街道“十二五”發展規劃
科學編制"十二五"規劃，梳理今後五年Xx發展的基本思路，確定Xx街道今後發展戰略目標，對於Xx街道貫徹落實科學發展觀，承接和促進"十一五"以來的快速發展，實現區域經濟社會跨越式發展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規劃。
總 綱
一、十二五發展背景
（一）發展現狀
截止20XX年末，Xx街道預計完成固定資產投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治税６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業產值4.2億元，同去年持平。
從指標完成及Xx綜合發展情況看，問題和優勢並存，問題有三個方面：一是發展速度慢。吉航維修公司作為Xx地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區域範圍內經濟總量嚴重不足，註冊工商户280家，而且多數未達起徵點，地方税收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由於地處城鄉結合部，地處"村中城"城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚户區大量存在，無路燈、無綠化，並進而引發環境髒亂、秩序混亂。三是服務功能弱。Xx作為連接城鄉的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉鎮及開發區的引領作用。
（二）發展環境優勢分析
優勢一：發展空間大。Xx是為周邊鄉鎮及經開區提供重要生產生活服務的區域，服務人口多達20萬，服務企事業單位多達200家；Xx地域內有可供開發土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業用地；隨着哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，Xx將成為離城市中心最近的工業企業佈局地。
優勢二：產業門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；Xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規模；域內30000平方米以上大型商業企業兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發企業三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。
優勢三：投資門檻低。由於距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨着去年"Xx商貿中心"的落成，周邊很多農民到這裏投資創業，發揮了很好的小城鎮集聚功能。
優勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。
二、十二五時期Xx區域發展總體構想
（一）指導思想
按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，Xx街道"十二五"時期經濟社會發展的總體要求是：以鄧--理論和"三個代表"重要思想為指導，深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發展，緊緊把握Xx區域優勢，以加強區域經濟實力為目標，努力在特色優勢產業、重要基礎設施建設及各項社會事業等方面有新的發展，穩步實施十二五規劃，加快全面建設小康社會進程。
（二）堅持原則
--轉變觀念，增強創新意識。
--加快發展，兼顧質量效益。
--把握機遇，轉變區域發展。
--營造環境，促進改革開放。
--以人為本，構建和諧社會。
（三）發展定位
建設聚合、吸納農業轉移人口的特色新城；建設以維修製造為主、依託吉航優勢的北部工業新區；建設為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。
區。
三、三大發展板塊
（一）聚合、吸納農業轉移人口的特色新城。
1、發展優勢
20XX年Xx東博會上，Xx街道與中航Xx瑞塞和Xx瑞融房地產開發公司簽訂了"Xx地區綜合改造"項目，總投資4億元，可實施多個項目開發，通過對Xx地區進行綜合整治，可帶來整體區域變化。
2、發展目標
通過項目建設帶動作用，實施區域發展一體化戰略，建成一個建築面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮，其中3萬人。
3、發展重點
--20000平方米Xx商貿中心
--90000平方米的金街名苑
--20000平方米的平房區改造
--50000平方米的老中學商住樓
--5000平方米的農貿市場以及衍生的特色美食街
--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區、農業生產資料批發市場、果菜批發市場等項目，
（二）以維修製造為主、依託吉航優勢的北部工業新
區。
1、發展優勢
哈達灣重點企業轉移已成定局，隨着哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，Xx將成為離城市中心最近的工業企業佈局地。XX未來的工業發展除虹園外，Xx應是最好選擇。
2、發展目標
依託吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區，實現域內工業產值12億元，為現有基礎的3倍。
3、發展重點
--一是飛機"維修區"。發展吉航公司主營業務，年產值可達2.7億元。
--二是民品"加工區"。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務。
--三是汽車"配套區"。利用吉航公司閒置的67垧建設用地，以中航集團和Xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業項目，做好汽車文章。
--四是農產品"生產區"。沿吉孤公路向西，在道路兩側通過土地置換等方式，發展一批農產品特色加工項目，並逐漸使Xx、孤店子連為一體，集羣發展。
(三)為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。
1、發展優勢
2、發展目標
3、發展重點
一是完善服務功能。除傳統商業、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔保、物流等項目。
二是規範服務環境。提出了規範服務環境的三年規劃設想：第一年清髒治亂，第二年改善設施，第三年建設新城。明確了環境優美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規範，平安祥和、宜商宜居四個整治目標。確定了改造棚户區、治理通溪河、批建停車場、改造市政設施、治理環境衞生、新建農貿市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務。
三是配套商業設施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。
四個商場包括：農機具銷售商場、蔬菜批發市場、建築材料銷售市場、農貿商場。
