文化市場稽查隊2003工作總結
福建省文化市場稽查隊二oo三年工作總結
二oo三年省文化稽查隊在廳黨組、廳領導的重視和關心下，在機關業務處的具體指導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，認真貫徹省廳文化工作會議精神，突出隊領導班子的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以省、市、縣三級文化市場稽查機構和隊伍為依託，以行政執法責任制為保障，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發展為目的，?繼續加強政治思想建設、黨風廉政建設和稽查隊伍建設，不斷加大對全省文化執法的指導力度，堅持不懈地整頓和規範文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規經營活動，取得了明顯成效。在去年被評為“省直青年文明號”的基礎上，今年又被省直團工委授予“青年志願者標兵隊”的光榮稱號（省直單位僅六個單位當選）。截止至11月20日，今年共出動969人次，查處各類文化經營場所512家，立案103起，收繳、抽樣取證非法音像製品10餘萬張，抽樣取證電腦主機354台，罰款27.7萬元。
今年的主要做法是：
一、以爭創“五好支部”為契機，繼續深化政治思想建設，不斷濃厚政治氛圍
省文化稽查隊始終把思想政治教育工作擺在全面建設的重要位置，以築牢隊員的思想根基和濃厚的政治氛圍為目標，並以此促進其他工作的落實。黨支部在認真學習總結兄弟單位黨建經驗的基礎上，結合本單位工作態勢，始終注重平時抓、抓平時，把政治思想教育工作貫徹全年工作的全過程，有力地促進黨建工作的落實。今年共組織學習35次，學習文件108篇，組織外出參觀5次，與地市座談3次，全隊組織學習討論6次，編寫體會文章14篇，選送文化部論文1篇，支部抓黨建促業務的做法被福建文化報刊發。
一是堅持政治教育不斷線：①做到每週一學，每二個月一座談，每季度一個專題，每半年一體會；
②學習內容注重緊跟時代發展要求，突出時效性，通過學習“三個代表”思想、艱苦奮鬥精神等理論文章，增強隊員的時代感和責任心；
③大力弘揚抗擊“非典”精神，號召全體黨員幹部向抗擊“非典”英雄人物學習，弘揚他們不怕犧牲的大無畏精神，忘我工作的奉獻精神和崇高的職業道德。
二是堅持黨風廉政建設不斷線：①繼續保持與廳監察室的聯席制度，與監察室同志一同學習參觀了谷文昌、冰心紀念館，堅定不移地貫徹執行黨風廉政建設責任制，始終要求隊員們講學習、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自勵；
②廉政教育結合工作實際開展，節假日期間注重抓拒絕收送“紅包”、非節假日注重抓講艱苦比奮鬥；
③大力開展向鄭培民同志學習的專題教育，通過學習一系列鄭培民同志的先進事蹟和相關文章，教育隊員牢記權為民所用、情為民所繫、利為民所謀；
④開展反腐敗案例教育，觀看黨風廉政教育片，從正反兩方面吸取經驗教訓。
三是堅持抓黨建工作不斷線：①把支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用擺上突出位置來抓，抓支部、帶整體；
抓黨員、揚正氣；
抓表率、樹新風；
②黨政主官、主管齊抓共管；
③落實支部建設制度，貫徹落實組織生活、民主生活會定時進行；
④不斷拓展教育形式，寓教於樂、寓教於趣，做到“請進來，走出去”，今年分別前往福安革命老區、東山谷文昌紀念館、長樂冰心紀念館、福州國際會展中心“領袖家風”紀念館等地參觀學習，進一步深化世界觀、人生觀教育。
二、以打擊文化市場違法違規活動為中心，繼續加大稽查力度，不斷規範文化市場秩序。
文化市場稽查工作直接面對市場，具有很強的挑戰性和實踐性。在長期的執法工作當中，我隊堅持與時俱進，不斷適應新形勢、新情況，積極探索新對策、新手段、新方式，不斷積累工作經驗。一是緊緊圍繞關係人民羣眾切身利益的問題，抓住重點領域、重點問題和重點地區，明確某一個時期的階段性目標，有的放矢地開展整頓和規範工作，做到事前有部署，事中有督促，事後有驗收，並不斷採取措施鞏固治理整頓成果。如學期末開展校園周邊專項治理，節假日開展消防安全大檢查、寒暑假重點打擊網吧接待未成年人的問題。同時根據實際情況，多次下大力氣，不顧個人安危，對歌舞娛樂等人羣密集的經營場所進行了檢查，確保場所每日消毒、通風狀況良好，預防“非典”疫病的傳播。另外還多次參加省裏組織的各項專項整治，樹立了文化市場稽查隊伍的執法權威和良好形象；
二是貼近現實，改進工作方式方法和工作作風，明查暗訪相結合，增強了執法工作的實效。以文化部督辦案件為突破口，從重、從快地查處了天潮、陽光等影響較大的非法制品經營場所，打擊了連江、長樂等一批違禁遊戲機種，有效地震懾了不法經營者；
三是加大音像查處力度：①充分發動羣眾參與，吸引新聞媒體關注，通過設立舉報電話、舉報信箱，擴大監管視野。今年在羣眾的配合下一舉查處了張龍非法音像製品地下批發案，②支援正版，打擊盜版。根據出版企業提供的線索，查處了南公園附近一批非法音像製品地下批發窩點，得到了企業的高度評價，中凱公司專門寫來了感謝信。四是嚴厲懲處與説服教育並舉，既當執法者又作宣傳員；
由於大力查處違法違規經營活動，許多違法違規經營者在稽查現場大吵大鬧。在這種情況下，稽查隊員能夠從經營者的角度出發考慮問題，理解他們的心情，做到不動氣，不發脾氣，將嚴厲懲處與説服教育並舉，既做好執法人員又做好宣傳人員，在依法懲治違法違規經營活動的同時，不斷宣傳法律法規和政策的規定，使經營者心服口服，收到了良好的效果。
三、以求真務實，艱苦奮鬥為目標，繼續加強制度建設，不斷規範管理秩序。
我隊在執法實踐中不斷完善各項規章制度，逐步將文化市場稽查工作納入到法制化、規範化的軌道。一是根據省廳監察室的工作部署，對開具虛假髮票公款報銷的行為進行了專項治理。修改了現有的部分規章制度，對不切合我隊實際情況、操作性不強的規章制度根據工作實際進行了修改，如《財務審批制度》、《固定資產管理制度》等，確保有章可循；
二是進一步落實固定資產的責任管理，建立和完善了固定資產登記冊，要求固定資產必須及時登記入賬，落實固定資產責任管理，做到“誰領用，誰負責”；
三是開始實行財務公開，帳目公示，每月公佈，使每一個隊員對隊裏經費的開支心中有數，杜絕了腐敗行為的發生；
四是初步建立檔案卷宗的管理制度，做到專人保管、專人審核，嚴格了各類檔案的立檔和歸檔流程，明確了文件資料立卷歸檔的方法和質量要求以及查閲使用方法，使得檔案管理在規範有序的狀態下運行；
五是不斷學習法律法規知識，提高隊員的綜合素質，今年全隊三人蔘加全省行政執法資格考試，全體順利過關；
六是努力做好省文化稽查隊更名的實質性工作；
七是認真做好辦公場所的修繕工作。今年我隊在廳領導的關心下解決了辦公場所的問題，並經過多方籌措，取得了財政廳領導的支持，爭取到一筆修繕經費，我隊本着精簡節約、艱苦奮鬥的原則，堅持把每一分錢都用在刀刃上，透明公開地做好修繕工作，樹立文化行政執法的窗口形象。
四、以提高全省執法水平為根本，繼續突出省隊的指導職能，不斷統一執法標準。
今年，我隊進一步加強了與市、縣各級文化稽查部門的協作配合，上下團結擰成一股強有力的網絡，互相支持，互相幫助，增強打擊力度。一是結合“中凱杯”文化市場法制知識競賽，發動全省各級文化稽查隊員積極參賽，踴躍答題，也讓全體稽查隊員對自己所掌握的文化市場法制知識進行了全面的梳理，並以此為方向，帶動稽查隊伍全面進步；
二是根據工作需要，結合實際情況，將文化行政執法中常用的文書格式進行了規範和統一，做到了用詞準確，簡潔明快，便於操作；
三是組織全省執法文書大檢查，在11月組織人員分赴地市抽查設區市、縣（區、市）文化稽查隊25個，抽查卷宗250份，以進一步提高我省文化稽查隊伍的執法水平，進一步加強隊伍建設；
四是建立督辦案件和數據報告制度，要求督辦案件在15日之內反饋，文化行政執法數據每季度定時上報。
回顧一年來的工作，各級領導對稽查隊的工作給予了極大的重視和支持，這是我們順利完成各項工作的有力保障。但由於人才短缺、人手不足、經費緊張、突發性事務較多等等，我們的工作中還存在一些問題，如查處大案要案的力度還不夠，指導全省行政執法還有欠缺、內部規範建設還將進一步完善，我們將在今後的工作中，繼續努力，不斷進步。
