街道開展效能建設和規範化管理工作彙報
各位領導、同志們：
加強機關效能建設和規範化管理，強力推進工作落實，確保政令暢通，是建設“六型機關”的重要舉措，是促進“兩區”建設，實現“五個新區”，達到“五大”要求和目標的重要手段。也是加快經濟社會發展、構建和諧社會的有力保障。自全區機關效能建設和規範化管理活動開展以來，街道黨工委、辦事處高度重視，依據區委、區政府《關於加強規範化管理的意見》和《關於加強效能建設的決定》以及《***區機關規範化管理細則》，加強領導，狠抓各項具體工作的落實，收到了明顯成效，達到了目標要求，既促進了效能建設，又有力的推動了街道經濟和社會各項事業發展。下面，根據文件要求，把我街道的主要做法，作以簡要彙報，不妥之處請各位領導批評指正。
一、主要做法和體會
（一）落實“五個到位”， 優化服務環境。
我們以落實“五個到位”為抓手，通過組織學習*書記的講話精神，全體幹部對開展機關效能建設和規範化管理工作的重要性和緊迫性有了更深的認識。這“五個到位”是：
一是領導到位。街道主要領導高度重視，親自抓，親自部署，親自過問，親自檢查。將機關效能建設和規範化管理的各項工作真正落到實處。二是責任到位。機關效能建設和規範化管理是一個系統工程，標準高，要求嚴，時間跨度長，我們按照要求，明確任務，責任到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。三是宣傳到位。也就是認識到位，不間斷地進行思想發動。通過學習俞書記在全區領導幹部大會上指出的：“小事做好也能有大作為；二是觀念一變就能有大作為；狠抓落實才能有大作為”要求，進一步提高了全體幹部對開展機關效能建設和規範化管理重要性必要性的認識，大家時刻保持高昂的鬥志，在街道營造起了人人講規範，個個抓效能，事事見效能的氛圍。四是工作到位。街道黨工委、辦事處明確要求，開展效能建設不能圖形式、擺花架、走過場，要按照區上的要求認真做好每項工作，不但把規定的動作做好做紮實，還結合街道實際，做好向社區、村的延伸工作，賦予效能建設更加豐富的內涵。我們指導村、社區結合實際，在開展效能建設中要有創新意識，要有亮點。圍繞 “黨建示範型”、“就業服務型”、“文化學習型”、“平安和諧型”等四型社區建設，創建“三位一體”精品社區，取得了明顯成績，***社區通過市級“黨建示範型”驗收、***社區被授予區級“平安社區”稱號，促進了效能建設紮實穩步推進。五是檢查督促到位。街道效能建設監督小組對機關各辦公室、村社區的開展如何，經常或不定期深入一線檢查督促，發現問題及時指出，責成改進，以保證機關效能建設和規範化管理不斷取得實效。
（二）實施“五個抓”，打牢規範化建設基礎
落實規範化管理的工作重點是：人的規範；物的規範和事的規範。對此，我們的做法：一是抓領導負責。我們體會到，任何事情只要領導重視，就能有保障，就能抓出成效。街道黨工委、辦事處始終把這項工作擺到街道工作中心位置，實行了一把手負總責，分管領導具體抓，保證了抓經常、經常抓。二是抓基礎投入。***街道地理環境、工作環境相對比較艱苦，設施欠缺，為營造較好的辦公辦事環境，街道因地制宜、量力而行，先後投入資金近300餘萬元，建設了***、***、***3個社區服務大廳，改善了機關的辦公環境，基本達到了機關辦公和服務居民所需，為堅持依法行政、提高效率、簡化辦事程序、積極營造公正透明的良好行政環境提供了有效載體，創造了良好的幹事服務環境。三是抓隊伍建設。街道本着“從人抓起，從細節做起”的原則，重點抓好全體幹部的管理教育，用良好的狀態、飽滿的熱情、務實的作風，全面落實機關規範化管理細則要求，抓管理促效能取得了突出的成績，推動了街道各項工作的完成，基本實現了“人按規範自覺做好，物按要求擺放整齊到位”目標，並做到了堅持經常。四是抓制度制定。制度是效能建設的根本。人管人管不住，只有用制度才能保持經常，我們根據街道社區工作任務，把制度建設貫徹於機關效能建設的各個方面和各個環節，先後修改、制定、補充了多項管理制度。使人人、事事有規章、有緊箍咒。五是抓督導檢查。組織建立了，制度也定好了，設施也建了，隊伍也抓了，關鍵是要經常堅持，建立健全督導機制，街道成立了督察室負責，檢查、通報，效果很明顯。
（三）實施“四個強化”，促進效能建設
規範管理的效果，必須從效能化中體現。效能化就是檢驗規範化的試金石。為了促進效能化，我們着重強化“五化”。一是機關建設強化正規化。嚴格作風紀律齊成，嚴格各項秩序正規，嚴格文檔管理，嚴格會議程序內容，嚴格制度的落實。二是制度強化經常化。始終把“嚴格制度落實，強化執行力建設”作為加強機關效能建設的指導思想，以促進街道經濟社會更好更快發展為根本定位，對該補充、制定的制度全部進行完善，並把按制度去做、去抓、去管作為制度落實的關鍵。我們要求，沒有規矩不成方圓，既然定了就要按制度辦，機關和基層一個樣，領導和一般幹部一個樣，堅持了每日3次簽到、外出辦事進行登記管理制度。廣大羣眾對各級黨組織和幹部的服務滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設的成效顯著。三是強化辦事效率。街道對機關和社區幹部職責進行明確分工，各管一行，分工不分家，只要是上級交辦的事情，上午不拖到下午，今天不拖到明天，拖者處、推者罰，大家都已適應。四是強化依法行政，熱情服務。依法行政是街道和社區工作的主旋律，永恆的主題。依法行政即是每一個街道幹部的政治覺悟、文化修養、工作水平的體現，也對人民羣眾態度的綜合體現，只有依法行政，熱情服務，才能在實踐中增加老百姓對政府的信任，在各項工作中贏得人民羣眾的理解和支持，通過開展效能建設和機關規範化管理，廣大羣眾對街道、社區、村級組織和幹部的服務滿意度有了明顯的提高，效能投訴明顯減少，抓效能建設的成效顯著。
（四）促進工作任務完成，實現四個明顯變化
開展規範化管理是是提升幹部素質的加速器和單位形象的催化劑。通過開展機關效能建設和機關規範化管理，街道機關和基層單位發生了四個明顯變化：一是街道幹部的組織紀律性明顯加強。具體可概括為“三多三少三提高”：即按時上下班、加班加點的多了，遲到早退、工作期間辦私事的少了，機關幹部遵守紀律的自覺性提高了；學習理論、研究業務的多了，閒聊議論的少了，幹部隊伍的綜合素質提高了；被動應付、推一推動一動的少了，主動工作、爭先創優的多了，機關幹部的工作熱情和積極性提高了。二是工作效率明顯提高。以開展機關效能建設為契機，加強隊伍管理，建立健全制度，改進工作方式方法，從而使機關的工作效率和服務質量有了較大提高。三是黨羣幹羣關係進一步密切。結合“黨羣連心橋”和“雙培雙帶”“三爭一促”活動的開展，街道、村社區廣大黨員幹部在做好本職工作的同時，主動深入到困難羣眾中，幫助解決農村經濟發展中的困難和居民羣眾反映的熱點、難點問題，密切了黨羣幹羣關係，樹立了黨工委、辦事處的良好形象。四是發展環境更加寬鬆。通過開展機關效能建設，街道各級組織和廣大幹部服務區委中心工作、服務“兩區”建設大局的意識明顯增強，發展環境得到了優化。截至目前，截至目前，街道已引進簽約項目30個，累計合同項目投資總額超過15億元（其中：投資總額超過1億元的重大項目達到6個），黨建及民生、維穩等各項社會事業和諧發展。
二、存在的問題和不足
雖然我們在狠抓機關效能建設方面，從領導重視程度、工作措施，以及取得的成績，都是有力和明顯的，並且收到了良好的社會效果。但我們也必須清醒地看到，工作中仍然還存在一些不容忽視的問題，離區委、區政府的要求和廣大羣眾的願望還有相當的差距。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識不到位。少數基層單位和幹部，對深化機關效能建設和機關規範化管理的重要意義認識不足，有些甚至還停留在上級要我抓、不是我要抓的層面上，沒有在優化服務、轉變職能上做文章，缺乏主動性和自覺性。二是工作進展不平衡。部分基層單位簡單照抄照搬上級規定，工作沒有重點，缺乏創造性；工作要求比較低，工作抓得不夠緊。三是制度落實不到位。雖然建立健全了內部管理規章制度，但具體抓落實不夠有力等。四是規範化建設水平有待提高，效能化建設內容有待豐富和深化延伸。
三、下一步工作打算
規範化建設不是一朝一夕的事情，是一項系統工程，也是一項長期而艱鉅的任務，我們將借鑑這次交流機會，把各兄弟單位好的做法，結合我們實際加以促進和深化，確保機關效能建設真正取得實效。具體從以下幾方面入手：
1、強化領導工作責任。從班子成員做起，在機關效能建設和規範化管理中喊響“向我看齊”，要求一般幹部做到的，領導幹部首先要做到；要求班子成員做到的，一把手首先要做到，以自己的模範行動，樹起旗幟，立起標杆，管好乾部，帶好隊伍。
2、加強幹部素質建設。街道和村、社區“一把手”要按照區委效能建設的要求，切實承擔起帶好一支隊伍的重任，做到敢於負責、敢於碰硬，特別是對那些有令不行、辦事拖拉、作風懶散的人和事，要敢於批評、敢於糾正，對機關幹部要敢抓善抓、敢管善管，加強制度約束，堅持以事業來調動工作積極性，真正帶出一支作風過硬、羣眾滿意的幹部隊伍來。
3、開展自查自糾。圍繞機關效能建設的主題，對照今年機關效能建設工作要點中部署的任務，通過開展自查自糾活動，進一步查找本單位效能建設工作中存在的問題，針對存在的問題，要邊處理，邊整改，邊提高，邊完善，確保機關效能建設各項工作落到實處。
4、開展分類指導。街道、村和社區是黨和政府為民服務最基層的單位，處在效能建設的前沿，其形象代表着政府形象，百姓看政府更多是從這裏開始的。結合村、社區存在的自認為人少、事少，不是效能建設的重點，往往思想不重視，管理跟不上的現象，進一步加強指導和督查力度，通過切實有效的措施，着力提高機關和村、社區為民服務的水平與質量。
5、加強督促檢查。發揮街道機關效能監察投訴中心的作用，健全機制，做到有訴必理、有理必果，督辦的事項要做到“事事有迴音，件件有着落”。通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強工作督查，推動影響機關效能突出問題的解決。
6、進一步完善長效管理機制。開展機關效能建設和規範化管理的最終目標是為了建立效能型政府，它需要帶有根本性、穩定性和長期性的制度來保證。下一步我們要對制度進行再補充、再完善，並持之以恆地堅持下去，逐步使工作運行方式從權力管理轉變為制度管理，努力從“治本”上解決機關效能問題。
進一步統一思想，提高認識，堅定信心，按照會議的部署，將效能建設的總體要求與建設實力、活力、和諧***的目標有機統一起來，不斷激發機關效能建設的持久動力，確保機關效能建設各項工作落到實處，努力開創街道機關效能建設工作的新局面，為全面完成區九次黨代會提出的奮鬥目標提供有力保障。
以上彙報不妥之處，請批評指正。
