生態鎮工作實施意見

各村黨支部，村委會，鎮直（辦）各單位；

為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，加快推進社會主義新農村建設，市委，市政府決定在全市開展省級生態鄉鎮創建活動。為了將市委，市政府的決定落到實處，確保創建工作取得實效，鎮黨委研究決定，在前期村莊環境整治的基礎上，對開展省級生態鎮創建工作作出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十八大會議精神為指導，以發展生產，增加農民收入為核心，以農民生產、生活迫切需要解決的民生問題為抓手，立足於改善農村環境，提高鄉村品位，立足於改善民生，造福百姓，大力發展農村社會事業，切實加強基礎組織建設和精神文明建設，加快推進新農村建設步伐。

二、明確創建目標，堅持科學規劃

省級生態鎮創建工作的總體要求是，繼續突出以鄉村環境綜合整治為重點，堅持“八化”的工作要求，努力實現存在環境綜合整治全覆蓋。各村要對照目標和標準，認真制定規劃和方案，做好環境優美鄉村創建龍頭工作。在制定規劃和方案時要注重把握以下三個環節。

1、堅持規劃引領。各村要按照村莊規劃全覆蓋的要求，突出鄉村特色，生態特色和文化特色，制定好村莊建設規劃，通過規劃的引導，控制和推行，儘快編制環境優美鄉村建設規劃，道路環境整治規劃，明確創建目標，工作任務和保障措施。

2、堅持體現特色。各村要堅持“整村推進，因村制宜，注重特色，務實求效”的原則，根據自身的特點和優勢，注重從實際出發，不搞一刀切，因地制宜開展工作。

3、堅持量力而行。我鎮經濟條件總體上欠發達，村與村之間條件不同，基礎各異，在整治過程中，一定要堅持量力而行，做到盡力而為，以羣眾迫切需要解決的問題為突破口和着力點，推進各項工作的開展，為羣眾多辦事，辦實事，切忌負債搞建設，增加農民負擔，要循序漸進，切忌急功近利，搞形象工程。

三、實施方案和時間要求

省級生態鎮創建工作是一項系統工程，內容豐富，要求高，涵蓋了農村規劃佈局，村容村貌，道路硬化，垃圾運轉，水源安全，林業綠化，民主管理，社會治安，村級班子等各個方面。各村要從實際出發，把握工作重點，分層次，分步驟推進。

1、以提升農村形象為目標，抓好公路沿線和田間環境整治。在3月下旬，為配合“千島”菜花節的舉辦，我鎮開展了興陶路、陶南路和陶五路的路邊環境整治，取得了初步的成效，但是對照打造公路景觀帶的要求還有比較大的差距。從現在起到5月底，繼續把道路和田間環境整治作為一項階段性的突出性的任務來抓，興陶路、陶南路和陶五路兩旁的違章搭建要全部拆除，田間視野範圍之內的破舊棚舍要全部拆除，確須保留的生產用房要按照統一的設計，改建到位，對水利等設施要統一標識，對田間的生產垃圾要突擊清理，公路沿線村要對照要求，將這項硬任務儘快落實到位。

2、以改善羣眾的生產生活條件為目標，重點抓好陶莊村、三合莊村、袁莊村等11個行政村推進落實。整治村莊環境主要的是解決好羣眾居住環境髒亂差的問題。重點村在制定整治方案時，要召開老幹部，老黨員，村民議事代表座談會，充分徵求羣眾意見，着力解決生產生活中最迫切的問題，加大投入，重點抓好道路硬化，垃圾清理，改水改廁等基礎工作，結合村莊佈局特色，在適當位置建立垃圾池，擺放垃圾箱，落實專人，定期清掃，運送。草堆要相對集中堆放，禁止在村莊主巷道和醒目位置堆放。在人口密集區要建有公共廁所，建立垃圾填埋場，做到垃圾運送定點，重點村的村莊環境整治，從現在起用6個月的時間，即到10月份整治結束。

3、以建設省級生態鎮為目標，抓好南柯、幸福莊等先進行政村的鞏固提高。重點突出兩個方面，一方面是生態環境建設，加快綠化造林步伐。另一方面建立健全環境整治長效管理機制，健全保潔隊伍，落實管護責任，確保村莊環境不反彈。要重點加強宣傳教育，建立村規民約，倡導文明新風，提高羣眾保護環境愛護環境的自覺性和主動性。

四、加強組織領導，嚴格督查考核

鎮裏成立省級生態鎮創建工作領導小組，各級分工，分線和整治要求，成立11個工作小組各組長是本次創建工作的第一責任人，要經常召開小組成員會議，定期分析建設工作中遇到的困難和問題，積極協調化解。各村要建立相應的工作推進機制，成立由“兩委會”成員，老幹部代表，老黨員代表以及村民議事代表參加的工作小組，分片分線包乾負責。各蹲點鎮幹部要經常到村工作，沉下身子，幫助搞好創建規劃和實施方案，與村幹部一起開展創建工作。鎮裏將有紀委牽頭，抽調退二線的部分老幹部，人大代表，成立省級生態鎮創建工作督察指導小組，開展巡迴檢查。鎮黨委將省級生態鎮創建工作列入四個文明考核內容，對創建成效明顯的村進行表彰，對村莊環境整治工作無明顯成效的村進行通報批評。