村脱貧攻堅方案

　　實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脱貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民羣眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，以下是本站小編為大家精心準備的村脱貧攻堅方案，歡迎閲讀。

村脱貧攻堅方案1

　　一、總體目標

　　到20--年，穩定實現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確保現行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現脱貧。

　　二、主要任務

　　通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脱貧一批。

　　通過減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出並改善其身心功能狀況緩解一批。

　　通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。

　　通過加大職業教育和實用技術培訓力度賦能一批。

　　通過產業帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。

　　通過深入開展基層黨組織和黨員幹部助殘扶貧行動結對幫扶一批。

　　通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

　　三、重點行動

　　(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員幹部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困户，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困户都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。

　　(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區)醫生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉入户等工作，推動實現有需求的殘疾人享有基本康復服務。

　　(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依託農村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意願的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，着力加強教育脱貧，提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。

　　(四)產業扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產業技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困户因地制宜發展種養業和手工業，支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業項目增收脱貧。

　　(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設後以折股量化的形式配發給殘疾人貧困户，優先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。

　　(六)電商助殘扶貧行動。依託國家電商扶貧相關政策和有利環境，藉助知名電商企業，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意願且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創業，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。

　　(七)百村千户鄉村旅遊助殘扶貧行動。依託旅遊扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優勢，結合中西部地區有旅遊資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業增收。

　　(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發就業崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業能力和意願的殘疾婦女從事手工編織與製作，幫扶殘疾婦女實現就業增收。

　　(九)陽光志願者助殘扶貧行動。發動各級共青團、青聯、青年志願者組織和廣大志願者，依託現有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創業扶持等志願扶助。

　　(十)殘疾人脱貧典型示範引領行動。遴選一批有示範引領作用的殘疾人脱貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示範引領貧困殘疾人增強脱貧信心，自覺參與到就業創業和勞動生產增收的行動中。

　　四、保障措施

　　(一)完善殘疾人貧困户精準識別機制。將殘疾人貧困户精準識別納入貧困户建檔立卡工作範圍並重點核實，做到不漏一户、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困户享受扶貧開發政策和項目落實信息，建立數據動態比對分析機制，在有進有出的動態管理中實現信息共享。國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣建立貧困殘疾人脱貧台賬管理系統，動態反映和監測貧困殘疾人脱貧與返貧及政策措施惠及情況。

　　(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發政策有效銜接。完善農村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養且無法單獨立户的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人户納入最低生活保障範圍。對於以老養殘、一户多殘等特殊困難家庭中，因撫養(扶養、贍養)人生活困難、事實無力供養的殘疾人，符合特困人員救助供養認定條件的，納入救助供養範圍。落實貧困殘疾人蔘加城鄉居民基本養老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

　　(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困户易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自願搬遷的建檔立卡殘疾人貧困户給予積極支持，優先享受遷入地社會保障、就業創業、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩定、有業可就、穩定脱貧。對於特殊困難殘疾人搬遷户，鼓勵地方採取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設。

　　(四)加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房户的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。

　　(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發揮基層黨組織在貧困殘疾人脱貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。開展基層黨組織和黨員幹部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脱貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員幹部與殘疾人貧困户結對，通過結對幫扶，增強殘疾人貧困户脱貧信心，引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人，帶動文明風尚，激發更多力量帶動殘疾人貧困户脱貧增收。

　　(六)提高貧困殘疾人醫療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人蔘加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分由財政按規定給予補貼。落實已納入基本醫療保險支付範圍的醫療康復項目，逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。完善重度殘疾人醫療報銷制度，做好重度殘疾人就醫費用結算服務。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付後自付費用仍有困難的殘疾人按規定給予醫療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫療救助範圍，使貧困殘疾人大病醫治得到有效保障。實行農村貧困殘疾人住院先康復醫治後付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實可行的殘疾預防措施，減少貧困地區殘疾發生和發展。加強貧困殘疾人健康管理和社區康復工作，制定殘疾人基本康復服務目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區)為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產勞動的能力。

　　(七)加大職業教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”，優先培訓貧困殘疾人，將適合從事農業生產的貧困殘疾人納入新型職業農民培育工程，鼓勵他們在農業領域創業。加大職業技能提升計劃和貧困户教育培訓工程實施力度，殘疾人貧困户優先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困户培訓後資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面的就業創業服務與扶持政策措施。結合農村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。加大對返鄉殘疾人農民工職業技能培訓和創業就業扶持力度。將脱貧致富的優秀殘疾人納入貧困村創業致富帶頭人培訓工程。

　　(八)支持貧困地區特殊教育發展。加大特殊教育經費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區特別是集中連片特困地區傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費補助政策，建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關規定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區特殊教育學校建立幫扶機制。

村脱貧攻堅方案2

　　一、工作思路

　　以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脱貧基本方針，按照“一户一策一干部”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困户收入為核心，以改善貧困户生活條件為重點，以幫助貧困户脱貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困户實行有效的幫扶，20--年底前，實現“兩不愁、三保障”工作目標，貧困户全部脱貧摘帽。

　　二、幫扶原則

　　1、堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困户的主觀能動性，激活脱貧信心。

　　2、堅持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實幹的貧困户，暫不列入幫扶範圍。

　　3、堅持“先易後難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脱貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困户進行幫扶，為探索

　　途徑提升幫扶水平提供經驗。

　　三、目標任務

　　1、任務：20--年脱貧102户192人。

　　2、目標：通過工作隊員結對幫扶，使該村102户192人在年內摘掉貧困帽子，被幫扶貧困户基本脱貧，貧困户家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等。總之針對不同的家庭實施不同的幫扶措施。

　　3、時間：20--年10月底。

　　四、幫扶措施

　　1、加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員為領導小組成員。

　　2、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困户，重在思想引導。要採取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安於現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，儘快脱貧致富。

　　3、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困户，重在生活救助。一是建立貧困户幫扶制度。本着“強化管理、扶出效益”的思路，採取“扶貧資金支持一點、工作組隊員幹部捐助一點、社會募集一點”的辦法，多途徑籌措貧困户幫扶資金。二是建立貧困户子女教育救助制度。完善住村幹部對貧困户子女

　　幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困户，要及時上門走訪慰問。

　　4、對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困户，列入重點扶持對象。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則，切實加強貧困户家庭的農村適用技術培訓，利用集團所屬公司職工培訓場所，定期組織專業技術人員對貧困户進行集中培訓、上門指導，思想發動種養殖大户進行結對幫扶，提高貧困户的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困户的剩餘勞動力和大中專院校畢業且專業對口子女，儘可能安置到集團所屬企業就業。同時，要多方聯繫，介紹外出務工，提高收入。三是政策扶持。對那些有脱貧願望和信心，因缺門路而無法起步的貧困户，想辦法、找門路，爭取政策和資金扶持，幫助他們落實一些種植、養殖等投資少、見效快、風險小的農業產業項目。四是信息服務。按照市場需求，引導他們選準農村致富項目，搞好網絡信息、技術、銷售模式(互聯網+)服務，確保貧困户增產增收，加快脱貧步伐。

村脱貧攻堅方案3

　　一、發展前景

　　當前電子商務產業正在蓬勃發展，改變了以往的商業發展模式，電子商務產業不斷地向農村滲透、延伸。基於我鄉區位、資源優勢，我鄉發展電子商務有着非常廣闊的發展前景。交通區位優勢，資源優勢：高原優質農副產品豐富，蘋果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機蔬菜和雜糧、白酒，農家優質鮮活畜禽貨源充足，產品質量好，地方特色明顯，在線上市場具有核心競爭力。

　　電子商務的雙向性也可以使得我鄉原本不富裕的農户可以以更低的價格購買到物美價廉的農需品。拓開農產品銷路，預計可帶動全鄉2000餘人創就業，實現100户以上的貧困家庭脱貧。

　　二、農户的商品流通現狀

　　(一)農户消費

　　因地處邊遠，我鄉農户的消費現狀是物品價格高，品種選擇少，假貨劣質產品氾濫，商場相對集中城市，購物路程較遠。

　　(二)農產品銷售

　　銷售渠道少，很難推廣價格高的經濟作物，運輸效率低下，缺少有能力的農村經濟人。

　　(三)農產品的需求

　　日用品、農藥、化肥、服裝、家用電器等農資產品成本高，種植品種單一，供求信息相對較少。

　　三、主要任務

　　雖然農村電子商務前景看好，但複製性地發展農村電子商務，不能在競爭激烈的電子商務市場形成有效的經濟產業鏈。雖然起步晚，但位於山區的發展農村電子商務，需具有特色點和創新點。

　　(一)建設服務功能更加完善的公共服務平台

　　成立電商協會，打造高原特色電商品牌。通過加入ali,JD等知名電商，形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示範企業，帶動全鄉全體農户參與電子商務創業，培養電子商務技術人才達到20人以上。形成1個統一的電商品牌。

　　(二)完成特色“線上+線下”網點佈局

　　我鄉電商基層薄弱，基本無法實現廣泛農户的線上操作，需要建成，100%的村委會建成電商服務網點，促進農產品上線和幫助農户購買線上商品的雙向流通。

　　(三)實現傳統農業的電子商務化轉變

　　全鄉50%以上傳統農業實現電子商務化經營。

　　(四)全生態鄉村旅遊電子商務品牌初步形成

　　與知名專業旅遊網站合作，建設旅遊旗艦店，打造原生態旅遊電商品牌。

　　(五)開設講座

　　設立電子商務宣講講座。條件成熟時，設立一處集創業培訓、電商運營、物流、倉儲為一體的電商創業講座。

　　(六)培育電子商務龍頭企業

　　到201x年培育2家農產品電商龍頭企業，201x年培育1家旅遊電商龍頭企業，201x年，努力建成1家省級電子商務示範企業。

　　四、推進措施

　　(一)加強政策支撐體系建設

　　鄉政府所轄各位部門協作，根據電子商務發展要求，及時制定支持政策，優化電子商務企業辦事流程，提高效率;協調農村信用社在條件符合的情況下，積極為電子商務企業發展提供信貸支持，為電子商務交易平台結算業務提供便利服務;鄉財政統籌安排專項資金支持電子商務發展。建立健全電子商務統計制度，完善數據採集系統，科學採集、整理分析、統計報送電子商務相關數據。依託鄉政府為電商提供創業培訓、場地和資金支持;鄉政府設立電商創業引導資金，根據網店成果“以獎代補”鼓勵電商創業。

　　(二)加強基礎設施支撐體系建設

　　完善信息基礎設施建設，到201x年，通過移動、聯通、電信的共同努力，實現除極個別偏僻村之外的網絡村村通。物流體系建設。整合現有農業、商業、倉儲和運輸等企業物流資源，合理規劃和佈局物流基礎設施，建立全鄉物流信息網絡和智能物流體系;支持農村、學校的物流(快遞)投送服務網點建設，完善覆蓋城鄉的電商物流配送體系。

　　(四)加強服務支撐體系建設

　　以公共服務平台和電商協會為支撐，打造電商服務體系，為全鄉電商企業提供全方位服務。通過公共服務平台和電商協會，建成線下實體服務平台和線上服務平台，建立完整的農產品營銷體系，及會員服務、會員分銷管理體系、農產品供應鏈管理體系、農產品品質管理體系，在第三方平台上建立高原農產品特色館，推出高原特色農產品品牌，每年重點開發不少於1款優質農產品。幫助電商運作機構進行產品的加強信用體系建設，電子商務信用認證機構開展信用評價及認定;鼓勵電子商務機構通過第三方取得信用認證、信用評級。

　　(五)營造電商發展的社會氛圍

　　在全面做好鄉域內電子商務培訓的同時，分批次、分層次安排政府有關部門、重點電子商務企業、先進的農户等到電子商務發展較好地區參觀考察，以開闊思路，增加信心;強化典型的宣傳推介，以實實在在的利潤，樹立一批電子商務典型，總結推廣電子商務典型企業的先進運營模式及經驗，通過典型帶動全鄉電子商務加快發展。

　　五、投資預算

　　(一)線下電商服務中心站預計投資30萬元，村委會電商服務網點預計投資20萬元。

　　(二)成立電商協會預計投資2萬元，加入天貓會員或者京東商城預計投資20萬元。

　　(三)品牌宣傳推廣預計投資2萬元。

　　(四)舉辦農村電商講座預計投資5萬元。

　　(五)“以獎代補”鼓勵當地電商，預計所需5萬元。

　　完成農村電子商務脱貧攻堅行動計劃預計所需總計84萬元。