各黨支部調研報告7篇

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各黨支部調研報告7篇

各黨支部調研報告篇1

自黨史學習教育開展以來,xx區公安分局堅持線上、線下兩條腿走路,用好用活紅色資源,足跡遍佈市、區兩級紅色地標,開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的活動,推動全體黨員幹警進一步打牢思想根基、增強行動自覺,切實把學習成果轉化為推進智慧公安xx、疫情防控以及第三屆進博會安保等中心工作的強大動力。

面對面碰撞,激發黨史學習源動力

堅持以多種形式實現面對面交流,充分激發和調動分局各級黨組織學習積極性。

集中與分散相結合。分局各級黨組織在工作例會上、崗前培訓前,集中部署學黨史工作要求,集中學習《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》等黨史著作,以及習近平總書記重要講話指示精神。各黨(總)支部見縫插針,化整為零,以黨小組為單位,充分利用茶歇、餐歇等休整間隙,共同誦讀習近平總書記重要回信內容,各黨小組長分篇領讀《習近平談治國理政》第三卷內容,精神實質先入耳、後入腦。

送學與求教相結合。分局各級黨組織把退休老黨員納入黨史學習教育陣列,不分先後,同步推動,購買黨史學習教育書籍,送學上門,實現學習教育的全覆蓋。同時,邀請退休同志中的老先進、老領導,重回戰鬥崗位,講述奮鬥歷程,分享激情歲月,教育在崗黨員民警堅定理想信念、勇於擔當作為。

走訪與座談相結合。分局各級領導幹部深入基層居委會、警務責任區,走訪知名人士,慰問困難羣眾,大力推動黨史學習教育期間重點問題項目的解決。各基層黨支部組織開展我與十九大黨代表面對面我與援鄂醫生面對面等為主題的黨史學習交流活動,與黨的十九大代表、疫情期間援鄂醫生護士等實打實座談交流,汲取接續奮鬥、攻克難關的正能量。

屏對屏對接,暢通黨史學習高速路

各基層黨組織利用豐富的線上學習資源,以手機屏、電視屏為載體,開展黨史學習教育隨時隨地隨身學,實現隔屏隔距離不隔思想交流。

豐富影視庫。充分利用線上影視資源,組織黨員民警在學習強國影視庫、騰訊視頻、愛奇藝等平台觀看紅色影視片。《永遠的豐碑》《延安頌》《建國大業》等影視片展示的歷史人物為黨為國奮鬥、犧牲的故事,讓廣大黨員民警洗滌心靈、震撼靈魂,真切感悟到革命志士的犧牲精神和無私奉獻的高尚品質。

對接電視屏。利用配備的多媒體智慧電視屏系統,組織在崗黨員民警觀看中國國防大學金一南教授《苦難輝煌》的電視講座,回顧黨的奮鬥歷程,感悟今日輝煌的不易與艱辛。分局廣大黨員民警在家休息時,重點觀看黨政類、實事類欄目,聽取專家學者、知名評論員專題解讀,拓展學習的深度。

活躍微信羣。主動推薦xx黨建微信號上申度電台春申讀書會項目的黨史音視頻資源,及時下發黨史學習教育工作提示,最大程度活躍黨員民警微信羣,在羣裏發動黨員參與學史達人挑戰賽,引導大家搶答題、亮成績,爭做學史達人。各黨支部自主創新,每日更新推送黨史日曆,提示全體黨員知悉黨史上每日發生的重大事件,進一步提高黨員的政治站位,堅定理想信念。

點對點串聯,踏訪黨史學習活地圖

分局廣大黨員幹警邁開步伐,實地探尋xx、xx豐富的紅色資源,近距離感受紅色歷史脈絡,用足跡繪就紅色地圖。

尋展館。xx是黨的誕生地,以中共一大會址紀念館為代表的紅色紀念場館遍佈市域,為黨史學習教育提供天然教材與養料。分局各級黨組織逐個排時間、做計劃,一個支部至少打卡一個市級和一個區級紅色地標。分局黨員民警在中共一大、二大、四大、團中央機關舊址、xx縣烈士陵園等紀念館,觀摩中國共產黨歷史文物、革命早期資料,全面瞭解中國共產黨在xx孕育、誕生、發展的光榮歷史,夯實以百年黨史為核心的黨史學習教育根基。

訪故居。各黨支部組織黨員民警、輔警、入黨積極分子走訪革命人物故居,追尋真理光輝足跡。在陳雲故居,全面瞭解其在四個不同歷史時期的革命經歷和歷史功績,學習不唯上、不唯書、只唯實的九字箴言。在張聞天故居,通過文字、圖片和紀錄片等形式瞭解其光輝一生,重温前輩所走過的不平凡路程,感悟革命者坦蕩的胸懷和堅定的信念。

遊xx。xx江兩岸是改革開放成就的最佳例證和寫照。分局黨員參觀xx之首水文化展示館,感受xx這座城市與xx江依偎相存、昂揚共世的生命脈動;

踏足xx中游,回看老xx四大金剛,見證新中國重工業在xx從無到有、從弱到強的發展過程,激發自力更生、自主創新、拼搏奮鬥的精神。

心連心共建,架設黨史學習連心橋

分局各級黨組織通過共享聯動,密切與街鎮社區黨羣服務中心和相關職能部門聯繫,共同實現以學促行、學做結合、學以致用,將學習成效化為不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感的工作幹勁。

資源共享。各黨(總)支部與各街鎮社區黨羣服務中心結對共建,主動報到,共享資源,共學黨史。經偵支隊黨支部赴xx鎮社區黨羣服務中心參觀初心之地紅色之城——xx黨的誕生地巡展,更好感悟xx的紅色之魂。xx派出所黨支部參加街道社區黨羣服務中心舉辦的午間欣黨課,利用午休時間見縫插針開展學習,聽黨校老師解讀民法典和五中全會精神。

強化聯動。各級黨組織發揮行政執法優勢,與各相關職能部門加強聯動,形成合力,共同推動全區社會綜合環境整體提升。各基層派出所黨(總)支部聯合城管中隊、網格中心、居委會對小區環境衞生開展聯合整治,為創全和迎接進博會召開營造良好生活環境。交警支隊黨總支聯合交通執法部門,對黑車、亂停車、超載車等亂象進行集中整治,有效淨化社會交通環境。

各黨支部調研報告篇2

本人是長江村書記兼村委會主任,自擔任此職務以來,在街道黨工委、辦事處領導下帶領全村廣大黨員幹部羣眾,壯大集體經濟,改變村容村貌,實施舊村改造,提高村民生活質量,使全村經濟快速發展。現總結如下:

作為村一把手,全面負責村裏的一切事務,積極帶領村委會開展村裏的各項工作,服務於班子集體工作的目標,團結帶領村委會一班人在的領導下管理村務。在長江村舊村改造拆遷期間,我們本着公平、公開、透明的原則,耐心做好拆遷户的思想動員工作,對拆遷户做了合理的安置,這項工作得到了村民的一致肯定。

嚴格執行兩公開、一監督制度。我們始終以保障村民的利益為目標,每年3月15日和7月15日進行村務公開,接受黨員羣眾的監督。村裏小事由兩委班子商量後説了算,大事都要通過兩議會決策,實施。

20__年,我村是新農村省級重點推進村,又被市政府列為城中村。回顧過去一年的工作,在街道辦事處黨工委的正確領導下,在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下,我們順利的完成了街道下達的各項任務,並做了以下工作。如:如3月19日,為整治高速路兩側環境,50米以內建築拆遷。共計拆遷面積16000多平米。5月1日拆遷硅廠,為辦事處解決了多年以來的難題。7月份,高速路兩側5米內拆遷,共拆遷3000多平米。這3件事,引起了一些不穩定因素,我們做了大量深入細緻的工作,穩定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實當中,儘量使村民的利益損失最小化。

根據新農村建設的要求,四化四改是新農村建設必須完成的任務。硬化大街小巷1.2公里,總投資50餘萬元,告別了雨後泥濘不堪、坑窪不平的土路。綠化栽樹2500株,總投資近4萬元。改建國小公廁,基礎工程已基本完成,預計08年可以投入正常使用。改造飲用水工程,總投資120餘萬元,通過省、市、區驗收,並通過權威部門檢測,水質達標。使村民告別了高氟水對人體的危害,為老百姓辦了一些實事。

3月份,我村被劃入城中村以後,在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示,積極辦理各項手續。控制性規劃正待市長會通過,詳規也在同步進行。長盛苑小區建的3棟回遷樓,在城中村叫停的形勢下,耽誤了工期。但是在街道有關部門的大力支持下,手續基本已完善,主體完工,08年可以入住,解決了村民居住環境差的問題。

我們村注重精神文明建設,每年春節、元宵節匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊,遠近聞名。在三八、五四、七一、八一等節日都踴躍參加,受到了街道辦事處領導的好評。

回顧過去一年的工作,是全體黨員代表共同努力的結果。在未來的工作中,我們堅信在區、鄉兩級政府的正確領導下,我們會做的更好。明年我村將加大舊村改造力度,徹底改變村容、村貌。完成空八庫到村委會道路的改造工程。響應區政府號召,在我村範圍內打造白領住宅區建設工程,團結好一班人,在黨員代表的大力支持下,努力工作,開拓進取,完成好街道交給的各項任務。本屆任職期間,向全體村民交一份滿意的答卷。

各黨支部調研報告篇3

2018年底和2019年9月,《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》相繼頒發。兩個條例均要求:村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,推行村squo;兩委squo;班子成員交叉任職。顯而易見,一肩挑的模式,將會迅速在農村基層普遍推行。2019年12月,我縣正式在全縣推行書記主任一肩挑模式,至今,除個別具有特殊情況的村外,其餘村全部實行了一肩挑制度。一、一肩挑 模式產生的積極作用(一)有助於統一步調,提高工作效率毋庸諱言,我國目前基層民主制度施行情況還是不夠好。在村務管理中,村幹部權力較大,羣眾參與嚴重不足;在基層與上級的關係方面,上級權力過大,下達的各項任務特別繁重。在這種情況下,兩個一把手並存,確實容易出現內耗,不利於統一步調。實行一肩挑,兩委之間不再為職能劃分責任分工而操心,不再為權力大小憂慮,減少了矛盾和摩擦,更能使村兩委班子團結一心,大事決策能夠很快形成共識,兩委各項工作協調一致,促進了農村經濟社會的和諧發展。同時,實行一肩挑後,在一定條件下,權力向村書記集中,有利於消除雜音,農村各項工作的責任都直接落到一把手頭上,因而他們的責任意識明顯增強,辦事效率有一定的提高。(二)有助於制度的落實和提升幹部工作激情村三職幹部(書記、主任、文書)由原來的三人變為一人,文書則由綜合專幹擔任,加上副書記、副主任及其他兩委班子成員交叉任職,可以減少村幹部工資或補貼方面的支出,減少了村幹部的數量,同時也減輕了村級組織的負擔。且主要幹部的待遇明顯得到提升,從原來的1000多元/月到現在的3000-5000元/月(一類村、二類村、三類村標準不一),極大地解除了村幹部的後顧之憂,將精力全部用在工作上。這些都有助於提高幹部工作激情、緩解經費矛盾和促進村幹部全脱產製度的落實。(三)從宏觀上講,實現了黨管一切的目標一肩挑模式是建立在廣泛民主基礎上的,一肩挑幹部是廣大黨員和羣眾挑選出的信賴的優秀分子,代表着廣大羣眾的根本利益,依法選舉產生的一肩挑幹部,一方面實施黨的領導,一方面履行村委會的職責,避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看,實行一肩挑,意味着村支委可以直接行使對村務的管理職能,促進了村民自治的真正到位,有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統一,有利於加強黨對農村政治和經濟工作的領導,有利於提高和鞏固黨在農村的執政能力和執政地位,有利於推進農村民主政治建設。二、一肩挑模式產生的弊端但是,如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量,我們也不難看到:一肩挑的模式是一把雙刃劍,它的大面積推行,極有可能產生一些弊端。(一)權力更加集中,產生權力制衡和監督難以破解的弊端我們一直在解決權力過於集中的問題,但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明,權力過於集中,既有便於決策、容易統一步調等優勢,又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險,更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務管理實踐中,兩委扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在,後者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個(加上經濟或合作經濟組織)一把手職務,本來就很孱弱的權力平衡和制約將受到進一步削弱,本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇,權錢交易、貪佔公款和侵犯羣眾利益的行為可能更加難以控制。(二)產生破壞村民自治制度的弊端村民自治已經實行40多年,在村委會選舉上,既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道,解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題,更要解決民主選舉流於形式、鄉鎮黨委操控過度的問題。村委會主任的海選,即候選人海推和差額選舉,是不應改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的海選順其自然地當上村主任,當然既合法,也合情。但一肩挑模式的運行,鄉鎮黨委的干預力度勢必加大,致使為實現預期目標而簡化海推程序或向等額選舉倒退,則難免帶來兩個消極後果:一是候選人遴選的範圍縮小,具有廣泛民意的優秀的非黨人選將被排斥在外。二是一肩挑之後,無論從輿論導向上還是在實際運作上,民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按一肩挑規定,當選的村支部書記當然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化,選舉流於形式的問題將更加突出,假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人,這是否背離了相關法律條文,是否忽略了非黨員身份村民的意願?這兩個後果,都不利於基層民主和村民自治的健全和發育。至於日常事務中的民主管理差距更大、問題更多。(三)產生新的官僚主義和形式主義的弊端近年來,越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經延伸到村,村級自治組織日益呈現行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢,但它的相對獨立,畢竟是村民自主、自治權力的一個象徵。一肩挑以後,村書記當然要無條件服從上級黨委的各項指令,並可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實,提高工作效率。但實踐證明,層層對上負責,對下施壓的領導體制,難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規範上級領導機關的權力,依法擴大基層和民眾權力,僅僅靠發文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規範督查考核,很難奏效,甚至可能出現南轅北轍的後果。三、幾點思考(一)充分尊重民意、依法規範運作推行一肩挑,既關係到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》,又涉及到如何充分尊重民意,嚴格按照《村民委員會組織法》辦事,是一項政策性、法律性、規範性很強的工作。正確處理二者之間的關係,是一肩挑能否順利推行的關鍵。為此,要在充分摸清村情民意,保障黨員和村民民主權利的前提下,依法按程序積極推進一肩挑。只有這樣,一肩挑才具有較強的合法性和羣眾性,才能保持較強的生命力。(二)拓寬培養選拔渠道、加強後備力量建設實行一肩挑,對農村黨支部書記、村委主任的要求很高,既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平,更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術,否則,就很難擔負起鄉村振興戰略的重任。一是加大教育培訓力度,利用各種形式把致富能手培養成黨員幹部,把黨員幹部培養成為致富能手。二是擴大選人用人視野,從農村技術能手、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔兩委後備人才。三是重視年輕黨員培養,加大發展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法,把農村文化程度高、品質優秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來,逐步培養成才,從根本上建立村兩委幹部經常受教育的新機制,創建農村領導人才梯次培養選拔的新途徑。(三)健全監管機制、加強權力制衡在推行一肩挑的過程中要着力構建有效的監督約束機制,加大對村兩委班子的監督力度。要狠抓職能規範,落實工作職責,加大由鄉鎮黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監委的檢查監督力度,進一步規範和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項,都要經村兩委班子聯席會議共同議定,並經黨員大會、村民代表議事會討論通過後執行,防止個人説了算。全面推行村務、財務公開制度,使農村兩委的工作真正置於廣大黨員和羣眾的監督之下。同時,還要注重建立保障激勵機制,進一步激發他們一心一意幹事業的激情。

各黨支部調研報告篇4

實施1234工程推進黨員教育落細落實江蘇省海安市圍繞平台建設、內容創作、學用轉化等三大版塊,深入細緻調研、認真總結提煉,形成了一條主線、兩個重點、三項評選、四大項目的工作思路。堅持一條主線,抓牢思想政治教育。強化遠教姓黨屬性,把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一要務。

抓好遠教固定學習日集中播放月等規定動作,抓準互聯網+宣講指尖雲黨課等自選動作,探索在社區公園創設新時代遠教講習所,開闢四史學習教育專欄,推動黨的理論進社區、上雲端。圍繞兩個重點,建強網上網下陣地。注重加強平台陣地建設,運用豐富的活動載體唱響黨建主旋律,做到線上線下同頻共振。

一是充分利用海陵先鋒全媒體平台的優勢,開展慶祝中國共產黨成立100週年系列活動。利用微信平台推送方便快捷的優勢,面向各單位徵集我的入黨記憶微感言視頻,開展祝福送給黨留言點贊活動,通過組織廣大黨員撰寫祝福話語抒發對黨的真摯情懷;利用電視、網站全面系統的優勢,開展紅色100百集紅色影視展播活動,全方位、多角度、立體式展現中國共產黨波瀾壯闊歷史和新時代海安黨的建設偉大成就。

二是為進一步加強農村老年黨員教育管理,在黨員家門口打造遠教客廳。創新融合線上網絡和線下網格,藉助先鋒黨員家中閒置農房按照六個一標準建設陣地,使銀髮黨員在家門口就能觸網上線進行學習,享受到更加便捷有效的服務。

開展三項評選,促進站點提檔升級。抓好遠教站點建學管用各環節,在打牢基層、補齊短板上下功夫,進一步營造比學趕超的良好氛圍,助推學用成果轉化出實效。

一是開展遠教示範站點三年輪選,對全市20個示範站點重新評估掛牌,首次將兩新組織遠教站點、駐外流動黨員聯合黨委延伸站點等納入評選範疇,推動遠教站點建設全面進步、全面提升。

二是開展遠程教育十佳學用工作案例,推動形成一批主題鮮明、事例真實、生動鮮活,可複製、可推廣的好做法,輻射帶動全市基層站點多點開花。

三是開展十佳遠教管理員評選,實施青藍工程結對幫扶計劃,進一步促進遠教管理員隊伍素質整體提升。推進四大項目,優化教學資源建設

?聚焦時勢、時事,做強內容支撐,打造一批以大時代為底色、顯小人物之光芒的精品力作,為黨員教育注入活水源頭。

一是打造黨員教育公益廣告品牌。堅持高標準、嚴要求,圍繞中國共產黨成立100週年、全面建成小康社會、鄉村振興等主題,邀請專業公司合力打造一部公益廣告,持續做優黨員教育公益廣告海安品牌。

二是製作紅色海安系列音視頻。以紅色海安為主題,通過文獻檔案、遺蹟遺物、當事人口述等方式,系統地反映海安兒女在中國共產黨領導下波瀾壯闊的革命鬥爭歷程。

三是持續開發本土教學課件。自主開發8集系列微視頻《了不起的奮鬥者》,用温暖樸實的鏡頭語言展現平凡的黨員代表在各自不同崗位上兢兢業業、盡職盡責、默默奉獻的形象。四是打造青年説|對話四史系列教學課件。用青春的視角、生動的形式,宣講黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,讓紅色黨課不僅活起來,還潮起來。

各黨支部調研報告篇5

為了深入學習貫徹習近平中國特色社會主義新時期和黨的十九大精神,根據《珠海市加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案(20182020年)》的有關要求,市教育委員會於1月16日精心組織-201,2019年,在北京師範大學珠海校區。吉林大學珠海學院分兩個東西部特色活動,為珠海教育系統的基層黨組織和黨員培訓班,400人蔘加了培訓。

培訓班側重於學習貫徹中國共產黨十九大精神和習近平中國特色社會主義新時期,着力準確把握基層黨組織建設的最新要求,加強組織建設。各級黨組織和黨員。新的黨章,新總書記習近平重要講話精神,基層黨建三年行動計劃,加強黨的標準化,以紀念,紀律觀念,羣眾觀念和表現能力為目標。分支機構,黨務事務,文件寫作,智慧課程建設,如黨建系統培訓。

市委教育委員會委員,市教育局研究員陳志林參加了培訓班,並發表了動員講話。他提出了四個目標,讓所有參與者加強政治意識,認真履行職責,不斷提高素質,不斷改進工作作風。要求,強調珍惜機會,努力學習;嚴格紀律,做好示範工作;牢記責任,運用所學,始終有意識地運用新思想,新理論武裝思想,指導實踐,集中精力推進珠海教育系統黨建工作步驟,帶頭全面實現教育現代化,幫助珠海新時期的改革發展,為其工作打下堅實的基礎。

與會者表示,儘管培訓課程是短暫的,但課程已經完整,內容豐富,信息量也很大。它不僅提高了每個人的政治理論水平和商業能力,而且進一步統一思想,增進了解,增強了信心。明確方向,清理思路,切實加深了大家對基層黨建的認識和把握,解決了工作進步中的許多實際問題和困惑,受益匪淺。

各黨支部調研報告篇6

農村兩委班組建設,關係到黨在農村執政基礎的鞏固和穩定,關係到農村經濟的繁榮發展和社會的和諧穩定。切實加強村兩委班子建設,是新形勢下農村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。根據中、省、市全面推進村黨組織書記、村委會主任肩負的配置要求,最近深入認真調查了全縣村黨組織書記和村委會主任的肩負情況,掌握了詳細情況。現將調查情況報告如下:

一、基本情況。

全縣現有x個鄉鎮,x個行政村。去年,村支兩委換屆選舉工作按省、市委統一配置,科學預案、精心組織、依法運營,全縣x個村全部完成村委和村黨組織換屆選舉工作,在新一屆村支兩委班中,實行黨政一肩挑選的村有x個,佔全縣行政村總數的x%

本次調查通過對部分村負責人進行個別採訪、聽取報告、看黨史室、比較自我檢查室、會診評價室等方式,瞭解存在的問題和困難,聽取推進一併工作的意見和建議。

二、調查發現一肩挑選模式產生的積極作用和突出問題。

一肩挑選模式產生的積極作用。

1.有助於提高工作效率。

村黨支部書記、村委會主任一起挑,可以減少幹部的職務,減輕農民的負擔,在規模小的經濟弱的村莊尤為必要。但深入思考,其重要意義是簡化工作環節,加快村級組織正常運行的節奏,提高工作效率。許多村支部書記表示,在分設情況下,上級安排的工作任務,支部首先要與主任商量,然後分別召開兩委聯席會、黨員大會研究,重要事項提交村民代表會議討論、表決,貫徹執行的中間環節很多,同樣的事情經常經過4~5次會議,同樣的人也經常參加4~5次會議,浪費人力、物力、財力。實施一肩挑選,支部書記(村主任)可以根據事情的重要緩急、統一考慮、合理安排,減少不必要的環節,提高工作效率。

2.有助於提高幹部的工作熱情。

村三職幹部(書記、主任、文件)由原三人變成一人,文件由綜合專業擔任,副書記、副主任和其他兩委班成員交叉擔任,減少村幹部工資和補助金支出,減少村幹部數量,減輕村級組織負擔。另外,主要幹部的待遇明顯提高,大大解除了村幹部的憂慮,把精力全部用在工作上。這些有助於提高幹部工作熱情,緩解經費矛盾,促進村幹部全脱產製度的執行。

3.有助於鞏固黨的執政基礎。

黨領導下的村民x是農村基層管理體制的基本模式,是鞏固黨在農村執政基礎的現實需求。現在的農村面臨着許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出的矛盾是一些農村基層黨組織不適應農業發展新階段工作任務的需要。因此,結合當前農村發展的新形勢,有針對性地採取措施,加強和改善黨的建設尤為重要。倡導和推行一肩挑,正是從鞏固黨的執政基礎的高度出發,把加強黨支部自身建設放在首位,突出黨支部領導的核心地位,全面規範黨支部領導下的村務運營體系,為保障村民x條件下實現黨的有效領導提供了新的經驗。

存在的突出問題:

1.選擇者受到限制。

一是老齡化嚴重,班級結構不合理。全縣共有x個行政村,村兩委委員x人,中學以下學歷x人,佔x%,平均年齡x歲,平均教育年數僅為x年。村兩委委員交叉工作的x人,只佔兩委委員總數的x%。兩委委員學歷水平低,老齡化嚴重,後備幹部隊伍發展緩慢,村黨支部委員在村委工作的比例少,年輕黨員後備力量弱,在一定程度上影響了一肩挑選的順利推進。同時,村黨員數量少,很多優秀的黨外人員不能參加選舉。第二,有能力的人不想成為村幹部。村幹部發展空間小,不僅個人發展談不上空間,對於村建的話語權也是有限的。這些許多能幹人失望於村幹部。三是一肩挑縮小了選手的範圍。這次全面推進村黨支部書記、村委會主任的肩膀,意味着當選幹部只能在黨員中誕生,很多優秀的非黨人才被阻止在門外,特別是優秀的非黨村主任。

2.肩膀的負擔很重。

作為基層與村民早晚交往的村幹部,可以説是村民的朋友,也可以説是村民主事的領導者。村子不大,從幾百人到幾千人不同,但管理起來也不那麼簡單。村民之間的田地糾紛、宅基地糾紛、貧困家庭、低保家庭、村民宅基地建設申請等,作為村長,必須有能力帶領村民脱貧致富。這也是一項責任,除了處理工作上的事情,村裏的招商也不能懈怠。

一起挑後,村級經濟社會的發展落在一個人的肩膀上,各項工作的程序性、規範性標準越來越高,大眾的需求也越來越高,消除貧困、村民x、集體經濟、社會福利、道德評價等工作需要很多時間和精力,村幹部全身都是鐵,幾根釘子因此,村幹部的工作很麻煩,很多工作白天做不完,晚上繼續,村民半夜打電話,認真對待,開私家車工作也很常見,但一年的報酬和支付不成比例。難怪有些村幹部説:沒有精神,很難成為村幹部。調查的x個村x名村主任中,x名村主任感慨道:沒有獻身精神,不能做這個職務。

3.運行困難。

一是規章制度不健全。一肩挑工作全面推進,但大眾對一肩挑的認識和理解還不全面,對推進一肩挑的好處不太瞭解。特別是民族地區,一些村莊形成了村黨支部書記、村委主任在所屬自然村輪流產生的共識。同時,關於一肩挑選的相關規章制度較少,特別是實現一肩挑選後的村幹部職務、權利、責任、利益的相關法律規定較少,失去健全的規章制度,實踐中可能出現各種意想不到的問題。例如,一肩挑選打破了原來的平衡,在任者不僅掌握了黨組織的政治主導權,還掌握了村委會的村民x權,在一定程度上影響了村內的監督權,容易發生重大事件的是我計算,長期以來一個人獨特的土皇帝的思想,容易發生使用權和微腐敗的問題。二是產生破壞村民x制度的弊端。村民x已經實施了40多年。在村委會選舉中,加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道,解決黑惡勢力、家庭勢力控制問題,解決民主選舉形式流行、鄉鎮黨委控制過度問題。一併選擇模式的運行,鄉鎮黨委的干預力一定會增大,為了實現預期目標簡化海推程序,或者向等額選舉倒退,候選人的選拔範圍縮小,具有廣泛民意的優秀非黨人被排斥的一併選擇後,從輿論的指導和實際運營中,民主管理的空間可能會進一步被壓迫。三是組織意圖和選民意願可能發生衝突。在推行過程中,首先通過兩推一選選舉產生村黨支部委員會,然後動員村黨支部書記參加選舉村委主任,部分村民可能認為村委主任實際確定,投票選舉只是形式,很容易產生以黨內民主掩蓋人民主的現象。另外,選舉中黨支部書記落選村委會主任的問題也有可能發生。同時,受家庭觀念、大眾偏見的影響,退休幹部可能心理失衡。

三、採取推進一肩挑戰工作的措施。

結合存在的問題,我縣採取了以下措施推進一肩挑戰,一是加強領導統一。縣委主張把肩膀工作作作為重要的政治任務。縣委常務委員會召開會議專題研究肩負工作,設立縣委書記負責人、相關縣委常務委員副負責人、各鎮黨委書記和相關職能部門主要負責人為成員的領導小組,設立專業辦公室,設立業務指導小組、綜合監督小組、宣傳報道小組,具體負責組織實施、協調推進、巡迴指導、氛圍建設。

二是依法依規抓規範。各鎮黨委相繼制定了鎮整體方案、村具體方案,逐一細細分選拔工作相關環節,嚴格執行選拔重要階段、重要事項和重要環節記錄制度,組織人員簽字認定、競爭者簽字認可、黨委書記簽字檢查,確保選拔工作程序與選拔法定程序一致。嚴格落實新增提名考生資格縣級聯考制度,對xx人考生嚴格按程序審核,堅決把不符合條件的村幹部擋在門外,從源頭保證了村幹部隊伍的純潔。

三是因為村裏的政策抓住了指導。組織印刷了《xx縣全面推進村黨支部書記、村委會主任一肩挑選村民委員會成員參考資料彙編》,制定了《xx縣全面推進一肩挑選村委員會再挑選工作日程安排》,為各鎮、各指導組執行工作提供了文本規範、選流程、節點控制藍本,大大減輕了基層工作負擔,提高了再挑選工作效率,規範有序穩步推進。正科級領導幹部和政治素質優良,業務能力優良的組織幹部組織領導小組到各鎮進行正確指導,協調解決了許多困難問題,參與解決了系列具體矛盾。

四是建立機制保障。為了保證退休幹部的退休不會褪色,新任的一肩挑選幹部安心地工作,安心地工作,在擴大人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了組合拳。擴大人選範圍,向少數無村黨支部書記、村委會主任一併選擇適合人選的村莊,從符合條件的第一書記和縣鎮幹部中選擇,保障其一併選擇後,享受鄉鎮工作津貼、保障工資待遇、優先職務晉升。一起挑選後,原村黨支部書記和村委會主任轉任村黨支部副書記、村委會副主任的,兼任村扶貧專業,從事扶貧工作,生活補助金、業績報酬等標準不變的原村黨支部書記、村委會主任因個人原因自願退休的,被認定為正常退休村幹部,享受退休待遇時提高了工作年數的等級。

通過一系列措施,增強了村幹部的責任意識。村幹部確實意識到,當幹部成為幹部時,他們必須在他們的位置、政治、權利和職責上盡最大努力。否則,他們心全意地為大眾工作,他們將被追究責任,甚至被依法免職。密切關係到黨羣幹部,村幹部的作風發生了巨大的變化,增強了服務意識,實現了大眾的想法和對大眾的渴望。促進了農村經濟發展。村幹部在村子裏花費了很多時間,瞭解村民的生產和生活狀況。他們有了清晰的基礎,能夠及時幫助解決農民反映的緊急、困難、危險問題,消除了許多不穩定的因素,為農村經濟發展奠定了基礎。

四、更好地推進肩挑模式運行的一些思考。

(一)充分尊重民意,依法規範運營。

推進一肩挑戰不僅關係到如何貫徹《農村基層組織工作條例》,還關係到如何充分尊重民意,嚴格委員會組織法》工作,是政策性、法律性、規範性強的工作。正確處理兩者之間的關係是能否順利推進肩膀的關鍵。因此,在充分理解村情民意、保障黨員和村民民主權的前提下,必須依法按程序積極推進肩膀。只有這樣,肩膀才有很強的合法性和大眾性,才能保持很強的生命力。

(二)擴大培養選拔途徑,加強備用力建設。

落實一肩挑,對農村黨支部書記、村委主任的要求很高,要有較高的思想意識和一定的政策理論水平,要有適應市場競爭所需的知識和實用技術。否則,很難承擔鄉村振興戰略的責任。一是加大教育訓練力度,利用各種形式培養富人為黨員幹部,培養黨員幹部為富人。二是擴大選拔者的視野,從農村技術名人、財富名人、民營企業領導人和回村退役軍人等各種名人中選拔兩委後備人才。三是注重培養年輕黨員,加大發展年輕黨員工作的力度。通過上述方法,將農村文化程度高、質量好、綜合素質好的年輕人才吸收入黨組織,逐步培養人才,從根本上建立村兩委幹部受教育的新機制,建立農村領導人才階段培養選拔的新途徑。

(三)健全監督機制,加強權力平衡。

在推進一肩挑的過程中,要着力構建有效的監督制約機制,加大對村兩委班子的監督力度。要嚴格把握職能規範,執行工作責任,加大鄉鎮黨委、政府評價獎懲的力度。加強紀委監委檢查監督力度,進一步規範和完善人民。

決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項,都要經村兩委班子聯席會議共同議定,並經黨員大會、村民代表議事會討論通過後執行,防止個人説了算。全面推行村務、財務公開制度,使農村兩委的工作真正置於廣大黨員和羣眾的監督之下。同時,還要注重建立保障激勵機制,進一步激發他們一心一意幹事業的激情。

各黨支部調研報告篇7

根據市委主要領導的指示,結合“為民務實清廉”為主題的羣眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求,5月-8月,我們組建專題調研組先後深入全市13個縣(市、區)、40多個鄉鎮(街道)、100多個村(社區),就全市基層組織建設情況進行了專題調研。現將有關情況綜合報告如下:

全市現轄13個縣市區、286個鄉鎮、3856個村。目前,共設有基層黨委544個,其中鄉鎮黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省裏“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環節,着力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴大。本着“哪裏有黨員哪裏就有黨的組織,哪裏有羣眾哪裏就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點,按照“行業相近、地域相鄰”的原則,採取“兩包三定”(領導包片、幹部包點,組建定人、定時、定質量)的辦法,實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農村探索實行“村村聯建”、“村協聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織組建模式,在社區探索建立“樓宇”、“小區”、“市場”等支部,在邊遠交界地區探索跨省、市、縣建立聯合黨組織,確保基層黨組織應建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達任務的289.6%,全省排名前列;分別在農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯絡站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等羣團組織和發展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平台、完善一套資料、佈置一個陣地)目標。今年以來,在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150户、400人左右的標準,劃分社會管理網格,在支部以下成立網格黨小組,共建立網格黨小組9039個。

2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區,市縣財政十分緊張,但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用於基層組織建設,全市13個縣(市、區)有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從2008年3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年,其中靖州縣達到到6萬元/年。社區運轉經費從2008年5萬元/年提高到現在平均7萬元/年,其中鶴城區提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉鎮幹部工資與機關幹部工資同工同酬、統籌統發,使鄉鎮幹部安心幹事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實村(社區)幹部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要幹部年誤工報酬由2008年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年,個別集體經濟較強的村,主要幹部誤工報酬達2萬元/年,離任村幹部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩步推進。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元,新建村級組織活動場所2011個,佔全市3856個村總數的52.2%,改建、擴建、維修村級組織活動場所917個,佔23.8%,掛靠村國小村級活動場所564個,佔14.6%,租用村級活動場所3個;實施鄉鎮“五小工程”393個(其中縣市區自籌經費完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區中落實辦公室用房的有275個,有自主產權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強。各地注重以鄉鎮黨委和村級領導班子換屆為契機,加強基層領導班子建設,進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉鎮黨委換屆後,286個鄉鎮1464名鄉鎮黨委班子成員中,具有大專以上學歷的達1452人,佔99.2%,學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優配強鄉鎮黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右幹部為主體的幹事創業中堅力量。村級領導班子換屆後,平均年齡為比上屆降低3歲,學歷結構明顯優化,整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村幹部進高校”計劃,在市委黨校舉辦創新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依託懷化職業技術學院建立農村基層幹部培訓基地,市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村幹部大專學歷培訓班,培訓村主要幹部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班,培訓村主要幹部700餘人。各縣市區近年組織村主要幹部2000餘人次赴沿海發達地區考察學習,開闊視野,增長見識。用人導向更加鮮明。出台《關於建立鄉鎮站所和村(居)委會幹部政策激勵機制的實施辦法》,從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優秀基層幹部進入黨政幹部隊伍渠道。近年來全市從村主要幹部中招錄公務員15名,從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名,並從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉科級副職,進一步拓寬了基層幹部出路。注重選樹基層先進典型,近年來先後選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批羣眾身邊的鮮活典型,激發了基層幹部幹事創業熱情。

4、黨員素質得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養和管理力度。三年來,全市共發展黨員25681人,培養了一批入黨積極分子,黨員隊伍結構得到優化。在農村重點發展35歲以下、高中以上學歷,2010年以來共發展35歲以下的6787人,佔農村發展黨員總數的55.5%,發展高中以上學歷的6832人,佔農村發展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源,加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓,全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創先爭優活動,深入開展“崗位學雷鋒”活動,引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,築牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動,根據農村黨員的從業狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區和責任崗,為黨員發揮作用搭建了平台,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強。

5、服務羣眾得到深化。近年來,各級黨組織堅持從實際出發,以科學發展觀為指導,圍繞羣眾所思所想所盼,大力推動基層幹部密切聯繫羣眾,取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉鎮幹部中深入開展 “一人學一技”活動,引導鄉鎮幹部學技能、用技能、授技能,以實用技術直接服務羣眾。目前,全市85%以上的鄉鎮幹部都掌握了1門以上的“種、養、加”實用技能或技術。2011年,省委創先爭優活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉鎮幹部“一人學一技”活動經驗交流會,推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創新服務羣眾載體,形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧,重點對98個深度貧困村採取“三聯一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉級農村一體化服務中心,根據農户和市場的需要,着力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過製作便民服務卡、服務承諾卡等形式,把鄉鎮幹部的姓名、技術專長、承諾事項、聯繫方式寫在卡上,免費發放到農户家中,方便羣眾聯繫。漵浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉鎮幹部撰寫民情日記、月工作小結,建立民情台賬,全面瞭解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務,羣眾只需將所要辦理的事項委託給代辦員,代辦員就會按照規定流程對羣眾委託的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉鎮建立“便民服務中心”,在村設立“便民服務站”,實行“一箇中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務,簡化繁瑣辦事程序,方便羣眾辦事。服務成效明顯。近年來,全市各級黨員幹部聯繫幫扶困難羣眾21553人次,為羣眾辦實事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉農民工轉移就業14.7萬人,新解決28.7萬農民飲水難問題,2012年農民人均純收入達到5130元,比2007年增加2650元,農民生活水平持續提高。

6、工作機制得到完善。着眼於鞏固發展黨建成果,基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核範疇,將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、佈置和考核。以“三級聯述聯評聯考”為推力,要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責,做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。目前,全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強,抓黨建工作力度明顯加大。規範建設逐步完善。出台《關於加強和改進農村基層組織建設的決定》,建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規定》,分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員幹部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進行了規範,促使其決策更加科學、管理更加民主、監督更加有力。實施“四千人員”工程,幫助貧困村、後進村和難點村加強黨建工作,指導非公有制企業及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯繫黨組織建立信息平台、完善資料、佈置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段,組建“六橫七縱”的立體網絡,建立4136個網格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平台內進行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示範創建深入推進。堅持基層組織示範創建“十化”標準,在全市大力開展基層黨建示範創建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應,學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前,全市共創建基層黨建示範點539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區)涉及22個鄉鎮的黨建示範長廊及主城區涉及5個街道13個社區的黨建示範帶。湧現全國、全省先進基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示範創建縣。

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