南通市2021年城市公園綠地安全生產 專項整治行動實施方案

南通市2021年城市公園綠地安全生產

專項整治行動實施方案

為持續深化安全生產三年專項整治，推動城市公園綠地安全生產專項整治持續向縱深發展，根據《南通市安全生產專項整治三年行動工作方案》（通安專治辦﹝2020﹞41號）《關於進一步深化安全生產三年專項整治工作的意見》（通安專治辦﹝2021﹞3號）精神，現結合園林綠化行業特點，制定《南通市2021年城市公園綠地安全生產專項整治行動實施方案》，具體如下。

一、總體要求

深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關於安全生產的決策部署，強化責任擔當，把落實安全生產責任作為重大政治任務，嚴格落實主管部門安全生產監管責任、管理單位安全生產首要責任、企業安全生產主體責任，層層壓緊壓實。堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，強化舉一反三，以安全生產專項整治為抓手，按照“大檢查、大排查、大整治、全覆蓋、零容忍、大提升”的要求，全面排查整治城市公園綠地安全隱患和薄弱環節，堅決防範遏制安全生產事故，保障城市公園綠地安全生產和穩定運行。

二、整治內容

（一）水域及設施安全。各單位要全面排查管轄範圍內公園綠地內景觀水域及各類娛樂項目的安全隱患，重點對公園綠地水上安全設備設施：如棧道、遊步道等基礎設施；索道、園橋等服務設施；遊船、遊艇等娛樂設施；救生圈、防護圍欄等救護、防護設施；指示牌等安全指示標誌；水上娛樂項目專職管理員、救生員的配備情況等進行安全檢查和有效整改，着力提升水上安全保障水平。

（二）密集場所安全。各園林綠化主管部門要督促相關單位重點對公園綠地人員密集場所開展排查整治，主要檢查公園綠地配套建（構）築物結構是否安全；消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道是否符合規範要求；疏散指示標識設置是否齊全等。

（三）危化品使用安全。要強化城市綠化使用肥料和農藥的安全管理，提倡使用低度低殘留農藥和無危害化肥。確需使用硝酸銨和氧樂果等危險化學品的，應按要求履行使用危險化學品報備手續，並做好危險化學品採購、運輸、儲存、使用等環節督查指導，嚴防泄露、爆炸、中毒等安全事故發生。

（四）消防安全。管理單位應重點排查人員密集場所等重點部位消防安全措施情況，消防器材、消防設施的配備和消防管理情況，電焊等明火作業防火措施落實情況，易燃可燃物品堆放情況。重點整治安全疏散條件不足，違規存放易燃易爆危險品，消防設施未配置或損壞停用，電動自行車違規停放充電，用火用電不規範，管理及工作人員不會正確使用滅火器、不會組織疏散逃生等隱患問題。

（五）疫情防控。管理單位應加強常態化疫情防控工作，督促養護企業做好城市公園綠地環境衞生保潔工作，做好公共區域、管理建築、室內場所及服務設施的清潔、消毒和通風。園內垃圾和綠化廢棄物應及時清理，按疫情防控要求規範收運處置。疫情期間，園林綠化主管部門要統籌做好城市公園運行管理，嚴格對照疫情等級和防疫要求，科學防疫、合理管控，正確引導、安全運行。

（六）節慶活動安全。在公園內組織大中型活動應堅持從嚴從緊、安全審慎的原則，按規定開展風險評估，嚴格遵守應報盡報、先報後辦有關規定。活動責任單位應配強安保力量，適時採取區域護欄隔離、人員調度、限流等應急管控措施，落實內部排查、巡控等制度規定。管理單位應嚴格落實相關審批管理要求，節假日和重要活動期間，要合理預測遊客量，做好遊客疏導、分散工作。

（七）養護作業安全。管理單位應指導督促養護企業加強作業人員的安全防範意識，特別是道路綠化（包括高架綠化）作業，行道樹修剪等高空作業的安全文明作業、園林機械的安全使用、農藥的規範存儲及安全使用等。各單位要合理安排作業計劃，高温季節適當調整作業時間，切實保障養護一線工作人員安全健康。公園綠地內施工區域（如景觀提升或基建移伐涉及區域），管理單位應與建設單位簽訂安全生產管理協議，明確安全責任以及相關安全防護措施。

（八）惡劣天氣防範。園林綠化主管部門應督促管理單位做好公園內應急避難場所相關設施等的日常管養維護工作；落實汛期、颱風等災害天氣安全防範措施，做好應急物資儲備和惡劣天氣安全巡查檢查；加強對行道樹、邊坡等的安全檢查，設置警示標誌，及時清除枯枝幹杈，對有可能發生倒伏的樹木進行支撐加固，防止受惡劣天氣影響發生安全事故。

三、工作步驟

1.自查自糾階段（即日起至2021年9月底）

各單位要嚴格按照專項整治活動的部署要求，對照整治任務開展自查自糾工作。對排查出的隱患問題和薄弱環節列出清單，梳理分類，制定管控措施和整改方案。能夠立即整改的，要立即組織整改；暫時不能整改到位的，要制定整改計劃，明確責任單位和責任人，限期完成整改。

2.檢查指導階段（2021年5月至2021年10月底）

各縣（市）、區園林綠化主管部門要確保實效，通過定期和不定期、重點檢查和全面檢查、日常檢查與專項檢查相結合的方式開展檢查指導，及時通報發現的安全問題和隱患，強化跟蹤督辦，責令限期整改。

3.鞏固提升階段（2021年11月至12月底）

市園林綠化主管部門組織對公園綠地安全專項整治開展“回頭看”督查，重點督查各單位安全生產責任落實情況，安全問題隱患排查和整改情況。對未按要求開展排查整改、責任不落實、措施不到位的單位，予以通報批評。

四、工作要求

1.加強領導，做好動員部署。園林綠化主管部門、管理單位要高度重視安全工作，切實加強組織領導，精心安排部署，細化實施方案。主要負責同志要親自抓安全生產、分管負責同志要具體抓落實，明確並落實工作責任，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，切實把安全防範工作抓實抓好。

2.強化督導，落實檢查責任。園林綠化主管部門要切實負起監管責任，加強對重點部位、重點環節、重要時段的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實，把安全工作抓細、抓實、抓到位，鞏固提升整治成效。

3.加強宣傳，營造宣傳氛圍。各相關單位要結合“安全生產月”“防災減災日”及安全生產宣講等活動，加大宣傳教育和安全警示工作力度，提升行業安全生產、防災減災和應急處置能力。

4.及時總結，做好安全長效治理。各相關單位要及時總結園林綠化安全整治工作，提煉好的經驗和做法，結合實際，出台相關安全管理制度，着力提升城市園林綠化行業安全管理水平，建立安全管理長效治理機制。