加強黨風廉政建設全局政風行風評議自查報告
加強黨風廉政建設全局政風行風評議自查報告
自市人力資源和社會保障局《通知》下發後，我局高度重視，及時對開展政風行風建設自查工作進行了研究與部署，採取多種措施，認真落實省人力資源和社會保障廳《關於開展全省人力資源社會保障開展政風行風建設自查工作的通知》(皖人社祕[XX]247號)文件精神，對XX年全局政風行風建設情況進行了認真、深刻、細緻地自查與自評。現就我局開展政風行風建設自查情況報告如下：
一、組織領導情況
自開展政風行風建設以來，我局始終把落實政風行風建設工作納入重要議事日程，堅持統一領導，黨政齊抓共管，各科室所各負其責的領導體制和工作機制，堅持把開展政風行風建設與目標管理、精神文明建設、機關效能建設、黨風廉政建設、開展學習實踐科學發展觀活動、規範服務提升年活動、以及各項業務工作同安排、同檢查、同落實、同考核，並納入領導班子成員和各科室負責年度目標考核。同時，為確保做到誰主管誰負責，我局分別成立了以黨支部書記和局長為組長的開展政風行風廉政建設工作領導小組、“學習實踐科學發展觀”活動領導小組和“規範服務提升年”活動領導小組，明確局長和黨支部書記為第一責任人，負起總責，分管領導具體抓，各負其責，使我局政風行風建設工作機構健全，有人管、有人抓、有落實。
二、依法行政情況
(一)規範市場，健全服務功能。在三樓就業服務大廳設立了自主查詢區、職業指導區、用工洽談區、自助求職區、創業服務區、便民服務區等6個服務專區，面向勞動者和用工單位全面開展了“一對一、一站式”的一條龍就業服務新模式。同時，我局還在就業服務大廳設立失業保險窗口，建立了就業服務與失業保險聯動機制，促進了各種就業服務運行更加高效規範。
(二)整合內容，優化服務流程。制訂和細化了包括勞動用工登記辦理、職業介紹、組織起來就業實體認定、基本養老保險補貼認定、小額擔保貸款申請、再就業優惠證辦理、公益性崗位補貼審批、職業介紹(培訓)補貼申請審批、民辦職業介紹機構審批等17項日常業務工作的辦事流程、辦事地點、辦事依據、責任人、完成時限、服務承諾以及辦事流程引導圖等，並通過《淮北就業報》、“淮北就業網站”和公示欄向社會進行了公佈。
(三)建章立制，規範服務行為。以規範、快捷、優質為宗旨，逐步規範和完善各項規章制度，對服務大廳的業務管理、行政管理、廉政建設、作風建設等都做出了明確的規定和要求，制定了“兩公開兩監督制度”和“文明服務用語”、“服務忌語”、“崗位承諾制度”;相繼推行了“首問負責制”、“文明用語”、“季度明星”、“五心服務”(熱心、誠心、耐心、細心、温心)等制度和措施;從服務大廳環境入手，制定《淮北市就業服務大廳文明窗口服務標準》，使大廳做到三淨：“門窗淨”、“地面淨”、“桌面淨”;四無：“無灰塵、無紙屑、無痰跡、無污物”;保證了窗明几淨，現場整潔，服務到位。建立了就業局《崗位責任制》、《服務承諾制》、《政務公開制》、《限時辦結制》、《否定報備制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《ab 崗工作制》、《特事特辦制》、《過錯追究制》、《淮北市就業服務大廳文明窗口服務標準》、《淮北市勞動就業管理局衞生環境標準》等10多項規章制度,為我局推行政務公開工作提供了制度保障。
(四)暢通渠道，提高服務質量。印製勞動合同法、勞動合同法知識問答、就業促進法、就業促進法知識問答以及我市相關就業再就業法規、政策宣傳單免費向求職者及用工單位發放。設立了政策諮詢、殘疾人就業服務、求職登記、用工登記、信息服務、再就業服務、勞務輸出和財務結算、培訓申請、職業技能鑑定、創業項目推介和後續服務等10多個服務窗口，配置了多個户內用工信息發佈欄和户外用工信息發佈欄、2個電腦觸摸屏和4個自主查詢服務枱等就業信息發佈設備，為求職者和用工單位提供政策諮詢和信息查詢服務，並開通了12333政策諮詢熱線電話，隨時接受來電的諮詢。同時，我局又結合“反腐倡廉制度建設推進年”活動，加大制度建設力度，堅持用制度來管人、管事，對市人力資源市場各項規章進行梳理、彙總、健全與完善，並把服務窗口的內容、職責、辦事依據、條件、程序、結果和時限、服務承諾、違諾違紀的投訴及追究辦法等懸掛在顯眼的位置，以方便辦事人員的辦事與監督。
三、為民辦事情況
為了確保今年各項便民、為民工作得到落實，全力推進政風行風建設，切實為民解難事、辦實事、做好事，我們牢固樹立羣眾觀念，切實克服紀律鬆馳、辦事拖拉扯皮、效率不高的現象，堅決杜絕了門難進、臉難看、話難説的不良風氣。同時，我局結合學習實踐活動，緊緊圍繞就業工作實際，認真開展了“八個一”活動，創新活動載體，突出實踐特色。
1、舉辦了一次大討論。為積極推進政風行風建設工作，我局圍繞“推進科學發展，促進淮北就業工作再上新台階”主題，緊密聯繫工作實際和黨員幹部的思想實際，組織職工開展了多形式解放思想大討論，使全體同志，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足，增強了對開展政風行建設的意義的理解與掌握。
2、參加了一次專題輔導。4月3日，我局積極組織全體黨員參加市勞動保障局舉辦的深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會。通過專題輔導，大家的思想認識得到了進一步提高，從思想認識上，大家認識到在全黨開展深入學習實踐科學發展觀是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務，目的是要通過這次學習實踐科學發展觀活動，用中國特色社會主義理論，統一全黨思想，積極推進政風行建設深入開展。
3、開展了一次民情懇談。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上幹部深入全市街道(鄉鎮)、社區(村)勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛徵求基層羣眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步瞭解鄉鎮基層勞動保障平台建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。
4、開設了一個學習專欄。為進一步做好我局的學習實踐工作，我局在“淮北就業網”上開設了“學習實踐科學發展觀專欄”，及時把有關科學發展觀的領導講話、學習文獻、個人心得體會文章作為學習交流資料上傳到專欄上，在廣泛宣傳的同時也方便幹部職工學習。
5、組織了一次學習交流。以黨小組為單位，組織全體黨員開展學習實踐科學發展觀專題組織生活會，會上，廣大黨員對各自學習心得體會進行了交流，通過交流，互相啟發、共同提高，全體黨員幹部普遍感到收穫很多，受益匪淺，效果比較好，進一步將我局學習實踐活動引向深入。
6、組織了一次參觀活動。4月25日，我局組織全體正式職工赴享有“中國改革第一村”和“中國農村改革發源地”之稱的鳳陽縣小崗村學習參觀。通過這次科學發展觀主題教育活動，全體職工更加明確了農村改革歷程，感受到了我國改革開放30年的成果，堅定了改革開放的信念，拓寬了改革發展的視野。
7、開展了一次專題調研。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀為指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業幹部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，並抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道(鄉鎮)、社區(村)、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛徵求意見，通過紮實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了XX年承諾為民辦理的實事落到實處。
8、組織了一次專題座談。5月8日，我局重點圍繞“五個深入、五個樹立”，組織全體職工在市勞動保障局九樓會議室召開了以“科學發展，構建和諧，促進就業”為主題的專題座談會。座談會上，大家圍繞如何貫徹落實科學發展觀，如何履行工作職能，如何提升就業服務部門形象等方面進行深入探討，各分管領導及各科室負責人都踴躍發言，各科室負責人並就如何以落實科學發展觀推進本科室工作進行交流與暢談。
四、受理投訴情況
為把影響和制約就業工作科學發展的問題找準摸透，我局堅持走羣眾路線，吸收羣眾參與，組織好羣眾評議，通過開展學習實踐科學發展觀等活動，多層次納諫，認真查找，深入剖析，多形式、多途徑向社會各界徵求意見和自查自糾，找準工作存在的問題及主要原因，受理投訴有關我局業務工作的問題。XX年，共收集各類意見和查找的各類問題100條次，大部分涉及對就業再就業政策的意見，也有勞動就業部門工作作風和服務質量。歸納起來，主要有三樓、四樓服務大廳辦事效率低，自謀職業的優惠政策、未能真正落實，再就業資金對濉溪縣支持不夠，就業再就業工作了解民意、體察民情不夠，勞動派遣的事務獨家經營，就業技能培訓面窄和四馬路轉盤附近民工聚集等七個方面問題。
五、效能建設情況
按照上級部門的安排，我局緊密聯繫就業工作實際，認真查找工作中的薄弱環節和主要問題，重點在工作作風、辦事效率、依法行政、廉潔自律、公僕意識、服務質量和遵紀守法等方面加大工作力度，進一步健全和完善了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制等服務羣眾的工作制度，並且將科室職責、業務流程等制度上牆，向社會公開，接受羣眾監督，初步形成了按制度辦事、按制度管人的良好工作機制。同時，我局還把政風行風建設同開展“規範服務提升年”活動結合起來，成立了“規範服務提升年”活動領導機構，制定了《淮北市勞動就業管理局關於開展“規範服務提升年”活動實施意見》(淮勞就〔XX〕14號)，明確了工作目標，制定了工作措施、實施步驟等。
一年來，通過精心組織、紮實推進，較好地落實了《意見》的內容，促進了全系統效能建設的深入紮實開展。如市職業介紹中心根據自身發展需要，建立健全了職業介紹工作制度、勞動力資源調查統計制度、企業空崗登記和用工回訪制度、職業介紹跟蹤管理服務制度等10餘項制度，從而保證了職業介紹的每個環節、每個崗位都有規章制約。
六、廉政建設情況
不斷加強廉潔自律工作，嚴格遵守《廉政準則》，特別是中紀委提出的“四大紀律”、“八項要求”規定，認真執行勞動保障系統行業自律“六不準”，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。對單位黨員幹部違紀行為不袒護，對違紀現象及時制止。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被羣眾投訴、舉報，經調查屬實的，科室負責人將為第一責任人，按有關規定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。近年來，我局領導幹部無違紀違法行為發生，職工沒有利用職權謀取私利;無領導幹部拖欠公款、金融機構貸款行為，無用公款大吃大喝和高消費娛樂行為，無領導幹部私駕公車、無證駕車行為，無坐支財政資金和私設小金庫行為。
同時，為確保黨風廉政建設責任工作落到實處，我局重點加強黨風廉政建設，突出人、財、物等重點環節與關鍵部位，在建立和完善各項監督制度的同時，採取切實有效措施，健全監督網絡，加大對各項制度執行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員幹部制度，發現問題及時糾正;二是堅持信訪制度，對於重要信訪，主要領導親自批閲、親自過問、親自處理;三是堅持戒勉談話制度，對羣眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領導和分分管領導及時進行戒勉談話;四是堅持領導幹部述職述廉公示公開制度，保證領導幹部接受羣眾監督;五是堅持廉潔自律考核制度，對領導幹部執行黨紀政紀情況定期考核;六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。
七、政務公開情況
為全面推進辦事公開，全面提高服務水平和服務質量，結合本單位實際，注重工作結合，以開展“規範服務提升年”為契機，制定就業局關於開展“規範服務提升年”活動實施意見，全面施行政務公開制度。
一是大力推進電子政務和就業服務信息化建設。推進就業服務信息網絡體系建設，完善基層數據收集手段和服務流程，夯實基礎建設和管理服務工作，將全市勞動力資源數據錄入計算機，實行動態管理。不斷加強就業網站建設，創新網站版面、完善網站模塊、更新網站內容，實現政務信息網上公開;進一步加強電子政務建設，從各科室、單位抽出一名工作人員負責本科室公文電子處理的工作人員進行各項業務操作培訓，全面實現全系統內部公文電子處理和交換。
二是擴大了公開範圍。全面推進辦事公開制度，通過就業網站和在11樓辦公區、三樓就業服務大廳、勞動就業培訓學校設立辦事公開欄，把人民羣眾最關心、反映最強烈的事項作為政務公開的重點，主動向社會公開職責範圍、工作程序、審批事項、辦理條件、辦理時限、監督方式等主要內容，使行政權力透明運行，工作程序全程公開。推進勞動用工登記辦理、職業介紹、組織起來就業實體認定、基本養老保險補貼認定、小額擔保代款申請、再就業優惠證辦理、公益性崗位補貼審批、職業介紹(培訓)補貼申請審批、民辦職業介紹機構審批等公共服務審批項目公開，全面公開辦事條件、辦事流程、辦事地點、辦事依據、責任人、完成時限、服務承諾以及辦事流程引導圖等。
三是暢通了公開渠道。通過開通局長網上信箱，設立投訴受理電話，在就業服務大廳及基層勞動保障工作平台開設民意反饋專門信箱和就業服務聯繫卡等形式，廣泛收集社會公眾對就業工作的意見、建議及人民羣眾最關注的熱點、難點問題。開展“就業服務金點子徵集”活動，號召全局幹部職工積極參與、集思廣益、暢所欲言，踴躍建言獻策，努力尋找和分析制約進一步發展的思想觀念、體制機制、改革創新等方面存在的障礙，大膽探索促進我局新一輪發展的新思路、新舉措。
八、強化措施，認真整改，努力推進就業工作
針對市學習實踐活動領導小組辦公室《通知》中共反饋了通知有關我局業務工作及工作作風等方面的問題，我局按照“標本兼治，查改並重”的原則，對反饋的問題進行了認真分析研究，並進行了歸納，共概括了七個方面的問題，針對這七個方面的問題制定了詳細的整改措施，確保了整改工作的圓滿完成。
1、三樓、四樓服務大廳辦事效率低，服務態度差。制定完善了就業服務大廳各項工作制度;並強化監督落實。加強窗口人員業務培訓。對於羣眾反映服務態度差的工作人員，嚴格按照有關規定執行。
2、自謀職業的優惠政策、未能真正落實。9月份，我局在全市範圍內集中開展了一次“一進三送”就業援助幫扶活動，對全市困難就業人員進行了摸底排查，重點是對實現自謀職業未享受優惠政策人員開展就業幫扶，切實使就業優惠政策及時落實到位。
3、再就業資金對濉溪縣支持不夠。已協調財政部門，加強就業再就業資金監管，科學合理調整就業資金分配方案，加大就業資金投入。
4、就業再就業工作了解民意，體察民情不夠。自6月份以來，我局在全系統內組織開展了一次就業再就業調研活動，完成了困難就業人員援助、就業服務體系建設、基層勞動保障工作平台建設、農民工就業創業等8個調研報告。
5、勞動派遣的事務獨家經營。我局已組織專人到淮南、蚌埠、亳州等多個地市考察先進經驗，並制定了市場化運作的初步方案，下一步將嚴格按照有關規定，加以落實。
6、就業技能培訓面窄。加強了定點培訓機構管理，新增了2家定點培訓機構。根據市場需求，引導各培訓開展“訂單式、定向”培訓。重點加大困難就業人員培訓。將創業培訓向街道、鄉鎮延伸，舉辦了黨員、高校畢業生、殘疾人、農民工等特色培訓班。
7、四馬路轉盤附近，民工聚集。聯合相山區等部門聯合建立了相陽勞務市場，並完善了各項服務制度。聯合城建等部門加強勞務市場監管。組織專人上街宣傳就業政策，引導民工進入勞務市場求職。
一年來，我局通過實施以上各項工作措施，積極開展全局政風行風建設，促進了全市就業工作順利開展。但是，我們也清醒地認識到我們在政風行風建設中仍然存在着的一些問題與不足，為着力解決這些問題與不足，下一步我們將以嚴肅認真的態度對待政風行風建設工作，把政風行風建設提上日程來抓，作為大事來抓，花大力氣來抓，抓出成效，抓出成績，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
