縣政協衞生視察縣城創建報告總結

創建國家衞生縣城，是縣委、縣政府審時度勢作出的一項重大決策，是落實科學發展觀的具體體現，是惠及民生的德政工程。圍繞這一主題，7月10日—7月15日，縣政協組織近百名政協委員開展創建國家衞生縣城“委員專題視察周”活動。此次視察之前作了精心準備，參加視察的政協委員共分為農貿市場視察組、環境環衞設施視察組、市容整治視察組、老舊小區改造視察組、城鄉結合部視察組、交通秩序整治視察組、交通幹道整治視察組和“六小行業”整治視察組等八個視察小組，由各界別召集人擔任組長，並事前召開了組長碰頭會，明確視察要求。所有參加的委員以認真負責的精神，掛牌亮證視察，無陪同深入創衞一線，切身體驗創建成果，認真查找存在的問題。視察活動結束後，各小組及時組織委員交流情況，提出意見和建議，並形成小組視察報告。隨後縣政協召集各組長座談會，交流各小組視察情況，並在此基礎上形成專題視察報告。

我縣創衞工作啟動以來，全縣上下廣泛動員，方方面面積極參與，做了大量富有成效的工作，市容市貌煥然一新，環境衞生和市民的生活質量明顯改善。委員們一致認為，我縣創衞工作開局良好，成績應予充分肯定，但對照國家衞生縣城的創建標準，滿足市民羣眾的期盼要求，還存在一些差距和不足，亟待拾遺補缺，強化鞏固。經過梳理，委員們反映集中的問題和不足主要有10個方面：

總結1、

       創衞氛圍總體上還不濃。委員們一致感覺，創衞工作的宣傳發動力度還不夠，媒體相關的宣傳還不多，街上、社區、重要路段、公共場所相關的創衞公益廣告和創衞標誌不多，宣傳的氛圍不濃，市民的知曉率、參與度還不高。

建議：進一步提高創衞工作的組織程度，把創國家衞生縣城與創國家園林城市、創國家生態縣有機結合起來，統一指揮，協調聯動，齊頭並進。進一步造濃創衞氛圍，利用各種載體和陣地全方位加大創衞宣傳力度，可借鑑省級園林城市創建中給市民一封信、向中國小生髮放專題知識讀本、佈設大型户外宣傳廣告等做法，讓更多的市民瞭解創衞的目的和意義，做到家喻户曉、深入人心。除各級組織、單位和黨員幹部積極行動起來以外，還要大力發動和積極引導廣大市民參與到創衞行列中來，把各方面的積極性真正調動起來，變旁觀者為自覺行動的參與者，形成人人支持創衞、人人蔘與創衞的濃厚氛圍。同時應加大整改工作力度，對已經發現和暴露出來的問題，特別是疑難複雜問題，要表明決心，組織攻堅，逐個突破。進一步強化問責制度，對工作不力的幹部應嚴格責任追究，確保“三創”工作順利推進。

總結2、

       市民的文明意識和衞生自覺差距較大。從隨機抽查瞭解的情況看，很多市民對一些健康知識、衞生常識瞭解不多。健康教育是創衞考核中一項重要的軟指標，若重視不夠很可能失分。一些市民日常行為習慣也較差，文明意識不強，種種不文明現象司空見慣，影響城市形象。

建議：廣泛開展全民健康衞生知識教育，利用電台、報紙、板報、櫥窗等開闢專欄，並分行業和不同羣體組織專題培訓，努力提高全民健康教育和衞生知識水平。大力實施市民素質提升工程，從娃娃抓起，堅持教育引導與強行入軌相結合，文明創建與完善制度相結合，普及市民守則，出台完善地方性城市管理法規和實施細則，全面提高市民健康素質和文明素質。

總結3、

       “兩場一街”市容環境不容樂觀。“兩場一街”地處市中心繁華地段，是縣城的對外窗口與名片。目前雖比過去有所改觀，但仍存在車輛停放無序、環境髒亂差，道路破損嚴重，綠化美化亮化設施不到位，管理職責不清等現象和問題。

建議：編制“兩場一街”整體改造提升規劃，儘快付諸實施，一攬子解決美化、綠化、亮化、停車、路面修復、消防設施建設等諸多問題;對街、大東門街實行嚴格意義上的步行街，禁止機動車通行，並妥善解決好機動車從珍珠橋至小東門橋的東西向通行問題，可利用護城河南岸現有通道拓寬改造;進一步理順管理體制，實行政府全面接管，嚴格管理，長效管理。

總結4、

       環保環衞設施的建設和管理亟待加強。因資金問題，目前縣垃圾填埋場排污泵站、排污管道等配套服務設施沒有到位，致使填埋場不能正常發揮效用。縣污水處理廠現在的實際處理能力只有設計處理能力的60%左右，且處理過程難以有效監控。城區公廁數量不足且佈局不盡合理，部分老舊小區尚存旱廁。

建議：儘快完善垃圾填埋場配套設施，確保其正常發揮效用;加快城區污水管網的建設，利用技術手段加強對污水處理過程的實時監控，確保發揮最大效能;持續推進城區公廁規劃建設，加快老舊小區旱廁改造。加大政府投入和經費保障力度，適當提高居民衞生保潔費收取標準，持續改善環衞保潔設施和環衞職工的待遇。

總結5、

       農貿市場建管工作需持續推進。珍珠橋農貿市場衞生設施不夠完善，宰殺畜禽的下水直接流入河道，經營業主的文明衞生意識有待提高。在建中的城西農副產品交易中心拆遷工作遭遇釘子户(該户圈地及違建佔地8畝多，要價1000萬，另附加按別墅山莊標準補償其主房、違建房置換門面房、徵地補償費歸其所有、安排家人就業等苛刻條件)，嚴重影響了項目建設進度。

建議：完善珍珠橋農貿市場配套設施，加強日常管理，創新管理機制。對城西農副產品交易中心拆遷釘子户問題，縣政府應給予關注，儘快研究處理意見，依法妥善解決，確保項目建設順利推進。

總結6、

       對城區道路交通秩序市民意見較為集中。開展城區交通安全綜合整治以來，城區交通秩序有所好轉，但依然存在行車難、停車難、亂停車、不守交規等問題，尤其珍珠路、交通路車流人流密集，出行高峯時段經常擁堵;“五小”車輛“頑症”難以根治，客運市場較為混亂;市民交通安全意識和文明出行意識不強，闖紅燈、走快車道、反道行駛、酒後駕車等現象時有發生，屢禁不絕;道路交通標識、紅綠燈、電子監控設施配置不足;城區上路值勤警力嚴重不足(近20年來全縣機動車和道路里程大幅度增長，而交管警力(含鎮區)僅從43人增加到目前的67人)，廣大市民對城區交通秩序問題反映強烈。

建議：一手抓教育引導，一手抓強行入軌，堅決扭轉目前的局面。加大交通安全宣傳教育的力度，努力提高市民文明出行、安全出行意識;繼續深入推進交通安全綜合整治，以鐵腕鐵面鐵心的“三鐵”精神，加大違章處罰力度，堅決取締“五小”車輛，重拳整治客運市場秩序;增加投入，完善交通安全管理設施，提高靜態交通秩序管理水平;協調利用更多停車資源，特別是利用好珍珠橋農貿市場、街商貿廣場的地下停車空間。增加城區警力配備，確保主幹道路口全天有警力值勤。

總結7、

       老舊小區改造仍需做大量工作。原縣油米廠、糧食局車隊、老鋼鐵廠、皮毛工藝廠等破產困難企業職工宿舍區住房條件簡陋，牆體立面陳舊，小區出行路況較差，垃圾處理不及時，存在旱廁和露天糞池，沒有物管。

建議：繼續深入推進老舊小區的出新改造，拾遺補缺，完善設施;健全物管，實行長效管理;組織對破產困難企業老職工住房情況開展調查，着力幫助改善這部分羣體的住房條件。

總結8、

      切實重視創衞工程質量。因創衞工作需要，一批市政、道路、綠化、亮化、環衞、環保、改廁等工程陸續開工建設，雖然多數工程質量較好，但也不否認少數出新工程、設施配置存在質量標準不高，把關不嚴現象，特別是城較結合部、老舊小區的部分道路、綠化、改廁工程存在偷工減料、粗製濫造問題。

建議：教育引導各級各部門堅決屏棄創衞權宜之計、應付檢查思想，牢固樹立以人為本、為民而創的觀念，立足當前，着眼長遠，把好質量關，各項工程建設、設施配置標準再高一點，要求再嚴一點。

總結9、

      城市“牛皮癬”整治仍不徹底。被譽為城市“牛皮癬”的亂塗亂畫、亂貼亂掛現象，雖有所改觀，但仍然“頑症”難除。繁華商業區、集貿市場、主幹道路、公共場所牆體、電線杆、電話亭、樓道等處的“牛皮癬”，在有關部門組織人工剷除或用白色塗料覆蓋等治理後，視覺污染雖明顯減輕，但覆蓋後的牆體斑駁陸離，二次污染成了“白殿風”。同時“牛皮癬”也在變換花招悄然現身，一些商業街道的路面甚至路牙也被噴上諸如“辦證”等字樣，一些老舊小區的樓道更成了重災區。

建議：堅持標本兼治，堵梳結合，打防結合，多部門聯動，從源頭上趕盡殺絕，從機制上不留生存空間，綜合整治、徹底整治“牛皮癬”頑症。

總結10、

       及時研究建立城市長效管理機制。視察中，市民們反映創衞過程中已出現部分回潮現象，短期突擊、應付檢查前後形成鮮明對比，擔憂創建成果難以鞏固。

建議：高度重視、着手跟進，認真總結創衞過程中的好典型、好做法，並借鑑外地成功經驗，系統研究、創新建立城市管理長效機制，積極探索發揮綜合執法與引入市場化元素的互補作用，最大程度地鞏固創建成果，使城市管理真正走上規範化、常態化、長效化的管理軌道。