某市醫院關於巡察整改情況的通報
根據市委統一部署，201x年xx月xx日至2018年xx月xx日，市委第xx巡察組於對我院進行了巡察。2018年xx月xx日市委巡察組向醫院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）深刻領會，提高認識。xx月xx日巡察反饋會後，醫院黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，一致認為市委巡察組的反饋意見實事求是、嚴肅中肯,對反饋意見照單全收、認真整改。院黨委在深入反思檢查的同時，將整改作為首要政治任務，要求班子成員按照職責分工，主動認領問題、承擔責任，以堅決的態度、有效的措施、務實的作風，不折不扣地將整改工作抓緊抓實。
（二）加強領導，明確責任。醫院黨委強化主體責任意識，及時成立了巡察反饋問題整改工作領導小組，黨委書記xx任組長，班子其他成員為組員，抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室在黨辦室，成員由院辦室、監察室、督查室、人力資源部、醫務處、護理部等處室組成，負責巡察整改的督查落實。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先後主持召開3次黨委會議，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作，明確了7名院領導及9個牽頭部門和協辦處室，各自負責有關整改任務的措施落實和督查推進，形成整改合力。
（三）逐條梳理，狠抓落實。醫院院黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和整改要求，深刻剖析，舉一反三，逐條逐項進行梳理，研究整改。針對巡察出的問題、意見建議，梳理出問題19項，明確了xx項具體內容和整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、牽頭與協辦處室、責任人和完成時限，切實做到“三個到位”，即領導責任到位、任務分解到位、整改落實到位。其中，黨委書記xx作為整改工作第一責任人，直接承擔具體整改任務xx項。醫院黨委嚴格按照“時間表”對巡察反饋的問題堅持即知即改、全面整改。實行掛賬銷賬式管理，做到完成一項銷一項，不留盲區、不留死角。同時，把整改與建立長效機制有機結合，修訂或完善多項規章制度，做到既治標又治本，確保整改取得實實在在的效果。
到目前為止，xx項問題已解決xx項，制定整改措xx項，完善健全規章、制度xx項，單位組織處理xx人、給予黨紀政紀處分xx人。
二、整改落實的成效
（一）關於黨的領導方面
1．關於“四個意識”不強，黨的核心領導地位嚴重弱化的問題
（1）針對“黨委決策職能缺位，存在行政會議取代黨委會議”問題，已於xx月xx日前由黨辦室、院辦室共同修訂並完善了xx市第一醫院黨委例會制度xx市第一醫院院長辦公會議制度。進一步明確了參會人員、議事範圍、議事規則、會議準備、會議紀律等要求，堅決杜絕以行政會議取代黨委會議，保障各類會議規範嚴肅、務實高效。
（2）針對“存在黨委決策不嚴肅、不規範現象”問題，現已按照黨委會議記錄標準格式，規範、如實書寫黨委會會議記錄、紀要，詳實記錄黨委班子成員在會議過程中的討論、建議和決議意見,並根據情況形成紀要，及時整理歸檔。
（3）針對“執行民主集中制不夠嚴格，班子中有‘個人説了算’現象”問題，
xx月xx日之後的領導班子各類會議，重大問題決策充分發揚民主，做到會前充分醖釀、集思廣益，開會討論時認真聽取不同聲音，會後充分做好溝通和解釋，嚴格按照“四個服從”執行，堅決杜絕“一言堂”情況的發生。
（4）針對“落實關於新形勢下黨內政治生活若干準則不到位”問題，醫院黨委按照職責分工，組織黨辦室、院辦室、人力資源部，嚴格按照關於新形勢下黨內政治生活的若干準則關於領導班子成員分工調整的有關規定，2018年xx月，醫院黨委已將醫院領導班子分工調整向市衞生計生委黨組進行報備，同時醫院黨委明確要求今後凡是涉及領導班子成員分工調整的，必須及時報上級黨委備案，再有此類情況出現，嚴肅追究分管領導及相關人員責任。
2．關於黨管人才原則落實不到位，人才流失現象嚴重的問題
（1）針對“黨委在人才工作中的核心領導作用發揮不充分，研究部署涉及人才的重要事項存在缺位現象”問題，院黨委定期召開專題會討論部署人才戰略，將人才工作作為醫院黨委一項重要工作來抓，今後人才工作必須提交醫院黨委會研究後才能執行。
（2）針對“人才隊伍不穩定，辭職和調離人員中高級職稱人才比例明顯高於市屬其他醫院”問題，院黨委高度重視，多次專題研究人才隊伍穩定問題。首先領導班子統一思想認識，明確目標有信心打贏省會三甲醫院“人才保衞戰”；
其次通過京津冀協同發展規劃、召開了科技工作大會、加快與國家級名院合作、加大科研科技投入等工作用事業留人；
三是醫院主要領導通過座談會、訪談等多種形式，暢通與醫院高層次人才溝通渠道，切實為高層次人才排憂解難；
四是人力資源部充分發揮職能優勢，對已離職人員進行訪談，對離職原因進行調研、分析，積極與專技人員面對面溝通，落實好人才政策，做好感情留人、待遇留人。同時通過核心技術人員由院長親自談話、普通人員由分管院領導進行溝通等形式，傾聽心聲，使數名博士、主任醫師打消離職的念頭。人力資源部對2014年--201x年在編80名、聘用188名離職人員進行細緻統計分析、梳理，形成關於醫院人才流動問題的調查報告，為醫院黨委今後人才隊伍建設與管理提供科學依據與數據支持。
關於決策的民主化水平不高的問題
（1）針對“民主管理制度執行不到位，職代會作用發揮不充分”問題，院黨委要求院工會充分發揮職代會作用，嚴格按照“工會章程”及時召開職代會對醫院的發展規劃、年度預算、固定資產投資方案、中層幹部競聘等重大事項、重大決策進行審議，堅決杜絕延開、漏開職代會現象的發生。
（2）針對“涉及全院職工切身利益的績效改革，在方案制定階段徵求意見不夠充分”問題，院黨委要求績效管理辦公室進一步加強醫院績效改革方案的完善和調整工作，公佈86910098辦公電話一部，專人接聽。對職工反映強烈、下降幅度較大的個別科室和部門，績效辦工作人員及各所轄支部書記、科主任及時做好職工思想工作，正確引導認識新醫改形勢下績效改革意義，對反映的績效問題及時做好調研和完善。截至目前，共受理書面建議、電話諮詢1400餘人次，問題解決及書面答覆率達100，並聘請專業人員分別組織內、外、康復、手術麻醉等臨牀科室進行知識培訓27批次，覆蓋面達到95以上。
（二）關於黨的建設方面
關於黨內政治生活還不夠嚴肅，基層黨建責任制壓的不實的問題
（1）針對“‘兩學一做’學習教育常態化、制度化有待加強。”問題，醫院黨委原汁原味地進行補課，立即召開專題會議研究上級黨委要求的專題學習內容。嚴格按照時限進行醫院黨委中心組學習，同時建立領導班子個人學習檔案，要求每名黨委班子成員使用專門筆記本做好學習記錄和心得筆記。制發xx市第一醫院關於“兩學一做”學習教育長效機制的實施方案，全面實現“兩學一做”學習教育常態化、制度化。責成黨辦室每月對班子成員學習筆記進行收集並檢查督促。
（2）針對“對基層黨建指導不力，部分基層黨組織建設虛化弱化邊緣化”問題，其中提出的“黨支部組織機構不健全”問題，醫院黨委加快健全醫院黨支部組織機構，嚴格組織程序，結合新下發的關於加強公立醫院黨的建設工作的意見精神，抓緊落實七個缺配黨支部書記的整改工作。嚴格落實領導班子成員執行“雙重”組織生活制度，院黨委班子成員以普通黨員的身份參加支部生活會。加強黨支部書記培訓力度，進一步提升支部書記的思想政治素質和業務工作能力，每年至少組織一次黨支部書記培訓，要求支部書記及時準確地將支部組織生活會等活動在黨支部工作手冊上進行規範填寫，開闢黨員活動室（電教室）購置支部檔案櫃20部，進一步規範黨支部工作檔案，每個支部建立“黨建園地”及時宣傳黨的政策及支部動態，醫院還下大力建成了院史館，促進了醫院文化建設。
（3）針對“‘三會一課’制度落實不好”問題，院黨委要求各黨支部嚴格按照各時間節點做好記錄與登記工作，黨支部定期組織黨員上黨課，支部書記帶頭講黨課。以支部為單位，按年度或季度對“三會一課”做出安排，運用黨支部工作手冊規範如實記載“三會一課”開展情況。責成黨辦室每月對支部開展工作進行督導檢查，對工作滯後、組織不力、落實不夠的在每月支部書記例會上通報點評，對支部書記誡勉談話，取消年度評先資格。
2.關於違規選人用人的問題
（1）針對“在中層幹部競聘中，有的科室參加民主測評人數未達到幹部任免條例要求的2/3及以上人員”問題，醫院原有考察測評制度不全面、不精細，多年來對進行測評、清點確定人數上慣性運行。對此次測評未達到在冊總人數2/3人員比例的科室，相關負責人已辭去職務，醫院黨委將嚴格按照規定進行重新競聘，對參與測評的相關行政科室負責人及工作人員進行了誡勉談話和批評，醫院人力資源部出台xx市第一醫院關於幹部任免考核測評的規定，對醫院今後幹部任免考核測評工作明確責任科室和責任人，對測評工作人員組成、參與測評人員及人數、測評現場要求等進行了明確規定。今後醫院黨委也將嚴格按照組織程序、競聘程序和規定執行，堅決杜絕帶病提拔現象發生。
（2）針對“任職與競聘職務不符”問題，2018年xx月中旬，經院黨委會研究決定，對符合任職條件的40人已按照競聘職務落實任命，並向市衞生計生委黨組備案，其餘11人繼續做好整改工作。
（三）關於全面從嚴治黨方面
1.關於落實主體責任、監督責任不力的問題
（1）針對“履行主體責任意識不強，思想認識有偏差”問題，院黨委已於xx月初召開專題會議研究醫院黨風廉政建設和傳達上級相關會議精神，進一步強化從嚴治黨黨委主體責任及紀委監督責任，要求把黨風廉政建設工作與年度黨建工作同安排、同部署，制發工作要點，由院紀委牽頭與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，做到年初有計劃、年中有調度、年底有總結。
（2）針對“違規開展業務”問題，
2010年xx月至2016年3月期間，個別工作人員違規開展駕駛員體檢業務，多名院領導疏於管理，存在違紀問題。上級紀委已對相關責任人按照“中國共產黨紀律處分條例”規定分別作出“黨內嚴重警告”“黨內警告”的處理決定，2018年xx月2xx日已結案並在一定範圍內進行了通報。
（3）針對“違反了財經紀律”問題，因2014年9月醫院主要負責人進行了調整，新任負責人主持醫院工作，但未正式任命；
又因醫院基建財務賬户為專用存款賬户，銀行方面需按程序辦理且對印章管理要求嚴格，故未能及時完成法定代表人簽章的變更。2016年xx月法人用章在正式任命文件下達後已按規定進行了更換、報備並正式啟用，舊章作廢，醫院黨委對涉及處室負責人及責任人進行了誡勉談話和批評，要求責任處室加強業務學習和相關法律法規的學習，今後醫院將嚴格按照財經紀律執行，杜絕此類現象再次發生。
（4）針對“存在國有資產閒置現象”的問題，
開元辦公區地上兩層，地下一層，地下部分購買交接後便作為醫院庫房使用至今，地上部分分為五個單元今年已按照消防安全要求進行裝修改造，目前第五單元一、二層已於今年xx月作為技能培訓中心投入使用；
同月第一、二、三單元1層作為康復訓練門診也已投入使用，其它地上部分現已施工完畢，竣工資料已申報消防部門，待消防驗收後即可作為行政辦公區投入使用。
2.關於責任追究不到位的問題
針對“責任追究不到位”問題，2015年3月xx日，財務處工作人員將ct維修費4.7萬元誤錄為47萬元，支付給河南xx市xx科技有限公司，多付款42.3萬元，造成較大經濟損失，至今尚未追回。目前，按照司法程序，法院已對此案作出裁決，正在申請執行，款項也在進一步追繳中；
2018年xx月中旬，醫院對相關責任人進行了通報，財務處分管領導寫出書面檢查；
時任財務處分管資金負責人扣罰3個月職務津貼；
出納員、稽核會計調離原崗位，給予警告，通報批評，取消當年評優評先資格，責令寫出書面檢討，扣罰6個月績效工資；
責成財務處組織全體人員認真學習相關法律、法規、財務制度及醫院有關規定，制定整改措施，進一步強化科室管理。下一步將嚴格按照財務制度對相關財務賬目逐一進行梳理排查，及時發現問題，對責任人進行嚴肅處理，堅決杜絕再次發生。
3.關於違反中央八項規定精神問題依然存在的問題
針對“存在辦公用房超標”問題，收到反饋意見後，院黨委高度重視，責成醫院黨辦室、監察室、總務處等部門嚴格按照中央八項規定精神，嚴格落實整改。在前期測量數據的基礎上，分三次對三個院區院領導辦公用房進行逐一測量。經勘測，三名副院級幹部辦公用房測量面積為18.237㎡、18.09㎡和21.825㎡，超出了辦公用房規定標準，經過改造、調換，現分別達到17.239㎡、17.48㎡和15.455㎡，符合規定使用面積。市衞生計生委黨組對其中一名副院級幹部進行了誡勉談話，對另兩名同志進行了批評教育。今後，醫院也將嚴格按照標準執行，杜絕此類問題再次發生。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將大力推進“兩學一做”學習教育，不折不扣落實十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續深入地做好巡察反饋意見整改回頭看，鞏固整改成果，切實將整改成果轉化為加強醫院黨的建設和推動醫院改革發展的強大動力。
一持續發力,確保整改落到實處。堅持問題導向、標準不降、力度不減，不忽視任何一個環節、不放過任何一個死角，確保巡察反饋的問題，件件有迴音、事事有落實。對已整改事項,不定期開展“回頭看”,不斷鞏固整改成效；
對正在推進整改的問題咬住不放，積極與上級部門溝通協調，快馬加鞭，儘早落地。以問題為指引,查找制度短板，開展“最後一公里”活動，加緊建章立制，對已有各項規章制度,抓好執行落實；
對發揮黨委主體責任、紀委監督責任、黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、幹部選拔任用、大型醫療設備、藥品耗材等重點領域,加大制度建設力度,完善監管體系,防微杜漸。對各類違規違紀問題，發現一起查處一起，嚴肅追究主管領導、相關責任人、具體經辦人責任，切實起到震懾作用，繃緊領導幹部防腐拒變高壓線，打造風清氣正的良好政治生態。
二從嚴治黨，嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,
持續推進“兩學一做”學習教育在黨內工作常態化，制度化，確保黨的路線方針政策貫徹執行不走樣。嚴格落實院黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當。每年組織召開研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作的黨委會議不少於4次。把全面從嚴治黨要求落實到“五位一體”建設和幹部管理各方面。黨委班子成員重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。主動接受和支持院紀委對領導班子及成員的監督，支持院紀委開展紀律審查，嚴格執行紀律審查有關制度，積極協調解決實際困難和具體問題。對各黨支部、各科室落實責任不力，督導檢查發現問題較多、職工羣眾來函來訪反映問題集中、民主測評滿意度較低的，及時約談其負責人，提出具體整改意見；
對認識不夠，思想不重視，執行不力的，支持紀檢監察嚴肅追究責任。
三鞏固成果，構建整改長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。院黨委加強定期調度和盯辦督辦，將整改工作完成情況作為領導幹部年度考核的重要依據。立足於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、修補一塊短板、形成一套機制，通過一系列切實可行的制度，將整改措施制度化、長效化，從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊，防止類似性、重複性問題發生，進而使制約醫院發展的突出問題、尖鋭問題得到更好更有效的解決。真正使整改的過程成為提高黨員、幹部職工凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，為推進我市醫療事業健康發展，做大做強醫院品牌作出積極的貢獻。
