在市委黨的建設工作領導小組會議上的講話

同志們：

今天我們召開市委黨建工作領導小組會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委關於黨的建設的部署要求和市委十三屆七次全會精神，研究今年黨建工作任務，在新的起點上推動全市黨的建設高質量發展。

過去的一年，全市各級黨組織按照中央和省市委部署，緊緊圍繞中心，自覺履職盡責，推動全面從嚴治黨取得新成效、邁上新台階。一是理論武裝持續深入。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織新中國成立70週年慶祝與宣傳教育活動，開展市直單位黨組（黨委）主要負責人政治能力建設專題培訓，黨員幹部“四個意識”“四個自信”持續強化，踐行“兩個維護”更加堅決。二是基層基礎持續夯實。全面落實省委“五聚焦五落實”三年行動計劃，深入實施基層黨建強基工程，基層黨組織的組織力、戰鬥力顯著增強。三是黨風廉政建設持續深化。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，認真做好省委專項巡視整改“後半篇文章”，抓實政治監督、日常監督，嚴肅查處一批違紀違法案件，全市信訪量持續下降，政治生態進一步向善向好。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市黨建工作還存在一些短板和不足。有的村集體經濟整體較弱，黨建引領脱貧攻堅作用不強。有的形式主義官僚主義問題突出，一些地方和部門作風不實、缺乏擔當。有的意識形態領域把控不嚴，網絡領域意識形態工作時有發生。針對這些問題，市委常委會專門研究制定了整改方案。我們要高度重視，深入分析，抓實抓細各項整改措施，努力把全市各級黨組織建設得更加堅強有力。

今年是“十三五”規劃收官之年，也是高水平全面建成小康社會決戰決勝之年。越是在這個時候，越要堅持黨的領導、加強黨的建設，越要充分發揮黨建引領、保障作用。全市各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關於加強黨的建設的重要論述，全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，紮實推進黨的各方面建設，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強政治保證。下面，就做好今年黨建工作，我強調幾點意見。

一、堅持政治引領，在對錶對標中增強大抓黨建的政治自覺

政治建設是黨的根本性建設。黨的十九屆四中全會強調，以黨的政治建設為統領，健全黨的全面領導制度。這要求我們必須把政治建設擺在首位，堅定政治信仰，把準政治方向，不斷推動政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經常。

一要堅定不移做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的十八大以來，我們黨的重大政治成果和寶貴政治經驗，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。全市各級黨組織特別是各級領導幹部，要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常對錶對標，自覺防偏糾偏，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行，確保中央和省委各項決策部署在我市落地生根、開花結果。

二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想，是做好一切工作的根本遵循。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，完善黨委（黨組）理論學習中心組制度，推動新思想學習不斷往實裏走、往深裏走、往心裏走。要自覺與新思想對標找差，從新思想尋策問道，做到學用貫通、知行合一，思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上事業發展需要。

三要毫不動搖全面加強黨的領導。加強黨的政治建設，前提是堅持和加強黨的全面領導。要深入落實《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》，健全各級黨委（黨組）工作制度，推進新興領域黨的組織和工作覆蓋，把黨的領導核心作用貫穿於改革發展各領域、各方面。要強化各領域黨組織的政治屬性，把堅持正確政治方向貫徹到制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，確保全市各項事業沿着正確政治方向不斷髮展進步。

二、發揮“兩個作用”，在大戰大考中奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”

自疫情防控阻擊戰打響以來，全市各級黨組織和廣大黨員堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省市委決策部署，衝鋒在前、奮戰一線，團結帶領人民羣眾，同時間賽跑、與病魔較量，推動全市疫情防控取得階段性成效，湧現出了一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。當前，我市疫情防控形勢積極向好，確診患者全部治癒出院，經濟社會發展加快恢復，但境外疫情擴散蔓延呈現加速態勢，境外輸入病例在我國接連出現，疫情防控尚未取得最終勝利。各級黨組織和廣大黨員要充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，咬緊牙關，慎終如始，繼續毫不鬆懈抓緊抓實抓細疫情防控和經濟社會發展各項工作，不獲全勝決不收兵。

一方面，要把“兩個作用”體現在打贏疫情防控大戰上。充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和思想優勢，廣泛組織羣眾、凝聚羣眾，按照分級分類管控要求，精準落實內防擴散、外防輸入各項措施，密切關注有關國家地區疫情動向，不斷完善應對策略和措施，嚴防工作鬆懈、疫情反彈，鞏固好來之不易的成果。要築牢村、社區等基層堡壘，強化外來人員、流動人口管理，加強公共交通、公共場所疫情防控，真正做到守土有責、守土有方。要通過主題黨日、“三會一課”等，教育引導廣大黨員牢記初心使命，堅守職責崗位，主動承擔起疫情防控宣傳監督等工作，堅決守住抗擊疫情的防線陣地。要大力宣傳戰“疫”先進事蹟，講好基層黨組織和黨員感人故事、動人事蹟，在全社會營造學先進、爭先進的濃厚氛圍。

另一方面，要把“兩個作用”體現在做好經濟社會發展大考上。各級黨組織要堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展，帶頭落實省市委關於復工復產的決策部署，積極支持各類企業復工復產，符合防控要求的要應復盡復，有困難的要精準指導服務。要更多地關注面廣量大的小微企業和個體工商户，通過簡化手續、定點指導等，幫助他們儘快復業經營，把疫情帶來的不利影響降到最低。要積極搭建黨員作用發揮的載體平台，引導他們發揮主心骨和生力軍作用，積極承擔生產經營中的急難險重任務，帶頭志願服務、帶頭建功立業，把黨旗飄揚在生產經營第一線。

三、抓實重點任務，在決戰決勝中彰顯黨建工作的使命擔當

打好決戰決勝之仗，關鍵在於全面加強和改進黨的領導，在於黨建工作的保駕護航。要緊盯今年黨建工作重點任務，堅持系統思維，狠抓推進落實，以高質量黨建保障決戰決勝。

一要以提升治理效能為重點，不斷增強基層黨組織組織力。要認真落實省委部署，深入實施強基工程，不斷優化基層治理體系、提升治理能力。要織密“善治理”的組織體系，進一步提高各領域基層黨組織有形覆蓋、有效覆蓋水平，推進黨支部標準化規範化建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層組織體系與治理系統有機融合。強化黨組織在非公經濟、農村基層和城市社區的組織領導功能，以黨建促脱貧攻堅、促鄉村振興。要培強“善治理”的頭雁隊伍，着眼村社“兩委”集中換屆，及早謀劃、充分準備，進一步選優配強帶頭人隊伍，努力通過換屆換出凝聚力戰鬥力。加大村級後備幹部培養力度，逐步提高基層幹部報酬，更好地激發幹事創業內生動力。要打造“善治理”的基層陣地，不斷優化提升基層陣地功能，大力推進“城市資源進村部”，讓基層黨組織有能力、有資源為老百姓辦事。加強對陣地的管理，及時整治提升一批功能落後的陣地，建立落實服務事項准入制度，常態開展便民惠民活動，真正讓陣地使用起來、熱鬧起來。

二要以弘揚主旋律為導向，牢牢把握意識形態工作主動權。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，是一項極端重要的工作。全市各級黨組織要切實加強黨對意識形態工作的領導，真正把管理權、話語權掌握在自己手中，凝聚起推動“高質發展、後發先至”的強大合力。要壯大主流輿論。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，加強社會主義核心價值觀教育，開展高水平全面建成小康社會主題宣傳，為高標準創成全國文明城市營造良好氛圍。要強化陣地管理。堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦網，把好政治方向、輿論導向和價值取向，確保各類陣地可管可控。積極推進縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心建設，講好港城故事、傳播港城聲音，不斷提高知名度和美譽度，為全市發展創造更好環境、贏得更多支持。要加強風險防控。今明兩年有許多重要時間節點，意識形態領域形勢會更加複雜多變。要增強政治敏鋭性，強化高校、網絡等重點領域風險排查，提高苗頭性傾向性問題發現力、研判力、處置力，防止一般性突發事件演變為意識形態事件。要依規依法加強宗教事務管理，切實防範和抵禦宗教向基層滲透，不斷鞏固黨的執政基礎。

三要以高素質專業化為標尺，大力推進幹部人才隊伍建設。聞鼙鼓而思良將。實現決戰決勝，迫切需要一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部人才隊伍。要旗幟鮮明選用幹部。超前謀劃市縣鄉領導班子換屆工作，注重以崗選人、依事擇人，及時把那些敢扛事、願做事、能成事的幹部選拔出來、使用起來，樹立起在高質發展實踐中甄選幹部、在工作一線會考察幹部、在羣眾口碑中檢驗幹部的鮮明導向。要精準有效管理幹部。加強幹部的培養鍛鍊，推動年輕幹部到“三大攻堅戰”等基層一線、重點任務中歷練成長，鍛造一支素質過硬、幹有本事的幹部隊伍。加強綜合研判、監督管理，教育黨員幹部嚴格執行政治紀律、遵守政治規矩，做政治上的明白人。要理直氣壯保護幹部。用活用好“三項機制”，按照“三個區分開來”原則，對工作中的探索性失誤、階段性失敗，要及時澄清正名、寬容包容，真正形成組織為幹部擔當、幹部為事業擔當的良好氛圍。大災大難是幹部擔當作為的磨刀石、試金石，要注重在疫情一線考察識別幹部，加大鼓勵激勵和關心關愛力度，為他們鼓勁加油、當好後盾。

四要以風清氣正政治生態為保障，持續推進正風肅紀反腐。良好政治生態是經濟發展的根本保證。要始終保持永遠在路上的政治定力，堅決打贏正風肅紀反腐這場攻堅戰、持久戰。要抓實作風建設。作風建設沒有完成時，只有進行時。要嚴格落實中央八項規定以及實施細則精神，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，嚴防變異反彈。深入整治形式主義、官僚主義問題，堅決查處作風不實、為官不為、缺乏擔當等問題，教育警醒黨員幹部抓落實、重實效。要持續高壓反腐。當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，懲治這一手絲毫不能鬆勁。要緊盯重點行業、關鍵崗位，精準運用監督執紀“四種形態”，發現苗頭及時提醒糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理，讓每一名黨員幹部都保持敬畏、守住底線。要深化標本兼治。在保持高壓態勢不放鬆的基礎上，要注重加強制度建設，堵塞制度漏洞，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，不斷扎密紮實制度的“籠子”。有制度不執行，比沒有制度危害還要大。要強化對制度執行的監督，防止“做選擇”“搞變通”“打折扣”，使制度真正成為“帶電的高壓線”。

四、聚焦主責主業，在從嚴從實中推動管黨治黨任務落地見效

加強組織領導，是推動工作落實的重要保證。全市各級黨組織特別是主要負責同志，要將管黨治黨作為最大政績、分內之事，帶頭抓落實，帶頭抓推進，不斷提升我市黨建工作整體水平。

一要強化自覺認真抓。近日，中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確了地方黨委和部門黨組（黨委）管黨治黨具體責任。各級黨委（黨組）要對照《規定》，抓好貫徹落實，切實把主體責任扛起來，黨組織書記要履行第一責任人的職責，持續擰緊責任鏈條，抓牢抓實“書記項目”，做到大事帶頭抓、難題帶頭解，一級抓一級、層層抓落實。各級黨建工作領導小組要發揮好牽頭抓總作用，各成員單位要各司其責、各盡其力，形成黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作格局。

二要改進作風務實抓。當前，我市幹部作風總體是好的，但還存在一些地方和單位作風不實、推進不力的問題。要繼續抓好重拳整治，進一步弘揚務實求實工作作風，對看準的事、定下的事，以釘釘子精神，一錘接着一錘敲，務求見到實效。要堅決克服形式主義，大力精文減會，黨員幹部要經常性“四不兩直”深入基層，掌握實情，撲下身子做實事。要用好追責問責這個“撒手鐗”，對空喊口號不抓落實、只想出彩不願出力的幹部，要及時調整、嚴肅問責，推動各級黨員幹部低調務實不張揚，擼起袖子加油幹。

三要聚焦重點精準抓。黨建工作點多線長、面廣量大，必須抓住“牛鼻子”精準發力。市委黨建辦要圍繞年度重點任務，抓好面上協調，加強點上指導。領導小組各成員單位要對照黨建《工作要點》列出的重點任務，認真梳理承擔的牽頭任務，排出具體舉措，有序推進落實，確保高標準高質量完成。要舉一反三，圍繞黨建促脱貧攻堅、黨建引領基層治理等方面的短板，加強研究謀劃，及時查缺補漏，不斷提高黨的建設工作質量。

同志們，事業發展，關鍵在黨。大家要從政治和全局的高度，認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨的各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉化為服務發展的強大動力，為全市決戰決勝提供堅強的組織保障。