,助推我縣精準扶貧工作。

二、保障措施

(一)加強組織領導。堅持把打贏打好脱貧攻堅戰作為重大的政治任務,認真貫徹落實中央和省、市、縣的決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實增強政治責任感和使命感,咬定目標,真抓實千,要強化脱貧攻堅工作領導,責任單位負責人親自指揮,確保各項工作落實到位

(二)靠實工作責任。各責任單位要按照工作要求,緊盯年度要落實的工作任務,加強研究謀劃,部署推動,建立工作台賬,明確任務清單、責任清單、時間清單,切實把工作做實儆細做紮實,真正做到事事有人管、件件有人抓、措施能落地。

(三)強化督促檢查。各責任單位要加強對實施項目和資金的日常監督檢查,重點檢查項目建設、資金使用,及時發現整改問題,確保項目進展順利、質量和資金安全,定期報告工作落實情況。