臨朐縣2021年國民經濟和社會發展計劃
臨朐縣2021年國民經濟和社會發展計劃
一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2020年，全縣上下在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督支持下，緊緊圍繞縣委“一二五五一”思路舉措，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力落實“六穩”“六保”任務，強力推動十大攻堅行動，加快推進秀美文明活力幸福臨朐建設，全縣經濟社會發展主要目標任務較好完成，經濟運行平穩有序，社會大局和諧穩定。全縣實現地區生產總值321.8億元，同比增長4.2%；一般公共預算收入達到21.01億元，同比增長5%；社會消費品零售總額達到135.7億元，同比增長3.2%；金融機構本外幣存貸款餘額分別達到577.4億元、364.3億元，分別增長13.7%、18.6%；居民人均可支配收入達到28646元，同比增長4.5%；生態環保和節能減排等各項約束性指標圓滿完成。
新舊動能轉換成效明顯，全縣規模以上工業增加值、營業收入、利潤同比分別增長11.8%、7.6%、74.6%；鋁產業發展實現新突破，成功舉辦第11屆窗博會，入選省“十強”產業“雁陣形”集羣。改革活力持續迸發，“拿地即開工”模式在全市推廣，創新企業融資“價值重置”機制，釋放企業抵押價值300多億元。對外開放水平不斷提高，實現進出口總額40億元，同比增長16.3%，獲評“國家外貿轉型升級基地”，實際到賬外資6500萬美元，完成年度任務的162%。鄉村振興戰略深入推進，臨朐縣現代農業產業園入選省級現代農業產業園創建，農村人居環境明顯改善，城鄉基礎設施更加完善。城市品質明顯提升，冶源、辛寨撤鎮設街道，增加城區面積19平方公里。社會事業全面進步，全年完成民生支出35.2億元，佔一般公共預算支出的83.8%，社會大局保持和諧穩定。
二、2021年全縣經濟社會發展主要預期目標
2021年，是“十四五”規劃實施的開局之年，更是臨朐奮力趕超的關鍵之年。根據縣委確定的任務目標和思路舉措，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右，固定資產投資增長9%左右，一般公共預算收入增長6%以上，規模以上工業增加值增長10%左右，社會消費品零售總額穩定增長，外貿進出口總額和實際利用外資量質齊升，居民人均可支配收入穩步增長，城鎮登記失業率控制在3%以內，全面完成節能減排約束性指標和環境質量改善目標。
三、2021年全縣經濟社會發展主要任務和措施
為確保實現2021年全縣經濟社會發展目標，要按照高質量發展要求，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。重點做好五個方面的工作：
（一）全力培強壯大工業。堅持“工業強縣”戰略不動搖，全面啟動工業“三年倍增”行動計劃，大抓工業、抓大工業，全力提升工業發展質效，力爭年內規模以上工業企業工業總產值、營業收入、利潤總額均增長10%以上。提升產業檔次。加快推進高端鋁加工、新材料、高端食品等園區配套建設，加強項目引進落户和現有企業培強壯大，大力提升磁電裝備、綠色建材等產業，着力完善特色產業體系。做優做強企業。深入實施“1236”工程，加大10大骨幹財源項目、20家骨幹財源企業、30家重點成長型企業和60家“小升規”企業扶持力度，力爭新增規上工業企業60家，營業收入過10億元、納税過億元工業企業均達到5家以上。培植隱形冠軍、單項冠軍、瞪羚企業、“專精特新”企業15家以上，“小升高”企業發展到54家以上，科技型中小企業培育達到70家以上。強化創新驅動。深入實施企業創新“雙覆蓋”工程，擴大工業技改專項資金規模，繼續推動“百企擴能”行動，完成技改及新上項目投入70億元以上，新認定市級以上創新平台20家以上，市級以上重點人才（工程）達到36個。深化“兩化”融合。加快推動工業互聯網雲平台和5G基礎設施建設，着力推動實體經濟與互聯網融合發展，年內建設智能製造試點項目、智能工廠、數字化車間等10個以上，新增上雲企業50家以上，新建5G基站200處。突出品牌建設。大力實施“品牌臨朐”戰略，深化質量品牌標準化建設，中國馳名商標、山東優質品牌達到35件，新增授權發明專利20件以上。
（二）加快融入新發展格局。把握擴大內需戰略基點，統籌用好國內、國際市場，加快推動擴大投資與提振消費有效結合。精準擴大有效投資。聚焦優勢產業強鏈、延鏈、補鏈，加大招引力度，年內招引投資過億元項目30個以上。突出“要素跟着項目走”，大力推進土地整治挖潛，加大能耗空間、環境容量爭取力度，提升金融服務水平，年內新增建設用地指標2000畝以上，新增貸款60億元以上，新爭取地方政府專項債券10億元以上，全力保障洪泰智能家居產業社區、山一鎂鋁合金等107個重點項目順利建設，年內完成投資150億元以上。提速重大基礎設施建設，積極推進濟濰高速臨朐段及山旺互通連接線建設，統籌推進九銅路、克黃線、濱九線繞城段改線建設，開工建設新冶五路、桲柳路等。有序實施彌河流域、汶河流域河道攔蓄水工程和石門坊等小型水庫除險加固工程，完成城區西部防洪工程。挖掘消費需求潛力。全力推進全域旅遊發展，改造提升旅遊基礎設施，舉辦第五屆文化和旅遊惠民消費季活動，爭創4A級景區2處，打造鄉村旅遊示範村20個，完善提升文旅雲平台，加快推進文旅融合發展。大力發展商貿服務業，加快推進萬達廣場城市綜合體、華建國際大酒店、金成國際金融中心等重點項目建設，新增規上服務業企業10家、限額以上貿易業企業20家，拓展、改造城區中心店、社區和鎮街直營店、村級加盟店20家以上。加大培育“夜經濟”，升級完善以全福元、佳樂家、隆達廣場等商業綜合體和特色商業街為核心的“夜臨朐”商圈。持續壯大會展經濟，加快推進國際會展中心建設，高標準舉辦家居門窗博覽會、鄉村文化旅遊節等重要節會。抓好專業市場建設，打造高標準農貿市場1處、便民市場2處。加大電商培育力度，建設縣級直播帶貨中心和鎮級網紅直播基地，實現網絡銷售額45億元、農村網絡零售額20億元，新增市級以上電商示範單位5家以上，改造升級農村電商服務站點200個。持續擴大對外開放。舉辦“2021濰坊臨朐國際建材展貿周”，創建中國精細化工出口基地（山東臨朐），加強外貿主體培育，加快企業“走出去”步伐，加大外資項目招引力度，實際利用外資8000萬美元以上。
（三）全面推進鄉村振興。提升農業產業化水平。以“兩村兩園兩主體”建設為抓手，加快推進省級現代農業產業園建設，科學規劃大櫻桃、薰衣草等8個鄉村振興發展片區，更新發展大櫻桃8萬畝，種植面積達到20萬畝。持續夯實農業發展基礎，建設高標準農田3萬畝、高效節水灌溉面積1.2萬畝，新增設施農業1萬畝，水肥一體化面積達到10萬畝，選育推廣優良品種200個以上。加大培育農業經營主體，銷售過億元農業龍頭企業發展到15家，培育市級以上農民合作社示範社及示範家庭農場30家、新型農業經營主體帶頭人500人次，組建縣級行業聯合社10家，培訓農民1.2萬人次以上。開展農產品品質品牌提升行動，打造200個“一村一品”產業強村、“三品一標”農產品100個。大力發展高效畜牧業，完成生豬存欄量35萬頭的穩產保供任務，加快建設沂荷萬頭奶牛牧場、中新振榮農業產業園等重點項目，規劃建設綜合處理中心1處、農牧循環示範區3處。大力實施鄉村建設行動。啟動農村人居環境整治提升五年行動，持續改造提升農村道路路網，縣鄉道三級以上農村公路佔比達到54%以上，加快推進農村改廁規範升級，完成農村生活污水治理目標和100個村供水管網改造提升，美麗庭院示範户達到60%以上，打造縣級美麗鄉村示範村100個，爭創省級美麗鄉村示範鎮村5個。深化鄉風文明行動，全縣98%以上的村達到縣級以上文明村標準。紮實推進宅基地規範化管理，完善農村集體“三資”監督管理。強化土地經營權流轉交易規範化建設，年內新流轉土地2萬畝。加強農村基層組織建設，穩妥完成村（居）民委員會換屆。增強農民安全感，“雪亮工程”視頻監控“村村通”在線率保持在95%以上。持續鞏固脱貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化政策兜底保障，穩定扶貧項目收益，拓展消費扶貧渠道，努力實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（四）加快提升城市品質。深入推進“綠滿城鄉·秀美臨朐”專項行動，大力實施城市更新，提升城市建設管理水平，系統優化生態環境，全力打造獨具風貌的“山水園林宜居城市”。全面完善城市規劃體系。完成全縣國土空間規劃評審報批，積極推進控制性詳細規劃和各類專項專業規劃編制，編制海嶽新區、濱河新區等土地徵收成片開發方案。加快推進城市更新。深入推進“四街”一體化發展，規劃建設南二環及彌河大橋，加快推進駢邑路南延、城冶路等重點項目建設。大力提升中心城區，高標準推進濱河新區、海嶽新區、龍泉片區、化肥廠片區、城西片區等大片區組團開發，有序改造開發順河教育園區、秦池酒廠家屬院片區、百貨大樓家屬院片區等，建設安置樓1萬套，完成老舊小區改造33個，積極推進城市社區建設。加快推進粟山路、青年路、盤龍路等5條主次幹路及重要支路建設，開工建設粟山彌河大橋，搭建海嶽新路網框架。打通沂山路、黃龍路、民主路、黃山路、青山路、站後路等斷頭路、梗阻路。系統完善城區路網，統籌提升鎮域道路承載能力。綠化提升營龍路等道路12條，新增綠化彩化面積60萬平方米。新建、提升城區燃氣、供水、供熱管網63公里，全面淘汰城區供熱蒸氣管道，完善城區雨污分流系統。加強城市精細管理。大力推進智慧社區建設，優化提升智慧城管系統，深入推進“非接觸性”執法，嚴格落實“門前五包”，加強沿街店鋪店外擺放、流動攤點佔道經營整治。開展淨化“天際線”行動，提升城區户外廣告。持續推進住宅小區違建、燒烤餐飲油煙、渣土運輸等專項治理，切實打造“乾淨、整潔、有序、安全”的市容市貌，爭創“國家衞生縣城”。持續優化生態環境。系統保護林業資源，完成國土綠化1.5萬畝。深入落實河湖長制，高標準推進全域美麗河湖建設。加大環境問題執法檢查力度，統籌推進水、大氣、土壤污染防治。持續加大違法用地查處力度，紮實推進地質環境恢復治理和綠色礦山建設，完成第四輪礦產資源規劃編制。嚴格落實能耗總量和能耗強度“雙控”措施，加強煤炭消費減量替代，切實維護良好環境。
（五）統籌增進民生福祉。持續加大財政投入力度，着力保障和改善民生，維護社會穩定，助力經濟社會高質量發展。常態化打好疫情防控阻擊戰。突出外防輸入、內防反彈，健全常態化防控機制，提升核酸和抗體檢測能力，落實新冠疫苗應種盡種，加強冷鏈貨物全鏈條管控，確保新冠疫情不反彈，持續鞏固疫情防控成果。大力提升社會事業。加快推進新華中學、實驗幼兒園南區等31處中國小、幼兒園建設，加強高水平教師隊伍建設，強化教育特色品牌創建，促進各學段優質均衡發展。強化公共衞生服務體系建設，嚴格落實各類醫療惠民政策，提升老幼羣體衞生健康服務，加強3歲以下嬰幼兒照護事業發展，開工建設縣醫院衞生醫學中心、縣中醫院綜合病房樓、康德護理院醫療養老綜合樓，加強公共衞生應急能力提升，創建示範標準衞生室30處以上，持續推進縣域醫共體建設，全面提升中醫事業。啟動沂山轉播台遷建工程，建成啟用縣文化中心，提升鎮域綜合文化站、農家書屋等基層公共文化服務設施30處以上，廣泛組織“一村一年一場戲”、農村電影放映等文化惠民活動，舉辦建黨100週年暨第五屆羣眾文化藝術節等大型文化節會，切實提高文化惠民效能。廣泛開展羣眾性體育活動，舉辦好第五屆全民運動會、航空運動文化節，完善提升公共體育基礎設施。完善社會保障體系。加大就業創業培訓力度，高質量實施新增就業“萬人”計劃，離校未就業高校畢業生登記就業服務率90%以上，維護勞動關係和諧穩定。落實全面參保計劃，深化社會保險精準擴面行動，確保參保人數、基金徵繳同步穩定增長。完善醫保政策體系，深化醫保支付方式改革，力爭參保率達到96%。全面落實惠民政策，不斷提高城鄉低保、特困供養及殘疾人“兩項補貼”標準。健全社會救助體系，發揮兜底保障作用。加強養老基礎設施建設，加快推進街道綜合養老服務機構和城市社區日間照料中心建設。編制實施公益性公墓規劃。改造提升人民英雄事蹟陳列館，做好退役軍人安置和權益保障各項工作。完善國防動員體系，加強“雙擁”工作。切實做好婦女兒童工作，着力推進殘疾人事業提升發展。加強和創新社會治理。加強黨建引領，健全網格化基層管理服務機制，提升基層社會治理水平。推進綜治中心實體化實戰化運行，提升基層社會治理現代化水平。健全應急救援體制機制，完善應急物資儲備體系，強化應急救援隊伍建設，進一步提升應急救援和防災減災能力。啟動實施“八五”普法，深入推進法治臨朐建設。統籌推進平安臨朐建設，落實不穩定因素排查預警、重大決策社會穩定風險評估、矛盾糾紛多元化解機制，深化公共法律服務體系建設。持續開展安全生產專項整治三年行動，加強食品藥品監管。推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大風險防範化解力度，統籌保障經濟和社會安全，全面維護社會和諧穩定。
