關於某村脱貧攻堅工作的調研報告
按照《晉城市大數據應用局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求，領導班子成員要深入開展調研，真正沉下去摸清底數、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招。結合自身分管工作，圍繞我局聯繫點的脱貧攻堅幫扶工作，我到我局扶貧幫扶村——陵川縣馬圪當鄉東閘水村開展調研，並與謀劃明年工作結合起來，在實地調研中發現問題、解決問題。
根據市委深入推進脱貧攻堅工作的部署，2015年，市大數據應用局（機構改革前為晉城市人民政府信息化管理辦公室）幫扶聯繫陵川縣馬圪當鄉東閘水村。四年多來，特別是大數據應用局組建以來，我們始終把幫扶工作牢牢抓在手上，深入貫徹落實習近平總書記關於推進脱貧攻堅工作的系列重要講話精神，按照省委、市委精準扶貧總體部署要求，把脱貧攻堅幫扶工作作為重要政治任務，突出問題導向，因地制宜，精準施策，不斷鞏固提升脱貧成果，脱貧幫扶工作紮實有效推進，全村15户貧困户全部摘帽，基本實現了穩定脱貧，鞏固提升工作不斷向縱深推進，交出了脱貧幫扶工作的大數據答卷。
一、東閘水村脱貧幫扶工作主要成效
東閘水村位於陵川縣東部山區，距離縣城約20公里，距離鄉政府所在地約35公里。登記人口為20户60人，常住人口9户18人；
適齡健康勞動力25人，其中12人縣外務工，7人縣內務工，6人務農。村裏共有耕地261畝，林地6000多畝。這裏山高林密，交通不便，基礎設施極其落後，屬於典型的偏遠山區。當地羣眾口裏常説的“出門就是山，地無三尺寬，種啥長不住，山豬把地翻，養啥看不住，豹子常來轉”，就是該村的真實寫照。
2015年，該村共有貧困户15户54人。通過實施幫扶行動，目前村裏15户貧困户已全部實現摘帽脱貧，主要工作成效如下：
（一）基礎設施明顯改善，人居環境整治成效顯著。
我們以改善羣眾基本生產生活條件為出發點，以優先解決水、電、路為等基礎設施瓶頸制約為突破口，積極開展鄉村道路、人畜飲水、危房改造和環境整治等工作，通過積極協調爭取，藉助磨河水源地工程建設的東風，在各方幫扶力量的支持下，東閘水村基礎設施有了極大提升。2016年，村裏有了移動信號，户户接上了自來水；
2017年，村裏通上了寬帶網絡，打開了村裏對外網絡通訊的大門，並建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個驢友驛站；
2018年，對通向村裏的道路進行整體改造提升，由3米寬的村道提升為4.5米的公路，極大的方便了與外界的溝通及聯繫，同時對村裏的小路、公共區進行了硬化；
2019年，我局又協調數萬元資金，對道路沿線進行了綠化和美化，並開辦了愛心扶貧超市。
通過基礎設施的不斷完善，羣眾出行難、吃水難、通訊難等問題得到明顯改善，進一步破除村裏的發展瓶頸，夯實了發展基礎，增強了發展後勁。
（二）扶貧特色產業穩步發展，農民收入穩步增長。
在幫扶過程中，我們牢固樹立扶產業就是扶根本的思路，把產業扶貧作為着力點，充分利用當地的土地和山地、林地資源，積極引導各貧困户發揮特長優勢，根據各自情況甄選適合自己的產業，不斷拓寬農民增收渠道。同時大力發展集體產業，努力培育特色產業提升農業產值，增加集體收入，做好產業扶貧大文章，以此實現農民增收，集體增效。目前，已發展117畝乾果經濟林(管護中)、16畝白皮松（管護中，屬集體產業）。農户胡社羣種植了10畝黃芩，並養蜂4箱，養牛4頭，年可實現增收6萬元；
農户武發展養殖黑山羊100餘隻，年可增收5萬元；
農户武國勝養牛20頭，年可增收5萬餘元。此外，該村山林中有漫山遍野的野生連翹，我們組織村民採摘後一部分聯繫藥商收購，常住户每户可增收3000元以上，一部分加工成連翹茶，經篩選包裝後統一對外銷售，目前已初步見效，預計今年可實現銷售收入1萬元。同時，我們依託晉城在線門户網站和政務新媒體矩陣，加大當地旅遊資源宣傳推廣力度，加快推進旅遊基礎設施建設，積極搭建農產品網絡銷售平台，目前，各項工作正在有序推進。
通過發展產業，有力地增強了該村發展的內生動力，鞏固了脱貧幫扶成果。
（三）扶貧政策全面落實，政策兜底應享盡享。
我們始終把落實國家、省、市、縣各項扶貧政策作為幫扶工作的重中之重來抓，認真摸底調查，做到户清、人清。針對各貧困户的實際情況，因户落策，因人施策，將各級扶貧政策不折不扣地落實到了每家每户每人。目前，已有4户19人落實了移民搬遷政策，14户52人享受到了產業扶貧政策，9户10人落實了社保兜底政策，6人享受到了教育扶貧政策（其中高中1人、國中2人、國小2人、雨露計劃1人），10人享受了健康扶貧政策。
2015年，該村脱貧5户。2016年，脱貧1户。2017年，脱貧9户。目前村裏15户貧困户已全部脱貧摘帽。
（四）三基建設全面強化，黨組織聚合力空前加強。
我們始終堅持把“三基建設”緊緊抓在手上，依託駐村第一書記，建立第一書記抓基層黨建工作制度，緊密結合村情實際，緊盯薄弱環節，帶領村級黨組不斷深化三基建設。一是深入推進組織建設，村黨組織建設不斷強化，組織力明顯提升；
二是深入推進基礎工作建設，解決了底數不清、規範不明、效率不高等突出問題，全面建立完善了幫扶台帳；
三是圍繞增強工作能力，通過學習強國平台和專業培訓，建立全員學習制度，進一步加強和夯實了“三基建設”基層服務基礎。同時，我們通過不斷改善村級組織辦公條件，完善組織功能，充實工作力量，着力推動基層組織全面加強。
通過強化三基建設，東閘水村級組織凝聚力、向心力得到了全面增強。有問題找支部，已形成共識，村級組織真正成了羣眾的靠山，貧困户的貼心人，貧困羣眾想致富、要致富的積極性高漲，脱貧致富奔小康的動力充足。
二、主要做法與經驗
（一）精準落實責任，在組織保障上實現突破。
（二）精準謀劃思路，在目標引領上實現突破。
針對東閘水的村情實際和幫扶現狀，藉助太行一號旅遊公路建設的東風，在全面摸底調查的基礎上，我們制定了“電商發展起步，農家樂鞏固提升，全面開拓旅遊市場”的長遠扶貧思路。一是依託村裏現有土地，大力發展有機農產品和中藥材種植，成立農產品產銷合作社，對農產品進行加工，製作生產無公害農產品，形成品牌，依託局大數據技術優勢，積極搭建電商銷售平台。二是依託村裏優勢資源，在現有的驢友驛站的基礎上，再發展一到兩家農家樂，打造避暑山莊，康養小村；
三是充分挖掘東閘水山川秀美旅遊資源，清靜閒悠的環境特點，精心策劃旅遊線路，開闢旅遊市場，打造旅遊目的地，實現該村長遠發展。
（三）精準幫扶措施，在扶貧到户上實現突破。
三、當前東閘水脱貧現狀分析
雖然東閘水的脱貧幫扶工作取得顯著成效，但脱貧基礎脆弱，產業發展後勁缺乏，村整體活力不足的問題仍然非常突出。
四、今後一個時期的幫扶對策及建議
東閘水村有豐富的旅遊資源，但是長期以來一直沒有鄉村旅遊及相關業發展。根據這個情況，我們經過積極爭取，東閘水村入選陵川縣鄉村旅遊扶持名單，通過多方協調資金進行基建及農家樂建設。現已建設了4.5米寬的鄉村道路，已建設完成餐廳及簡易客房，實現寬帶網絡覆蓋，具備發展鄉村旅遊的基本條件，通過這個簡易試點逐漸宣傳東閘水鄉村旅遊，並發展壯大。2019年初，通過幫扶單位協調爭取25萬鄉村旅遊扶持資金進行建設東閘水村旅遊接待樓，目前正在建設中。最近又通過幫扶單位協調幫扶資金用於旅遊接待樓配套設施及環境衞生整治，最終將東閘水建設為集休閒避暑、户外拓展、科普教育為一體的鄉村旅遊村。
東閘水村農產品豐富有連翹茶、黃芩茶、松花粉、土蜂蜜等農產品，針對這些農產品進行生產規範、品牌管理、信息宣傳等方面的幫扶。
目前為止，在幫扶單位的大力幫扶下，現在已經完成了連翹茶精加工所需註冊程序，並且已經進行了生產及銷售，正在通過網絡擴大銷售。
2019年4月9日，正式設立愛心扶貧超市，在日常的生產生活中，通過扶貧超市的激勵制度，逐步對村民的行為準則進行規範，將東閘水村建設為文明和諧的新農村。同時，本着“授人以魚不如授人以漁”的原則，針對村中勞動力缺乏的狀況，為扶貧超市提供小型農具，供村民免費使用，提升貧困户的內生動力。
深入調查研究。堅守人民立場，為民服務解難題，真正解決羣眾的操心事、煩心事，首先要走進人民羣眾之中，拜人民為師，深入開展調查研究。要懷着強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，和羣眾坐在一條板凳上，傾聽羣眾的真心話，體察羣眾情緒，感受羣眾疾苦，瞭解民情，掌握實情。善於透過現象看本質，在紛繁複雜的現象中找到工作中的薄弱環節和突出問題，真正搞清楚問題是什麼、癥結在哪裏，拿出破解難題的實招、硬招，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民。
總之，東閘水村有着獨特的環境生態、旅遊資源優勢，相信在各方力量的幫扶下，通過以上措施，做好既扶貧又扶智的文章，東閘水村民對美好生活的嚮往一定會早日實現。
