某市委巡察辦2019年工作總結
今年以來，市委巡察辦在市委、市委巡察工作領導小組領導下，認真落實省、市委關於巡視巡察工作部署，堅持深化政治巡察、提升監督質量、強化整改落實，積極發揮了巡察監督利劍作用，為優化**政治生態、推動上級決策部署落實、推動全面從嚴治黨向基層延伸提供了堅強保障。
（一）提高政治站位，全面履行巡察監督政治責任
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真學習中央、省委巡視巡察工作的新部署新要求，學習全國市縣巡察工作會議以及中央、省委巡視工作動員會議精神，進一步統一思想、提高站位，自覺主動將巡察工作融入市委中心工作謀劃部署、開展巡察監督。今年以來，市委巡察辦全面履行統籌協調指導職責，11次向市委常委會彙報巡察工作、傳達省委有關會議精神，3次向市委書記專題會彙報巡察工作綜合情況，40餘次向市委巡察工作領導小組提交工作建議、彙報工作，圍繞貫徹落實趙樂際書記在全國市縣巡察工作會議講話精神和省委常委會會議精神，向市委常委會提交工作建議23條，確保了巡察工作重大問題及時研究解決，推動了巡察工作有力有序深入開展。
（二）統籌謀劃部署，紮實推動巡察工作高質量開展
我們將2019年明確為“市縣巡察質量成效提升年”，堅持統籌謀劃部署，以“聚焦重點、發現問題、形成震懾”為主要任務，紮實推進各項巡察工作深入開展。
1.推常規，高質量推進市委巡察全覆蓋。堅持深化政治巡察，認真對標巡視巡察工作的新部署新要求，圍繞發現和懲治羣眾身邊的腐敗和作風問題，堅決整治形式主義、官僚主義等“四風”問題，按照市委巡察工作五年規劃，組織開展了四屆市委第六輪、第七輪全市巡察工作，制定了巡察工作方案，並協調市審計局、信訪局等有關部門提供巡察相關資料。目前，市委四個巡察組已完成市委第六輪對12家市直單位和市屬國有企業的巡察，市委第七輪對12個市直單位的常規巡察（7個單位開展省市聯動巡察，5個單位開展市委常規巡察）、7個市直單位的巡察“回頭看”已經啟動。第七輪巡察結束後，將完成巡察全覆蓋任務的73.81。
2.同發力，確保巡視巡察上下聯動工作紮實推進。九屆省委第七輪巡視關於開展上下聯動工作部署要求下發以後，市委高度重視，市委書記***同志要求市委巡察工作領導小組主動對接，結合部署要求，謀劃制定好我市第七輪巡察工作。10月14日，經市委主要領導審定同意，市委巡察辦印發了四屆市委第七輪巡察上下聯動工作方案，並安排4個市委巡察組對7個市直單位開展聯動巡察、7個市直單位開展巡察“回頭看”。11個縣市區也按照省委要求，結合本地實際，分別制定了巡視巡察上下聯動工作方案，共聯動巡察39個單位、“回頭看”61個單位。為更好發揮聯動巡察優勢，我們在向省委巡視辦報送有關聯動單位巡察報告基礎上，要求11個縣市區對照市委第七輪巡察方案明確的7個被巡察單位，提供本地已巡察單位巡察報告，通過以下看上、相互印證，更好發現深層次問題。
3.抓規範，促進市縣巡察工作質量水平進一步提升。一是健全完善制度規定。今年以來，依據新時代巡察工作的新要求新變化，修訂完善了中共**市委巡察工作規劃（2017-2021）關於加強巡察組管理的規定關於建立健全市委巡察機構與市紀委監委有關部門協作配合機制的意見等制度規定10項，並抓好工作落實，確保巡察工作依規依紀依法開展。二是建立巡察包聯機制。按照省委巡視辦要求，我們研究制定了中共**市委巡察工作領導小組成員縣級巡察工作包聯制度，並在全市範圍選取**縣、**縣、**縣3個縣為縣級巡察規範化推進聯繫點，10個鄉鎮、100個村（社區）為巡察整改聯繫點，市委巡察工作領導小組成員包聯負責，嚴格落實巡察規範化推進工作制度要求，全面規範、提升縣級巡察工作水平。三是抓好巡察人才庫建設。為進一步加強和整合市委巡察工作力量，發揮巡察熔爐作用，按照市委巡察工作統一部署，對標對錶中央、省委巡視辦做法，不斷完善市委巡察組人員選配機制，集中各級優秀幹部參與市委巡察工作。按照“擇優入庫、結構合理、適當富餘、動態更新”的原則，建立規模為360名左右的巡察人才庫，分別由市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦負責抽調。根據每輪巡察任務，為每個市委巡察組配備4-6名左右巡察人才庫幹部，優化幹部能力、專業、職級、年齡等結構，增強巡察監督效果。四是加大督導調度力度。3月份，抽調四個檢查組對各縣市區委巡察工作進行全面檢查，共梳理組織建設、巡察質量等五個方面共性問題19項，對發現問題當面指出、及時指導，使督導檢查既是糾正規範的過程，也是一次全面的業務培訓和提升。6月份，對巡察全覆蓋進度慢、村級巡察推動不力的4個縣進行了重點督辦，與縣區委書記溝通交流意見，提出工作要求。7月份，又召開了由巡察辦主任和一名巡察組長參加的全市巡察工作調度會，對巡察工作規範化建設情況、巡察工作開展情況特別是村、社區巡察開展情況進行調度。
4.重實效，紮實做好巡察“後半篇文章”。為深化巡察成果運用，今年以來已先後向市紀委監委等有關單位移交問題線索52件，向四屆市委第五輪巡察的9家市直單位反饋問題289個，對40餘項市委書記專題會上點人點事問題進行督辦，進一步強化整改成效，增強了巡察監督的震懾作用。同時，要求被巡察黨組織嚴格落實巡察整改主體責任，制定整改方案，明確整改措施，加大督查力度，確保巡察整改各項要求落到實處、取得實效。
（三）堅持從嚴從實，紮實做好省委巡視辦調研督導反饋問題的整改落實
今年5月份，省委巡視辦組織人員對我市巡察工作進行了調研督導。調研督導發現問題反饋後，市委高度重視，要求從嚴從實推動反饋問題的整改落實。市委巡察辦認真落實市委、市委巡察工作領導小組的部署要求，採取有力措施，推進了整改工作的有效落實。
一是制定整改方案。對照省委巡視辦下發的對**市委巡察工作調研督導發現問題清單以及關於對各市巡察工作開展調研督導的情況通報指出的共性問題，專題研究分析，深入剖析原因，制定了反饋問題整改方案，針對存在的5大類11項問題，制定整改措施32項，分別明確了責任單位和完成時限，確保整改工作有序推進。二是開展專項督辦。針對我市縣級巡察工作推動不力、部分縣市區人員到位率低等突出典型問題，一方面召開調度會專題調度，並通報督導情況；
另一方面開展實地督辦，推動工作落實。三是專題研究解決。為解決市委巡察辦人員力量、巡察組後勤保障、縣級巡察工作的領導等重點難點問題，市委書記***同志親自主持召開市委巡察工作領導小組專題議事會，協調有關部門商討研究，為巡察辦配齊2名巡察幹部，為4個巡察組每組配備1輛公務用車，要求縣委巡察工作領導小組組長直接分管巡察工作等，確保了巡察工作重點難點問題的有效推動解決。四是主動協調對接。積極協調市委辦、政府辦，將巡察組長列入市委市政府重大會議參會人員範圍、重要文件閲知範圍，進一步提高巡察監督的針對性；
協調市委組織部，由巡察辦統一對抽調市委巡察組人員進行年度考核、一併評先評優，提高了抽調人員工作積極性和主動性。
截至目前，反饋的5個方面11項問題，已完成整改10項，健全完善長效機制3項，1項中長期整改工作也已取得階段性進展，整改工作成效明顯。
