生育政策優化推動彙報總結

堅持從生活點滴做起，從我做起、從我家做起，影響並帶動身邊更多的人踐行綠色理念、全面邁入綠色生活新時代，以下是本站和大家分享相關的優化生育政策參考資料，提供參考，歡迎你的參閲。

為進一步適應人口形勢變化和推動高質量發展的新要求，我國決定實施一對夫妻可以生育三個子女政策。

我國生育政策的進一步優化，仍是以“計劃生育為基本國策”的前提下所作的調整。作為一個人口大國，人口政策的調整，考量的不僅是生育率低、勞動人口減少、老齡化加速等人口結構問題，還需要衡量資源承載力，也就是，中國的資源到底能夠承載多少人口。

“從人口規模來看，人口政策調整將適度提高我國人口峯值，推遲人口達到峯值的時間。初步預測，如果人口政策調整的效果得到有效釋放，中國人口規模峯值將增加200萬人左右，但仍保持在14.2億人左右，到達峯值的時間將由2025年推遲到2026年左右。”中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員xx在接受第一財經採訪時表示。

如果僅考慮人口數量的變化，張本波説，“十四五”期間政策調整對資源環境壓力的貢獻不到0.14個百分點。而在“十五五”時期，人口規模將趨於減少，對資源環境的總量壓力會進一步下降。總體來看，生育政策調整不會明顯加劇資源緊張。

XX説，中國人口與資源環境之間的緊張關係長期存在，人均資源佔有量低是我國的基本國情。比如，目前中國耕地保有量居世界第三位，但人均耕地面積不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2；中國人均水資源量2048立方米，約為世界平均水平的1/4，且時空分佈極不平衡；油氣、鐵、銅等大宗礦產人均儲量遠低於世界平均水平，對外依存度高；人均森林面積僅為世界平均水平的1/5。

那麼，中國這方水土上，到底能承載多少人口？

上世紀80年代後期，中國科學院——國家計委自然資源綜合考察委員會主持了一項大型的中國土地資源生產能力及人口承載量研究，以及一系列有關中國未來的生存與發展和人口承載力問題的探討。這份“中國土地資源生產能力及人口承載量研究”的報告稱，根據中國耕地資源和糧食的最大可能生產力計算，我國人口承載量最高應控制在16億左右。當然，如果科技進步帶來生產力極大提高，人口承載也將隨之變化。

評估資源承載力的指標很多，人均耕地面積是其中重要的一個。

根據第七次人口普查數據顯示， 2020年我國總人口達到141178萬人。以此計算，人均耕地面積從2畝以上降到了不足1.5畝。

為了控制人均耕地面積的下降，中國在過去的幾十年裏，制定了眾多調整人口過快增長以及遏制耕地減少的政策。比如，在人口方面堅持了計劃生育為中國基本國策；上世紀80年代後期頒佈了《土地管理法》，嚴格控制耕地轉為非耕地，制止耕地佔用。

“黨的十八大以來，我國積極推動綠色發展，全面提高資源利用效率，資源利用水平穩步提升，有效緩解了人口對資源的壓力。”xx表示。

數據顯示，“十三五”時期，我國新增建設用地總量控制在3256萬畝以內，單位國內生產總值建設用地使用面積下降20%；能源消耗總量增長幅度保持在合理區間，能源消耗強度實現整體較快下降，2019年單位國內生產總值能源消耗比2015年下降13.2%。水資源利用效率大幅提高，2019年單位國內生產總值用水量比2015年下降23.8%；礦產資源開發利用水平持續提升，原油和煤層氣採收率、有色金屬礦產開採回採率和選礦回收率等重要指標顯著提升，礦山規模化集約化程度提升，建成綠色礦山953家。此外，生態產品供給明顯增加。

生育政策調整是我國促進人口均衡發展、積極應對人口老齡化的重大舉措。雖然短期內會增加人口規模，提高資源消耗需求，但XX認為，總體來看，不會對自然資源造成顯著影響。

此外，我國的資源利用效率仍有進一步提升的空間。從生產方式來看，中國資源粗放利用問題依然存在，如城鄉建設仍以外延擴張的發展模式為主，2018年全國人均城鎮工礦建設用地146平方米、人均農村居民點用地317平方米，超過國家標準上限；2018年我國萬元國內生產總值能耗0.52噸標準煤，明顯高於世界平均水平；2017年萬元工業增加值用水量為45.6立方米，是世界先進水平的2倍。從生活方式來看，綠色低碳的生活方式尚未成為常態，不合理消費帶來巨大的資源浪費。

XX表示，要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱鉅性，把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置。一方面，要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。另一方面，在適度提高消費層次、適度改善生活質量的原則下，扭轉粗放消耗模式、杜絕奢侈浪費的消費方式，踐行勤儉節約、低碳環保的綠色生活方式；堅持從生活點滴做起，從我做起、從我家做起，影響並帶動身邊更多的人踐行綠色理念、全面邁入綠色生活新時代。