村鎮道路管護工作意見

一、指導思想

積極貫徹省、市交通和公路工作會議精神，緊密圍繞全市“十二五”公路發展的總體目標，堅持“推進農村公路管理養護工作常態化、規範化，實現可持續發展”的主線，在各級交通運輸主管部門的領導下，全面開展農村公路管理養護年活動，進一步深化街道（工業園區）、村兩級管養體系建設，完善管養制度、技術規範和考評體系，推動農村公路向“建管養並重、協調發展”的轉變。

二、組織領導

成立區農村公路管理養護工作領導小組，成員如下：

組長：區政府副區長

副組長：區政府辦公室副主任、政府法制辦主任

區交通運輸局局長

成員：區監察局副局長

區農委黨委委員、副主任科員

區住建局副局長

區財政局副局長

區審計局副局長

區城管局副局長

區交通運輸局副局長

七裏甸街道辦事處副主任

蔣喬街道人大工委副主任

官塘橋街道辦事處副主任

和平路街道辦事處副主任

韋崗街道黨工委副書記

工業園區黨工委副書記

領導小組下設辦公室，設在區交通運輸局，同志兼任辦公室主任。

二、主要目標任務

（一）全區縣道路況技術綜合指數MQI達到84，優良路率達到78%，鄉、村道好路率達到70%。

（二）在交通運輸主管部門協調下，按要求做好農村公路管理養護年活動（以下簡稱管養年活動）有關工作。

（三）繼續落實管養責任，涉農的街道、工業園區與村，應以目標責任狀形式明確年度工作目標。

（四）全面完善街道（工業園區）、村兩級管養機構建設，街道(工業園區)、村設立管養護機構且運作正常的比例達到100%，農村公路列養率達到100%。

（五）積極做好省級鄉村公路管養及安保工程示範鎮（以下簡稱示範鎮）、省級縣道文明樣板路創建工作，確保驗收通過。同時，按照有關部署完成年度鄉鎮農村公路管養規範達標創建工作。

（六）積極爭取地方財政支持，強化重要路段維修力度，有效緩解社會訴求。確保縣道大中修工程規模達到養護里程的8%，鄉、村道大中修工程年度規模達到養護里程的3%。推進20XX年縣道安保工程儲備項目實施工作，並做好****年相關報批工作。

(七)完善分級考核工作，提升績效考核執行質量。

三、工作措施要求

（一）加大病害維修力度，保障道路通行水平。

隨着新一輪農村通公交規劃的快速推進，各級管養機構保路況、保通行的壓力將明顯增大，社會訴求愈加強烈。應清醒認識面臨的困難，切實強化縣道特別公交線路的維修工作，加強維修計劃的科學編制並細化實施。重點突出主要縣道、鄉道重點路段修復工作，保障道路通行安全。

（二）嚴格執行養護制度，抓細節促進實效。

細節決定成效，各街道、工業園區要結合區大城管考核工作，嚴格基礎性制度的執行質量，一是強調對日常性的清掃保潔、路肩、邊溝清理、機動車車輛維修佔道經營個體運輸户車輛的停放的管理等工作開展質量，要求養護承包單位對路段的保潔人員進行定人定崗定作息時間，注重出勤率考核，獎勤罰懶（縣道承包合同及定人定崗等情況報備工作）。二是嚴格巡查制度執行，區農路機構對縣道每週保持不少於一次的巡查頻率，對巡查中發現的問題要及時採取措施解決，並及時規範填寫巡查記錄，作為特別情況的舉證依據，提高自我保護意識。市公路處不定期抽查，並將結果納入考核體系。三是突出預防養護、季節養護、週期養護。提高排、防水工作重要性，加強路肩、邊坡、水溝、橋涵構造物的養護，完善公路沿線標誌、標線、里程碑、百米樁、界碑，確保路基完好，邊坡穩定及其他物理狀態符合要求。

（三）爭取政府財政支持，推進大中修改造。

積極推進改造計劃實施，力爭縣道大中修工程佔管養里程的8%；督查鎮級鄉道大中修實施力度，力爭每年鄉、村道大中修工程佔管養里程的3%。區農路管養機構將加強監管，密切關注項目實施進度，按期上報工程進度，確保按時完成。

（四）着力活動開展質量，強化示範效應。

管養年活動分項創建活動豐富，各級機構要以活動為抓手，以創建為載體，在開展推進中提士氣，見實效。並按照人員到位、資金落實、制度健全、巡查正常等十項要求，組織開展參加鄉鎮農村公路管養規範達標活動（具體標準另發），進一步規範鄉村公路的管理養護工作和提升管養水平。

（五）強化分級考核力度，實施績效掛鈎。

20XX年，將繼續採用委託專業檢測機構每季度管養質量考核與每半年市級管養綜合考核相結合的方式對全區的縣道進行考核。區對街道（工業園區）管養機構、鄉村道養護質量的考核工作，對管養水平及結果進行考核，並制定合理的評分體系，考核結果必須進行通報，管養好的經驗鼓勵表揚，缺陷不足必須明確指出並限時整改，杜絕“走過場”現象，做到考核與指導並重，逐步提高鎮農路管養的責任意識及管養水平。

（六）積極組織培訓工作，提高覆蓋面。

今年省交通運輸廳公路局將按照管養年活動方案安排出台一系列辦法、指南，包括出台《省農村公路養護大中修工程管理辦法》、《省農村公路路面養護大中修工程技術指南》，修改《省農村公路管理養護考核辦法》。各類辦法、指南的持續出台，將進一步提高對從業人員的技術、政策知識要求，各街道（工業園區）應組織好人員參加培訓，並結合工作實際需求舉辦本地的相關業務培訓，着力加強對鎮相關人員的技術培訓工作，提高對從業人員培訓的覆蓋面。

（七）做好管養年活動宣傳，提高社會認知。

深入開展管養年活動離不開宣傳工作，積極做好活動和相關農村公路的法律、法規、政策的宣傳工作。提升宣傳深度和廣度，讓政策進村入户，利用管養年氛圍促進地方對農村公路的重視和理解。充分利用報紙、電台、農村有線電視等宣傳媒介，消除社會對農村公路認知誤區，全面構建農村公路管養分級責任明確、行業政策透明、管養機構運轉協調、政府主導、社會支持的新局面。