城管行政執法局年度工作總結
來源：巧巧簡歷站 6.65K
真抓實幹 鋭意進取
不斷開創城管執法工作新局面
----＊＊＊市城管行政執法局200X年度工作總結
200X年是＊＊＊飛速發展之年，也是＊＊＊城管執法局組建新隊伍、推進新實踐、展示新形象、開創新局面的一年。在市委、市政府的領導下，我局以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，以實現市第九次黨代會提出的“三大戰略”目標為契機，認真貫徹落實依法治市基本方略，緊緊圍繞開創與建設＊＊＊現代化大城市相適應，具有＊＊＊特色的城管行政執法新體制、新機制、新理念這一中心，致力夯實基礎，穩步推進，鋭意創新，堅持依法行政、文明執法，各項工作取得了突破性進展，為＊＊＊城管執法工作揭開了新的篇章。
主要工作及成效
一、堅持宣傳引導，始終把工作的着力點放在增強市民城管法制意識上
城市管理單靠城管執法部門是遠遠不夠的，關健在於形成良好的城管執法社會氛圍。為此，我們高度重視執法宣傳教育工作，通過新聞媒體、諮詢服務、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道，發動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。
（一）多措並舉，營造氛圍。市、區執法局組建後，及時成立了由局領導掛帥的對外宣傳教育小組，建立起信息員網絡及與新聞媒體的“互動”聯絡機制。採用多種形式營造氛圍，促進城管行政執法工作的開展。上路執法前，我們與市委宣傳部、禪城區政府和＊＊＊電台、電視台舉辦了 “共同維護美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”的“城管論壇”活動，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把羣眾對城管工作的願望與要求融進城管執法的實踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執法當天，與市政府新聞辦聯合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發佈會，並在掛牌儀式後組織媒體對執法人員上路巡遊展示形象活動進行了系列報道。
（二）藉助載體，廣泛宣傳。在市、區局兩級網站開設“政務動態”、“網上辦事”、“投訴諮詢”、“專項整治”等十多個欄目，創辦執法《簡報》等，同時印製大量的宣傳單張由一線隊員上門派發，並投入5萬多元製作了四套城管法規公益宣傳廣告片，分別在＊＊＊電視台和五區有線電視滾動播出，開闢了報刊宣傳專欄，聯合《＊＊＊日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，採取以案説法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識，形成了以電台、電視、報紙和自辦《簡報》、網站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對不同時期的中心任務，將執法職能、方針政策、城管法規、執法程序和處罰標準等內容向全社會進行廣泛的宣傳教育。
（三）方式多樣，貼近羣眾。上路執法的第一個月，我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區執法局分別在市、區主要街道、廣場設置宣傳諮詢站點，向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊，發放各類宣傳資料10萬多份，接受市民諮詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳；利用電台、網站與市民直接對話，提供執法諮詢和服務，年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴；
9、10月份，通過報紙、網站組織了“華法杯”城管法規知識有獎競賽活動，共收到答卷5000多份，在抽獎與諮詢現場，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。
二、堅持強根固基，始終把工作的關鍵點放在加強執法隊伍建設上
開展相對集中行政處罰權工作，隊伍是基礎，始終不逾地抓好隊伍建設，是搞好行政執法的關鍵。我們把隊伍建設放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的建隊標準，其次確定了“頭年打基礎，二年見成效，三年上水平”的近期目標與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優良、訓練有素、服務至上”的文明執法之師，我們着重抓了三個方面工作：
（一）抓構建，規範行政管理。根據市委、市政府的統一部署，按照“精簡、統
一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。
1、紮實抓好籌建準備工作。一是認真調研，促進市及禪城、三水、高明區執法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長關天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區調研，積極與各區政府溝通，反覆商討籌建計劃方案，確定機構框架。二是選好配強中層幹部，嚴格招錄公務員。按照公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗，局黨組選撥了6名能力強、素質高的中層幹部安排到科（室）領導崗位。同時，嚴格依照程序和標準，面向社會公開擇優招錄了15名本科以上學歷執法人員。三是周密計劃，嚴密組織執法人員進行封閉式培訓，保證執法隊伍的基本素質。
2.不斷完善正規化管理制度建設。為全面規範內部管理和執法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓，從崗位職責、行政管理、後勤保障、考核辦法、廉政建設、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規章制度和規範性文件，以規範內部管理和行政執法行為，做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區執法隊伍做到統一處罰程序、統一處罰標準、統一法律文書、統一執法標誌。制度的確立為我們開展日常工作和加強執法管理提供了有力保障。
3.落實與有關部門的職能交接。在市政府的統一協調下，我們與公安、工商等有關職能部門密切聯繫和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業務移交的銜接工作。經反覆協商，多次論證，制定了職能移交方案，於4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續，為保證執法職能的劃轉到位，依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。高明區局在實踐中，及時與規劃、建設等部門建立了審批備案制度，加強了部門協同，提高了執法效能。
（二）抓班子，強化組織功能。建局伊始，我們就明確了局領導班子自身建設準則，以全面提升局領導班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設準則“四個以”：即以嚴格的制度管理人，以滿意的評價衡量人，以成功的事業激勵人，以純潔的感情團結人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關天安同志於200X年7月上任後，邊熟悉工作、進入情況，邊抓協調、促啟動，為市、區執法局的籌建啟動廢寢忘食的工作，樹立了“班長”的良好形象，充分調動了全體人員的積極性。市、區執法局兩級領導班子始終帶頭抓好政治理論與業務知識的學習。一方面，開展科學發展觀和“三個代表”重要思想大討論，明確新時期下的城管執法工作是伴隨着相對集中行政處罰權制度的推行孕育而生，進一步加深對鄧**理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀精神實質的領會和理解，不斷更新觀念，努力增強政治鑑別力和政治敏鋭性；另一方面，針對開展相對集中行政處罰權這一新生事物，班子成員堅持在學中幹、幹中學，切實加強對相關法律法規和業務理論知識的系統學習，並注重結合工作實際，正確處理嚴格執法與文明執法的關係，深入研究思考城市管理領域一些亟待解決的深層次問題，積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路、新方法，正確引導，科學決策，使城管執法工作始終依貼依法行政的軌道。同時，我們還及時建立市局領導掛點聯繫制度，對局班子成員深入到執法一線搞調研、摸情況、抓溝通予以規範，要求局班子成員下基層調研時間每週不能少於一天。一年來，我們堅持哪裏有困難，哪裏就有領導的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險阻，領導越是衝鋒在前，整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執法改革創新不斷取得突破。
（三）抓教培，增強綜合素質。為把執法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師，各局黨組織始終把提高執法人員素質作為重要工作來抓，堅持內強素質，外樹形象，在實踐中提升綜合素質。主要採取三項措施：
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位，堅持主流教育、正面引導，開展經常性的思想道德教育工作，培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂於奉獻的思想品質和政治覺悟。兩級執法機關都及時建立了政治學習與思想教育制度，制定了年度教育計劃，明確具體的教育內容和時間，重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀，城管執法的地位、作用與前途，行政執法的宗旨、理念與目標，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題，利用每週例會、每月小結的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會，向大家灌輸大道理，培養良好的思想道德品質，樹立以人為本、執法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事，樹立先進典型，引導大家養成和展現良好的精神風貌，順德區局積極參與了“青年文明號”創建活動，有五個中隊獲得區“青年文明號”稱號，南海區局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動，增強了隊員的責任感，為完成好城市管理行政執法工作，奠定了牢固的思想基礎。
2.抓好崗前培訓和在職短期複訓。凡新招錄和調入人員，上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規培訓。年內，市局共組織了兩期培訓，由於組織嚴密，要求嚴格，課程安排合理，學習內容全面，完全過軍事化生活，廣大學員都有經受重大考驗之感。通過培訓既磨鍊了意志毅力，又掌握了執法知識和技能，為培訓後上路執法打下了基礎。上路執法後，各區局結合自身實際還組織了多次短期複訓，其中南海、順德區局分別組織進行了中層領導及骨幹的領導管理能力培訓，收到明顯效果。
3.重視業務能力提升。為幫助執法隊員迅速提高業務水平，市、區兩級執法局採取了一系列措施，通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會，以及召開專題研討會、經驗交流會、組織執法專項檢查、編寫《執法必讀》指導實踐等途徑，一項一項抓落實，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執法案件檢查結果看，總體效果令人滿意。
三、堅持治髒治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上
在南海、順德區先行成立行政執法局的基礎上，一市三區執法局3月3日的掛牌運作，標誌着我市全面實施相對集中行政處罰權工作正式啟動，成為我市城市管理髮展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執法效能，提高城市管理質量，提高依法治市水平發揮着決定性作用。截至11月底，一市五區執法局共受理羣眾來信、來電和來訪4,0013件，平均每天166件;立案查處市容環衞、市政公用、城市規劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業污染、無照商販、亂佔道等方面的行政處罰案件3,6874件，勸導教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協提案30件。工作中，我們以“羣眾滿意不滿意”為標準，從市民羣眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展了市容環境的整治。
（一）羣眾反映的問題及時抓。全市五區執法局按管轄地域分別設立了羣眾投訴受理電話20多個，實施24小時值班；節假日，各局領導親自參與值班。對羣眾的投訴，值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現場處理，一時不能處理的都能耐心解釋，及時給予回覆，辦結後還派專人回訪，徵求意見，做到了事事有落實，件件有迴音。掛牌後的頭三天就接處羣眾投訴電話518個。截至11月底，受理羣眾來信來訪投訴達到2，7210宗，結案2，4119宗，辦結率為90.8%，羣眾滿意率超過八成。對羣眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題，局領導予以高度重視，親自過問、督辦，許多時候還直接組織，一抓到底。在有關部門的協助下，調查處理了“金太陽西餐廳”、“茗香咖啡經典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協調處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴，牽頭組織整治了涉及禪城、南海區的環湖花園後側外來人員亂搭窩棚養豬污染環境的投訴。各區的理訴工作也非常得力，如高明區局協調各職能部門全力解決了羣眾多次投訴的城中村養豬污染環境問題。由於行動及時，措施強硬，各項理訴受到了市民的讚揚，樹立了執法隊伍的良好形象。
（二）重點難點的問題集中整。市、區執法局根據法律授權和上級賦予的職責，針對當前城市管理的熱點、難點問題，先後組織開展了四次大規模的城市環境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執法局以掛牌啟動為契機，分別在三個城區中心範圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中，三區城管執法機關共發出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。禪城區祖廟路、衞國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制；三水區局集中全部力量並聯合有關部門，一舉取締了集髒、亂、差於一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔；高明區局重點對荷城內多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題，根據市領導的指示，我們組織開展專項調研，研究治理對策，協調禪城區不斷完善佔道停車管理改革，先後起草了《＊＊＊市城鎮機動車佔道停放管理基本方案》和《機動車佔道停放管理暫行規定》，向市政府提出推進城鎮佔道停車的市場化、社會化改革的意見和建議，並採取措施，重典治亂。各區通過採取嚴格執法，對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車，有效遏制中心城區亂停放現象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題，禪城、三水通過招投標方式，已將佔道停車推向市場化經營，企業化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醖釀佔道停車管理方案，待市政府統一政策後組織實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥，根據市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市和禪城區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動，以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒收“三車”873輛，其中罰沒並銷燬人力三輪車450多輛。目前，禪城中心區域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂塗寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉市城管辦、愛衞辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區執法局迅速發揮組織協調和監督作用，制定了具體實施方案，從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中，各區十分重視，層層發動，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結合，先後組織20000多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂塗寫過百萬張(宗)。僅禪城區就停用涉“癬”電話號碼600多個，端掉制“癬”窩點21個，查處“牛皮癬”87萬餘張，收繳用於制“癬”的用具一大批，總值超過21萬多元。通過治“癬”，全市市容環境有了較大改觀。
（三）執法服務的工作經常做。我們在不斷加大執法力度，嚴厲打擊違法行為的同時，也在積極探求理性化執法、人性化服務的方法和途徑，始終堅持以人為本的執法理念。一是強調對人的尊重，嚴格工作程序。要求隊員執勤時必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴處，有條件的都主動上門做工作，並幫其解決一些實際困難，使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規，取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢羣體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會同有關部門通過調研策劃開闢一些臨時市場，如擺賣街、燒烤點，動員物管單位調劑市場檔位資源，降低税費標準，引導部分“走鬼”進場經營。三水區執法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會同工商、農業等部門統一搭設了棚架一條街，供瓜農進城交易。禪城區通過制定方案和公開招標，規劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經見效，有些試點正在進行中，我們正在加快進程，力爭儘快出成效，以體現執法機關為管理相對人真正辦實事、做好事，進而贏得羣眾更多的理解和支持。
四、堅持統籌協調，始終把工作的重點放在充分發揮機關職能作用上
工作中，我們注重充分發揮好各局機關的職能作用，定好位，抓指導，抓監督，抓協調，及時制定推動城管執法工作發展的思路和目標，然後抓部署、抓推動、抓落實，致力解決實踐中碰到的問題。根據職能規定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執法發展規劃、策劃、指導、協調和監督檢查。
（一）加強協調，理順關係。城管行政執法工作具有多樣性、複雜性，只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制，才是城管執法工作的正確出路。為此，我們在執法工作中,十分注重部門協作，與公安、工商、規劃、環保、市政公用等部門建立了溝通聯繫與協助機制，平時保持良好關係，遇事主動協商或求援，爭取他們最大的支持，為執法工作的有效開展提供外部保障。
（二）調研交流，取長補短。市、區執法局運作後，我們及時建立了市局領導與區執法局掛點聯繫制度，認真組織協調指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對制約行政執法工作開展的迫切問題和創新今後工作發展的思路，先後多次組織召開了全市或局部城管行政執法工作研討會，總結交流經驗，進行深入的探討，提出相應的解決辦法，統一思想，明確路向。市局領導還組織機關深入調研，及時總結各區執法局好的做法和經驗，如對順德區局開展的執法進社區、推行目標管理責任制的探索，對南海區局治“癬”經驗，我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區執法局部分中層幹部到兄弟城市學習取經，拓視野，長見識，取它山之石攻玉。
（三）檢查督導，跟蹤問效。為加強執法監督工作，落
實依法行政責任制，對各區局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導。如對各區上路執法隊員依法辦案、規範執法、遵章守紀和履行職能等方面情況，通過定期不定期的明查暗訪進行監督檢查，並通報情況，及時糾正問題。為確保案審工作嚴肅、規範，年底，對五區執法局的案件文書進行了一次全面檢查，並配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規化建設，局機關人員還深入禪城環市分局，指導、幫助其搞好基層正規化建設試點策劃工作。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執法工作的開展，也使機關及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態。
在總結工作的同時，必須正視當前存在的問題和不足：一是執法安全缺乏有力保障。由於法律法規的侷限和滯
後，執法部門缺乏強制招數，加之執法環境的日趨複雜，執法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執法摩擦事件日趨嚴重，執法隊員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。一市三區執法機構在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣，各局的開辦經費及基本裝備並沒完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，給執法工作的開展帶來極大困難。長此下去難以為繼，執法功效無從發揮。三是屬地管理職責不清。按照城市管理兩級政府、三級管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則，城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮)、社區普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題，屬地管理、守土有責難落實，加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成，致使市容環境問題越積越多，根治難度大，令執法隊員孤軍作戰，疲於奔命。四是隊伍缺乏執法經驗。由於現有執法隊伍中人員較新、培訓時間有限，缺乏實踐經驗，管理層的組織協調和指揮能力也處在學習提高過程，整體來説距離“人人都會執法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執法效能提升不快。
經驗及體會
今年是＊＊＊城管執法工作初創新局的一年，城管執法事業邁出了新步子，展現出新面貌。總結一年來的工作，我們的體會是：
（一）理念創新，是推動城管執法健康發展的基本前提
全市執法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環境也是生產力、管理就是服務等新理念，並將其貫穿於行政執法的全過程，有力地推動和保證了我市城管執法各項工作的健康發展，沒走彎路、沒偏方向。
（二）機制創新，是提高城管執法工作效能的重要法寶
市、區執法局積極探索開展執法進社區、基層目標管理、佔道停車市場化、渣土餘泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試，為城市管理注入了活力，執法功效事半功倍。
（三）營造精品，是體現城管執法特色的重要方式
指導開展城管執法離不開以點帶面、以局部帶整體。結合我市城管行政執法工作的實際，各區局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示範社區”及基層正規化建設示範點等範例，這些“精品”將構成城管執法工作的亮點和特色，其引導和帶動作用不可估量。
（四）形象建設，是樹立城管執法權威的必由之路。
機關形象是基礎，隊伍形象是關鍵，城市形象是目標。城管執法的地位和權威與我們廉潔高效的機關作風、公正文明的執法形象、整潔優美的市容環境密切相關，形象就是隊伍生存與發展的生命線。
200X年工作設想
200X年是我市城管行政執法事業初期發展的重要年，也是年輕隊伍繼續開拓創新、施展拳腳、建功立業、展現風采的重要一年。新的一年工作的指導思想是：以鄧**理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，以改革為動力，以依法行政、嚴格執法、文明執法為中心，以創新、提升、發展為主線，以隊伍建設為重點，以強化管理、內強素質、外樹形象，致力營造優良環境和秩序，創建城管執法新品牌，促進地方社會經濟發展為目的，以開展聯合執法，加強環境整治，推進城管執法社會化工作為手段，堅持科學發展觀和執法為民理念，團結協作，頑強拼搏，真抓實幹，自強不息，為實現我市三大戰略目標不懈努力，多作貢獻。
新的一年，主要抓好如下幾項工作：
（一）堅定不移地狠抓隊伍建設。繼續努力抓好機關自身建設，抓班子、抓學習、抓教育、抓培訓、強素質、增朝氣，樹立新型執法機關形象，以此帶隊伍、帶基層，帶出優良團隊精神；進一步加強各項基礎性建設，增強隊伍壯大、提升和發展的底氣與後勁；着力加強黨的執政能力建設，推動和諧社會創建進程；抓典型、樹樣榜、加速推進基層正規化建設。
（二）鞏固成果，拓展層面。在04年相繼開展的專項整治基礎上，致力鞏固每一項成果，務求取得顯著成效。要藉助迎接200X年省運會在我市召開的重要機遇，以全市綜合大整治為抓手，全面履行八大職能，腳踏實地做好每一項投訴處置、現場執法和市容環境整治工作。要通過實施一系列整容工程，創建更多文明樣板路、示範點，實施“精品”戰略，逐步將工作重心從治髒、治亂、治差轉移到做優、做靚、做美、做出特色上來，從而創出＊＊＊城管執法的品牌，推進城管執法工作跨越式發展。
（三）大力推進城管執法工作的社會化。要通過市委、市政府出台政策，發佈政令，強化城管委的職能與作用，加強協調，進一步明確細化各部門、各級政府和基層組織的城管職責與義務，構建二級政府、三級管理、四級網絡的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負其責，齊抓共管的社會化管理格局。要嚴格堅持重心下移、屬地管理、守土有責的原則，充分調動和利用社區現有的各種管理資源，並發動離退休人員、志願者和下崗工人，組織義務監督隊、市容巡邏隊等架構，與執法進社區緊密結合，優勢互補，共同推進，全面增強城市管理和行政執法的社會化效能。
（四）堅持創新，提升效能。城管行政執法的生命力在於不斷改革創新，在當前體制不順、法規滯後、機制不全的環境下更是如此。針對目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設施盜損嚴重等一系列問題困擾，必須敢於面對，大膽創新，從機制
、方法、手段等方面着眼，從源頭治理方面着手，用集體智慧求真務實，發動市民獻計獻策，採取高招絕招，多用良藥猛藥，務求獲取城管執法的最大功效。
