2020城管分局依法行政工作情況彙報

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2020城管分局依法行政工作情況彙報

工作彙報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什麼經驗、提高。以下是本站收錄的一些範文,希望能為大家提供幫助.

為深入推進依法行政,確保如期完成法治政府建設各項任務,近年來市城管局分局在區司法局的指導下,緊緊圍繞法制政府建設這個中心,以依法行政、文明執法、和諧執法為核心,認真貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和市區印發的《法治政府建設實施方案》等文件精神,抓好執法隊員的學習培訓、規範執法、文明執法等工作,為提高城市品位、提升城市形象做出一定的貢獻。現將有關情況彙報如下:

一、總體情況

2020年以來,我局緊緊把握法治政府建設的系統性、長期性和漸進性,抓住法治政府建設的關鍵環節,不斷完善推進機制,創新工作方法,鞏固推進成果,確保取得實效。到2018年,依法行政能力和水平明顯提升;到2019年以來,基本完成《綱要》確定的各項任務,城管工作全面納入法治軌道;在今後的工作中,將進一步鞏固提高法治政府建設成果;基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治城管。

二、具體措施

(一)依法全面履行政府職能

1.深化行政審批制度改革。

(1)按照國家、省、市、區的要求,及時調整並公佈行政許可目錄,探索目錄化管理。做好取消、下放行政審批事項的銜接落實,完善辦事指南,實現集中辦理。清理、規範行政審批條件,嚴禁增設審批條件。

(2)進一步優化審批流程、精簡審批環節,提升行政審批綜合效能。積極開展“互聯網+政務服務”,建立健全政務服務標準化體系,以標準化促進行政審批規範化。

2.大力推行權力清單、責任清單並實行動態管理。

規範權力清單、責任清單運行,按要求公佈權力清單、責任清單,建立權力清單、責任清單動態管理機制,實行行政權力清單、責任清單目錄化管理。

(二)完善依法行政制度體系

1.提高公眾參與度。

充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會組織在城市管理中的作用。除依法需要保密的外,城管規範性文件要通過網絡等媒體向社會公開徵求意見,建立健全公眾意見採納情況反饋機制。

2.加強規範性文件監督管理。

(1)完善規範性文件制定程序,嚴格依法制定規範性文件。規範性文件不得違反法律、法規、規章和上級機關規範性文件的規定。按照法定要求和程序公佈涉及公民、法人和其他組織權利義務的規範性文件,落實規範性文件合法性審查和集體討論制度,實行規範性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。

(2)落實規範性文件備案審查制度。加強備案審查制度和能力建設,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。推進規範性文件規範化管理。

3.建立規範性文件清理長效機制。

2020年完成規範性文件的清理工作,2020年底前,向社會公佈現行有效規範性文件目錄和文本,並實行動態調整。建立規範性文件清理長效機制,定期清理規範性文件。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化

1.健全依法決策機制。

嚴格落實《市區推行重大執法決定法制審核、行政執法公示、執法文書規範化、執法全過程記錄制度試點工作實施方案》(埇政辦祕〔2020〕114號)、《市區重大行政執法決定法制審核辦法》(埇政辦〔2020〕34號),把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項範圍、規範決策流程、強化決策法定程序的剛性約束。

2.加強合法性審查。

(1)行政決策未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交會議討論和作出決定。

(2)進一步加強律師參加的法律顧問隊伍建設,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。將法律顧問經費列入財政預算,為法律顧問開展工作提供必要保障。

3.堅持集體討論決定。

重大行政決策應當經黨組會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的,在會上説明理由。加強重大行政決策檔案管理,如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定,並完整存檔。

(四)堅持嚴格規範公正文明執法

1.改革行政執法體制

整合優化執法機構和隊伍,進一步充實加強基層一線執法力量,推進執法重心下移。目前我局70%的行政執法人員充實到各街道辦事處中隊,按照《中華人民共和國行政處罰法》的法律規定的執法程序執法。

2.完善行政執法程序。

(1)嚴格執行《市城市管理行政執法局行政處罰裁量基準》,細化、量化裁量權標準,規範裁量權範圍、種類、幅度,公佈行政執法裁量權標準。推行行政執法裁量權案例指導制度,每年公佈典型案例。

(2)嚴格執行執法全過程記錄制度。為確保執法全過程記錄制度紮實有效開展,把制度落細落實。首先是完善規範存管制度,建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理和使用等工作制度。其次做好執法文書和音像記錄資料的保存、管理、使用。同時合理配備執法記錄設備,執法大隊按照法律規定及國家要求,購置高清執法記錄儀40台,保障每個執法中隊有3台執法設備在正常使用。並積極探索執法全過程記錄實踐經驗,結合日常行政執法過程中發現的問題,及時調整規範行政執法全過程記錄工作。

(3)嚴格執行《重大行政執法決定法治審核制度》。根據法律、法規、規章的規定,結合城市管理行政執法實際,明確重大行政執法決定法制審核範的範圍和標準。

(4)探索“柔性執法”,堅持管理與服務並重、處置與疏導結合,推廣運用説服教育、勸導示範、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段,實現法律效果與社會效果的統一。

3.健全行政執法人員管理制度。

(1)全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。

(2)規範執法輔助人員管理,明確執法輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等,適時制定相關管理規定。

4.加強行政執法保障。

把履行執法職責所需經費,納入財政預算,保證執法經費足額撥付。改善執法條件,合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,堅決杜絕以罰代管、靠罰款養人的現象。

5.加強行政複議工作。

及時與區司法局對接,落實行政複議聽證制度,糾正違法或不當行政行為。

6.完善行政調解制度。

健全行政調解制度,進一步明確行政調解範圍,完善行政調解機制,規範行政調解程序,加強行政調解隊伍建設。依法開展行政調解,及時化解矛盾糾紛。

(五)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

1.加強對政府工作人員的法治教育培訓。

按規定開展局黨組中心組學法、書記講法活動。在幹部職工初任培訓、任職培訓中安排法律知識培訓課程。每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓。

2.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

(1)領導幹部堅持依法決策、依法用權、依法履職,帶頭遵守法律、執行法律,運用法治思維和法治方式處理各類矛盾和問題。

(2)按照“誰執法誰普法”的原則,落實部門普法責任,建立行政執法人員以案釋法制度。

(六)加強法治政府建設的組織保障

1.落實第一責任人責任。

(1)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立健全主要領導任組長的法治政府建設領導小組,定期研究部署法治政府建設重點工作。

(2)成立法治城管建設工作領導小組,主要負責法治城管建設的組織實施和協調、監督工作。

2.加強宣傳引導。

加強宣傳輿論引導。在局官網、官方微博、微信公眾號開設法治政府建設欄目,大力宣傳依法行政、建設法治政府工作,在局屬LED顯示屏發佈法治公益廣告、標語。定期通報和曝光違法行政典型案例,幫助有關單位分析原因、汲取教訓、改進工作。

依法城管是法治政府建設的內容之一,作為當前和今後一個時期的重要工作,我局將不斷鞏固已有的成績,注意研究法治政府建設的新問題,解放思想、大膽實踐,開拓進取、久久為功。將不斷加強新聞宣傳和輿論引導,以更大力度,在更廣範圍、更深層次上加快推進法治政府建設,確保取得實質性進展。貫徹執行中的重要情況和問題要及時總結經驗教訓,確保我局法治政府建設工作落到實處。

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