縣城停車管理調研報告
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建設文明衞生宜居縣城是我縣城市建設管理的總目標，而實現車輛停放的科學有序管理是規範城市管理美化市容的重要組成部分。從目前情況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴重擁堵的現象正日益加劇，如何在有限的空間內，綜合運用各種有效辦法，限度減輕縣城道路交通壓力，實現人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關注的重要課題。現結合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。
一、縣城區道路交通管理面臨的現狀
據瞭解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區5.7平方公里的面積計算，人口密度達每平方公里2.3萬人，幾乎與國內一線城市中心城區的人口密度持平。縣城核心區有xx路、xx路、xx路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老幹步行街1處，有停車位約90個，xx路、xx路、xx路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機關單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1.7萬台，且每年以0.3萬台的速度增長。故可以預見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內還將呈不斷增長的態勢。
二、縣城交通管理主要工作情況
（一）城區交通基礎設施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主幹道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行能力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區主幹道上已基本完善了交通標牌標線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統和電子警察系統。進一步提高了交通管理工作的現代化水平；三是在老幹步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設之中，進一步優化了城市道路交通服務功能。
（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千台。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據現有道路條件和交通流量，在xx路、xx路、xx路及老幹步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老幹步行街停車位實行停車收費制以促進相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以保持道路暢通；二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續推進依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運三輪車200多台、“摩的”近800台，並對所屬的雨陽棚進行了割除沒收處理。三是配合交警對酒後駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
（三）整治車輛亂停亂擺行動不斷加強。我局按堵疏結合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現象。對摩托車規定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規定實行單邊順道停放禁止逆向停車。2014年，在縣教育局經縣醫院至南門橋路段上設立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴禁車輛的亂調頭、亂停放現象，在現有條件下儘可能地確保交通秩序。我們還嚴格處罰，各執法中隊不間斷地巡查值守，對違規停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。並定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進行嚴打整治，同時狠剎放人情車、關係車的歪風邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1.7萬台，全部處罰到位。為標本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，2015年，我局按照縣人民政府安排，聯合國土、規劃等部門到縣城周邊考察選址建設停車場，相關情況已向縣人民政府作了彙報。
三、存在的主要問題
（一）停車場建設少，車輛亂停亂擺現象嚴重。目前，城內只有老幹步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由於管理不到位，黑出租和私家車任意佔用，導致部分車輛見縫插針地停放在城區道路上。
（二）對城區車輛亂停亂放，建築材料亂堆亂佔等違法違規行為管理不夠嚴。目前，對城區多數亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現象也沒有作出嚴厲處罰，導致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現象時有發生。
（三）一些特殊行業車輛佔道行駛停放現象嚴重。城區內物流、洗修車等特殊行業的存在，各類小車和大型物流車輛佔道停放加劇縣城交通壓力。
四、管理工作建議
（一）進一步加大停車場建設，切實解決車輛亂停亂擺現象。儘快建成府順家園對面停車場並作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。
（二）縣城改造完工後，主街道不再劃分停車位。鑑於縣城車輛通行壓力，應以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行能力。
（三）對特殊行業大型車輛進入縣城核心區作出限制。應儘快制定完善xx縣城區城市綜合管理實施細則，依法依規並結合實際出台縣城市容管理管理規定，對包括物流、洗修車等特殊行業作出硬性規定，不得在縣城核心區內設置。
（四）縣城有條件的機關單位院落要開放為公共停車場。加強管理，有條件開放公共停車場的機關單位，要在院落內施劃停車位，按車位數免費提供停車服務。
（五）嚴禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設立醒目標誌，嚴禁過境車輛入城，對於違規車輛實行嚴管重罰。
（六）對部分大型車輛實行限時進出城。對於郵政等特殊行業單位的大型車輛進出城實行限時管理，晚上10點到次日早上6點為進出城時間。
（七）對於房產開發配套修建停車場實行前置管理，儘可能多地建設地下停車場。在辦理批覆房產開發項目時，必須將配套修建停車場作為“標配”，以所建房屋套數作為修建停車位的下限，否則不予審批。
（八）加大城區亂停亂放車輛的處罰力度。對佔用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應配備執法拖車，對於亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進行拖走處理。
