人社局上半年工作總結和下半年工作計劃
今年以來，我局緊緊圍繞區委、政府中心工作和區、市人力資源社會保障工作會議明確的目標任務，緊緊圍繞“人才優先、民生為本”工作主線，全力促發展、惠民生，積極落實就業創業政策，不斷完善社會保障制度，大力加強人才隊伍建設，着力構建和諧勞動關係，人力資源社會保障各項工作紮實推進，有效落實。
一、上半年工作完成情況
(一)牢牢把握意識形態領導權。全面落實意識形態工作責任制，成立了以黨組書記為組長、黨組成員為副組長、局黨支部委員和各下屬部門負責人為成員的領導小組，將意識形態工作作為黨的建設重要內容，納入黨組工作重要議事日程，落實黨組領導班子成員“一崗雙責”責任。黨組書記與班子成員、各下屬部門負責人簽訂意識形態工作責任書，明確了責任，把意識形態工作納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，納入到各下屬部門負責人每季度向局黨組的述職報告的重要內容，通過對各個工作崗位具體業務進行分析，梳理意識形態工作風險點11條，並制定了防範措施，全力抓好意識形態工作。
(二)就業形式穩中向好。上半年全區實現城鎮新增就業**人;失業人員實現再就業**人;就業困難人員實現就業**人，城鎮登記失業率3.57%，低於控制目標0.43個百分點。
一是鼓勵創業帶動就業。繼續強化就業創業載體建設，促進創業帶動就業，依託已建成的xx昊澎電子商務孵化基地，吸引53家創業實體入駐孵化園，發放創業貸款315筆***萬元，上半年帶動就業**人。
二是全面推進公共就業服務。結合“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等就業招聘活動，累計開展大型專場招聘會3次，小型招聘會8次，達成就業意向**人，實現就業**人，在舉辦大型招聘會的同時，動員各用人企業深入各鄉鎮、村開展村級招聘，努力為我區羣眾提供更加便利的招聘平台。
三是深化培訓提升就業。實施訂單、定崗、定向式培訓和培訓補貼直補企業(個人)政策，大規模開展職業技能培訓,組織城鄉勞動力職業技能培訓**人，完成年度目標任務的90%，精準脱貧職業技能培訓**人，完成年度目標任務的86.5%。四是開發崗位帶動就業。積極落實公益性崗位援助就業政策，截止2020年5月底，城鎮公益性崗位人員在崗**人，幫助就業困難羣體實現收入**餘萬元。農村建檔立卡公益性崗位人員在崗**人，幫助建檔立卡户實現收入**餘萬元。村級事務管理公益性崗位人員在崗**人。五是強化勞務協作轉移就業。舉辦閩寧勞務協作專場招聘活動，邀請區內外30家企業(其中xx縣企業*個，xx企業1個，區內企業18個)，提供崗位**個以上，為我區羣眾搭建赴閩就業平台。上半年我區農村勞動力轉移就業**人，實現勞務收入***萬元
(三)社會保障體系進一步完善。
一是社會保險參保徵繳有序推進。2020年全區城鎮職工養老、機關事業養老、失業、工傷、城鄉居民養老保險參保人數分別達**人、**人、**人、**人和**人，完成目標任務的**%、93.2%、99.4%、112%和101.2%。建檔立卡户城鄉居民基本養老保險參保數達到**人，參保率達到*%。
二是紮實推進各項惠民政策落實。積極貫徹落實自治區社保減税降費精神，失業保險費費率從3%降低到1%，養老保險單位繳費比例由20%降至19%，工傷保險費率各行業降低20%。截至5月底，養老保險、失業保險分別為企業減負**萬元、**萬元;2020年7月普降後，工傷保險共為企業減負**萬。效的減輕了企業負擔，增加了企業競爭力。
三是提升經辦服務能力。大力推進網上人社大廳、掌上12333(手機APP)的應用推廣，實行“不見面”經辦服務，紮實開展社會保險網上申報業務工作。截至2020年5月，xx區已開展網上申報業務的參保單位**家，佔xx區參保單位**家的93.8%，佔可實現網上申報業務參保單位的63%。其中機關事業單位開展網上申報業務的參保單位**家，佔所有參保機關事業單位的96.9%。
(四)提升人事管理規範化科學化水平。
一是加強公務員隊伍管理。嚴格執行《xx區機關事業單位人員管理暫行規定》，組織、編辦、人社三部門成立聯合督察組對全區機關事業單位請銷假制度、“吃空餉”等問題專項督查，切實加強和規範了機關事業單位人員管理。
二是深化事業單位人事管理。制定出台《xx區職稱評審實施辦法(試行)》，初步建立科學化、規範化、社會化的職稱制度和多元化、專業化、差別化的評價機制。2020年事業單位公開招聘工作已完成筆試工作。繼續完善事業單位人事管理信息化平台，增加**項功能，事業單位人員流動、崗位晉級等業務建設均已實現在線辦理。
三是完善工資收入分配製度。制定出台《xx區關於實行以增加知識價值為導向分配政策實施辦法(試行)》，使收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫，在全社會形成知識創造價值、價值創造者得到合理回報的良性循環，構建體現增加知識價值的收入分配機制。
(五)構建和諧勞動關係。
一是強化組織領導。印發《xx區2020年度全面治理拖欠農民工工資、構建和諧勞動關係考核賦分細則》《關於做好2020年度建設工程項目農民工工作的函》，農民工工作領導小組組長與30多個成員單位簽訂了目標管理責任書，明確了職責和任務，為做好2020年保障農民工工資支付工作奠定了基礎。
二是加大農民工工資清欠工作力度。收繳農民工工資保證金**萬元，其中政府投資類項目繳納保證金**萬元，社會投資類項目繳納保證金**萬元。開展農民工工資支付情況專項檢查及2020年度勞動用工檢查工作，共檢查企業及建築項目*家**人，其中企業*家，合同簽訂率87.7%，下達《限期責令整改指令書》**份，建築項目**家，勞動合同簽訂率100%。
三是加強勞動人事爭議調解仲裁和工傷認定工作。上半年共受理欠薪案件1起，涉及8人*萬餘元，現基本結案，受理勞動仲裁案件*起，其中依法調借3起，裁決*起，3起正在辦理中。受理工傷認定*起，已認定5起，13起正在辦理中。
2020年上半年，全區人力資源社會保障工作總體進展順利，取得了積極成果，但也存在一些問題和不足，主要有：一是我區就地就近就業的農村勞動力大多就業時間不足半年，也沒有合適的公益性崗位解決就業困難人員的就業問題，就業難度大，就業質量不高、不充分的問題明顯。二是仲裁庭設備簡陋，無法播放當事人提供的視頻證據資料，也無法記錄個別當事人在庭審過程中的違法行為。三是人社領域行風建設還需進一步加強，窗口單位管理上、紀律上、服務上有待進一步加強。
二、下半年工作計劃
(一)持續提升勞務組織化程度。
一是發揮xx區駐青海、xx勞務服務站的作用，積極組織xx區務工人員有組織轉移就業。
三是依託勞務中介組織和勞務經紀人，積極組織我區農村勞動力轉移就業，力爭年內完成農村勞動力轉移就業**萬人，實現勞務收入*億元的目標任務。四是做好基層就業創業信息統計，實行精細化統計，嚴格管控統計數據質量，嚴明統計工作要求，按照“誰統計、誰負責、誰審核、誰負責”的原則，加強數據採集、審核彙總、上報全流程管理，健全基礎台賬，防範統計不實、統計造假。
(二)着力落實社會保險制度改革任務，深入貫徹各項社會保險政策執行。
一是深化“放管服”改革，全面落實下沉鄉鎮社保業務經辦工作全部通過政務網系統經辦。
二是深入推進不見面、馬上辦”社會保險網上申報工作，確保轄區內所有單位註冊網上人社系統，全部通過網上人社系統進行申報核定。
三是落實養老保險待遇調整，按照國家和自治區統一部署，及時調整兑現退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金，確保養老金按時足額發放。
四是重點加強社會保險監控力度，加大違法違規行為查處。
五是重點做好社會保障卡綜合應用工作，加強預製卡、臨時卡管理，務必確保新發放社保卡社保金融功能激活率達到100%，待遇領取、機關事業單位待遇支付全部通過社保卡發放，涉農、殘疾津貼實現社保卡發放。
(三)進一步構建和諧勞動關係。一是加強對各類投資項目的管理，嚴把企業准入關和項目實施關。二是切實做好農民工工資保證金和工傷保險繳納工作，繼續加強實名制管理，及時簽訂勞動合同，全力做好農民工維權告示工作。三是加大對違規違法分包、轉包、惡意欠薪等行為的打擊力度，充分發揮“失信懲戒、守信激勵”作用，進一步壓縮惡意欠薪等違法行為空間。
(四)進一步深化人事和收入分配改革工作。加強公務員平時考核，深入實施公務員素質能力提升工程和公務員職業道德建設工程。制定出台《xx區機關事業單位臨時聘用人員管理暫行辦法》，進一步加強和規範機關事業單位臨時工作人員管理。加強人事人才服務力度，貫徹落實機關事業單位工資制度改革政策，落實縣以下公務員職務與職級並行制度，及時兑現鄉鎮補貼、住房補貼
