關於深化“放管服”優化營商環境的調研報告五篇

【篇一】

深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變幹部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活嚮往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。

一、基本情況

近年來，按照中省市關於深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，xx縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規範、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:

（一）深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，xx縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，羣眾滿意度達100%；
為了使“三集中三到位”落到實處，xx縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時xx縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，羣眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。

（二）強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和註銷效率。xx縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措並舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，着力健全融資擔保體系建設。截至目前，xx縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。

（三）強化執紀監察，改善法治環境。xx縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及到營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，並全部予以答覆解決。二是圍繞《xx縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、徵詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

二、存在的問題

一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對於如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批環節繁瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況；
一些部門授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”；
還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨幹少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續繁瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不紮實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”；
為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現；
“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害羣眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。

三、對策和建議

一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續推進“三集中三到位”，在應進必進上下功夫，加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事後監管，進一步釐清“審批監管”事項和責任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識，圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納税服務、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件，下決心整治企業和羣眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題，推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項鬥爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為，為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設，完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兑現。

【篇二】

為全面落實省、市關於深化“放管服”改革和創優營商環境一系列決策部署，營造有利於創新創業創造的良好發展環境，縣數據資源管理局根據《安徽省人民政府辦公室關於印發2019年深化“放管服”改革和創優“四最”營商環境工作要點的通知》（皖政辦祕〔2019〕46號）精神，結合我縣實際情況，主要工作開展如下：

一、圍繞“一網一門一次”改革，提升行政審批效能。1.安徽政務服務網太和分廳運行情況。今年以來，我縣共入駐網上辦事平台政務服務事項24120項，事項辦理深度“最多跑一次”佔比100%，全縣累計辦件量171327件，網上申請148174件，網辦率達86.5%，較去年同期增長19.6%；
2.推動數據資源共享。截止目前，我縣數據資源共享平台已對接全縣36家單位516類4723萬餘條數據，進一步完善人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等基礎數據庫建設。3.提升政務服務大廳“一站式”集中受理。全縣10餘家自建辦事服務大廳已全部撤銷，重組了車管、人社、税務、房產四家政務服務分廳，持續推進線下“只進一扇門”，其餘單位政務服務事項已全部進駐政務服務大廳集中受理，實現政務服務事項“應進必進”，實現“一窗受理、集成服務”。

二、加快推進“互聯網+監管”建設。按照省統一要求，做好“互聯網+監管”系統的功能建設，加強和規範事中事後監管，建立常態化監管數據歸集共享機制。現已完成對全縣涉及“互聯網+監管”系統建設的37家單位共791項監管事項的編制梳理工作。

三、加強電子證照共享服務。完成全縣133個證照目錄及模版信息的保質保量的報送工作，入庫證照166個，證照數據量達163萬條，為全國一體化在線政務服務平台電子證照共享服務系統打下良好基礎。

四、切實增強服務意識，不斷提升服務能力和水平。1.建立“好差評”制度。建立健全“好差評”制度，綜合運用營商環境監測、電子監察等方式開展滿意度調查，通過政務服務網評價、“皖事通”app、辦件評價等多種渠道打造立體評價模式。2.“互聯網+不動產登記”。通過持續對辦理環節、辦理材料、審批環節等多次優化及調整，多次優化業務邏輯、網絡環境、系統接口等，最終實現不動產登記相關業務的全程網辦，並且辦理時限由15-30個工作日縮減為3-5個工作日，確保不動產事項辦理羣眾易操作、窗口易審核，實現讓羣眾“最多跑一次”。目前新建商品房申請均遷移到線上，通過安徽政務服務網和太和政前方app已辦理出證6090個。

五、從方便市場主體和人民羣眾出發，大力推行app辦事、移動支付等。我局利用“太和政前方”和“皖事通”app針對一些高頻事項和日常所需提供服務。如教育繳費、智慧公交、水費查繳、燃氣指引服務、高清路況、電費查繳、公共自行車、不動產證辦理等多項熱門服務，提高相關政策透明度，大力推廣移動政務服務app，讓羣眾足不出户就可享受政務服務帶來的便利。

【篇三】

近年來，我縣把“放管服”改革作為加大放權力度，提高審批效能的主要舉措，同時深化‘放管服’改革，也是進一步優化營商環境的重要推手。發改局作為放管服改革重要責任單位，在5、6月份展開了以“深化‘放管服’改革，進一步優化營商環境”為主題的調研活動，為保證調研效果，局組織科室幹部成立了調研小組，深入項目單位和相關部門瞭解情況，通過走訪、電話詢問等方式方法，充分挖掘問題，尋求解決方案，讓“放”的效果持續顯現、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善，促進營商環境進一步優化。現將調研情況報告如下：

一、調研的目的和意義

進一步認識深化“放管服”改革的重大意義，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“放管服”改革，聚焦企業羣眾關切，加大改革創新力度，建設優良的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。通過調研，總結經驗、查找問題、解除壁壘，確保全縣深化“放管服”有力有效，推動優化營商環境行動始終沿着正確的方向前行，促進經濟社會持續健康發展，為實現“三縣一城”發展思路，構建“一核五區”縣域新格局提供強大引擎。

二、我縣“放管服”改革基本情況

一是取消審批事項實現有效銜接。截至去年底，落實省上關於取消、調整、和保留的省市縣聯審項目共計107項，取消、保留許可限額的省市縣行政許可項目共計115項。下放鄉鎮實施行政許可項目115項，增強鄉鎮執法能力，激發市場活力和社會創造力。

二是推進相對集中行政審批。按照推進政務服務“兩集中、兩到位”和“應進必進”相關要求，實現網絡內一體化審批和完成縣級地方政府網上政務服務大廳建設，保證了228項縣級行政審批事項、公共服務事項和其它事項全部進入政務大廳。凡與企業生產經營、羣眾生活密切相關的行政許可事項，均已納入行政服務中心辦理。

三是深化審批流程再造。根據《四川省行政許可事項清單（2018年本）》和縣級公共服務事項清單，對行政許可及公共服務事項進行再梳理，進一步簡化辦事流程，減少審批環節，壓縮審批時限，精簡申請要件。目前，壓縮審批時限達80.4%，即辦件數量達到所有審批事項的56%，行政審批事項實際提前率達到95%。

四是推進“互聯網+政務服務”體系建設。積極做好了四川省政府一體化平台2.0版本上線的準備工作，目前已完成自由證照的上報和單位公章圖樣採集工作。大力推進鄉鎮便民服務中心一體化延伸，現已完成鄉鎮基本信息和基本賬户的收集上報工作，同時，結合四川省大督察對鄉鎮便民服務中心進行了業務指導，截至目前，全縣31個鄉鎮便民服務中心、村（社區）便民服務站已累計接辦事項33萬餘件。

五是推行“一窗受理”服務。以不動產登記為重點，按標準的“一個窗口接件，一個窗口出件”，最多跑一次要求，牽頭不動產登記中心、房管局、税務局、水、電、氣、光纖網絡和郵政快遞反覆磋商解決業務流程、服務指南、窗口設置、前後台聯動，將三樓整體改成不動產綜合服務窗口；
擴大了羣眾等候區，增設了多動能服務區，羣眾辦理不動產權證只需取一次號，排一次隊、到一個窗口、填一張表、交一套資料、交一次費，花30分鐘就能輕鬆搞定。

三、存在問題

（一）改革實效與社會期盼還有差距。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平台，但目前有些行政審批事項存在“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。部分下放的行政審批事項專業性、業務性強，權責不匹配問題突出，存在“接不住”或“接不好”現象。

（二）服務效能有待提高。一是行政審批機制需進一步完善。特別是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在。例如遂寧市眾創實業有限責任公司填報的蓬溪縣人民醫院整體遷建項目從立項到辦理施工許可證要到11個部門申報，四川省蓬溪縣蓬南中學填報蓬溪縣蓬南中學新建綜合樓從立項到辦理施工許可證需要到8個部門申報。各種審批要件、程序、環節依然繁多。二是各系統改革缺乏統一標準。如減證便民工作，民政部門不再開具婚姻證明、單身證明等，但申請廉租房、徵地拆遷對象認定、銀行貸款等，這些證明又必不可少，導致羣眾不知所措。

（三）信息共享存在壁壘。“互聯網+”等創新手段一定程度上促進了政府相關部門聯通和審批信息的共享，但不少部門的核心業務系統都是在縱向網上運行，條塊分割嚴重，尚未互通共享數據，公民的户籍、教育、就業和企業的工商、税務等基本信息處於碎片化狀態，使得同一件事項需要多次錄入，增加了基層工作量，影響了審批效率，“一網受理”仍有侷限。

（四）專業性人才缺乏。隨着審批工作涉及範圍不斷拓展，人員數量和素質已不能滿足實際需要。目前政務大廳工作人員大多是各單位推送和借用的，人員素質參差不齊，專業性不高，服務意識不強，主動對接項目、服務項目氛圍還不夠濃厚。行政審批局人才建設面臨嚴峻挑戰，尤其是窗口部門人員緊缺。比如：實施“多證合一”登記後，市場監督管理局對外窗口的業務量呈爆發式增長，“人少事多”影響登記工作效率。

三、關於深化放管服優化營商環境的幾點建議

（一）着力做好行政審批局改革前後銜接工作。一是開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，並對原有的行政審批事項進行精簡規範。二是做好整體設計，統籌謀劃機構設置、事權劃轉。結合3月開始的機構改革工作，對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位；
對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。

（二）健全保障機制，做好審批事項頂層設計。重點是在項目審批的過程中，從立項到開工建設全過程涉及的審批部門，把工程建設的程序劃為四個階段，第一階段是立項，第二階段是報建，第三階段是施工，第四階段是驗收，構建統一審批流程。各流程涉及的事項、環節、材料、時間、辦理方式等情況，建議制定統一的權力清單，採用一張投資項目審批表，統一的材料清單，從國家層面升級投資項目審批系統與地方投資項目審批系統縱向聯通，與各部門的審批系橫向聯通，實現互聯互通。審批環節從立項、規劃、用地、環評、地勘、設計、預算、財評、招標、等均通過一張表實現，現在的技術是完全能實現。

（三）優化公共服務，提高政府行政效能。加快構建政務服務“一張網”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行，實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平台、移動客户端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求羣眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決，而不應該找羣眾提供。

（四）加快“互聯網+政務服務”建設，提升服務質效。一是制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯動，實現一體化、智能化、個性化的政務服務，讓羣眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切實增進人民羣眾的獲得感。二是升級信息平台，增強技術支撐。充分利用雲計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平台功能，真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕鬆完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。

（五）明確責任主體，加強隊伍建設。一是儘快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員培訓，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。二是加強審批隊伍建設，培養公僕意識，增強服務羣眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，儘快進入角色

【篇四】

為全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話精神，着力轉作風、解民憂，深化“放管服”改革，優化營商環境，不斷提升為企業為羣眾服務的能力和水平，結合衞生健康工作職責，我委現將深化“放管服”改革優化營商環境措施落實情況自查情況彙報如下：

一、我委深化放管服改革自查情況

我委切實加大放權力度，提高審批效能，讓“放”的效果持續顯現、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。

1、推行預約診療便民服務

自查情況：一是縣人民醫院圍繞羣眾關心的質量、安全、服務、費用等突出問題，積極開展預約診療，目前，縣人民醫院就診患者無需提前預約，隨時可以完成就診，已實現網上結賬；
二是我委積極探索以醫共體建設、家庭醫生簽約服務及信息化建設共享等為重要抓手的工作機制，不斷提升鄉鎮場衞生院服務能力及水平，推動分級診療改革，制定《精河縣分級診療工作實施方案》，不斷優化分級診療和雙向轉診機制，加大對鄉鎮衞生院和村衞生室高血壓、糖尿病等慢性病常見病種收治能力的培訓和帶教，嚴格控制慢性病、常見病的向上轉診，重點加強了對高血壓、糖尿病等慢性病分級診療推進工作，促進區域內醫療資源使用效率進一步調高。20xx年我縣已實現雙向轉診病人564例。三是縣人民醫院與軟件公司共同研發《全民健康體檢管理系統》，併成為全疆首家使用的醫療單位，後續開發了全民健康體檢手機app，該系統包含5個模塊：體檢預約登記、體檢中心管理、體檢工作量統計、健康情況統計、健康體檢結果電子檔案，實現了羣眾可在手機上查閲健康體檢檔案。系統上線以來，體檢工作全面實現了信息化管理，目前該系統在精河縣各醫療機構全面使用並實現了信息共享。

2、20xx年底前，實現醫療聯合體和基層醫療衞生機構遠程醫療全覆蓋。

自查情況：縣人民通過通過信息化手段改善醫療服務。先後與xx醫科大學第一附屬醫院、自治區人民醫院、自治區胸科醫院、克拉瑪依市中心醫院、博州人民醫院簽訂遠程會診協議，在已開展的與上級醫院遠程會診、遠程教育等基礎上，逐步開展遠程專家多學科會診、遠程影像、遠程心電、遠程病理會診等工作，使精河縣各族羣眾在家門口就可以得到疆內著名醫學專家的診療服務，減輕看病就醫負擔，降低了轉診率。20xx年精河縣人民政府根據各衞生院實際狀況，投入80萬元，搭建了精河縣人民醫院及6家鄉（鎮）場衞生院遠程會診平台，至此遠程會診最後一公里打通，同年我院在大河沿子鎮中心衞生院實現了區、縣、鄉三級同時在線遠程會診。針對我縣各鄉（鎮）場衞生院均存在相關衞生專業技術人員缺乏的現狀，自20xx年開始由縣醫院醫師通過遠程系統對緊密型醫共體單位--大河沿子鎮中心衞生院進行遠程診斷，20xx年完成遠程影像診斷9771人次，遠程動態心電圖會診85人次，遠程動態血壓會診25人次，遠程常規心電圖會診110人次，通過利用信息化手段整合資源，有效解決了基層衞生專業技術人員不足、醫療服務水平相對薄弱的問題。

3、實行“互聯網醫院”准入管理，規範“互聯網醫院”診療。

自查情況：為創新服務模式，推動互聯網醫療服務健康發展，滿足各族羣眾對多元化醫療健康服務的需求，我委印發《轉發博州衞生計生委<轉發關於印發互聯診療管理辦法（試行）>等3個文件的通知>》的通知（精衞計發〔20xx〕237號）至各醫療機構，目前我縣無醫療機構開展互聯網診療活動。

4、推進“基層檢查、上級診斷”模式，拓展基層衞生信息系統中醫學影像、遠程心電、實驗室檢驗功能，積極應用智能輔助診斷系統，提升基層醫療服務能力和效率，推動構建有序的分級診療格局。

自查情況：20xx年精河縣人民政府根據各衞生院實際狀況，投入80萬元，搭建了精河縣人民醫院及6家鄉（鎮）場衞生院遠程會診平台，實現了區、縣、鄉三級同時在線遠程會診。20xx年縣醫院先後與xx醫科大學第一附屬醫院、自治區人民醫院、自治區胸科醫院、博州人民醫院建立了醫療聯合體並進行簽約，在已開展的普通會診、專家會診、急會診、遠程會診、遠程教育等基礎上，逐步開展遠程專家多科會診、影像遠程會診等工作，20xx年1-6月份遠程會診共2992例（其中：遠程會診13例、遠程心電診斷140例，遠程影像診斷2839例）。門診預約5954人，預約率8.14%，使精河縣各族羣眾在家門口就可以得到疆內著名醫學專家的診療服務，減輕看病就醫負擔，降低轉診率。

5、20xx年底前，接入覆蓋自治區、地州市、縣市、鄉鎮、村隊（社區）五級遠程醫療服務網絡。

自查情況：我縣人民醫院實現了區、縣、鄉三級同時在線遠程會診平台;縣醫院作為博州醫聯體成員單位，縣醫院正接入地州一級的是博州醫聯體遠程會診平台，正在進行調試中;由縣人民醫院組織實施的精河縣醫共體協同管理平台建設項目，建設內容：實現縣醫院信息系統和基層系統的相互銜接，實現整合資源，實現電子病歷、醫囑等診療信息，在縣、鄉、村實現共享，醫生可以看到老百姓所有的診療信息，實現醫共體內部在線遠程會診，並實現與上級醫院數據交互，遠程會診。並實現向三級醫院轉診及診療信息的在線上傳。該項目已經得到縣政府批准，現進入招投標公示期，項目計劃於2019年底前實現縣醫院與與大河沿子鎮中心衞生院、托裏鎮中心衞生院“緊密型”醫共體之間信息互聯互通。

二、下一步工作打算

1、切實把思想和行動統一到縣黨委、政府的決策部署上來，從簡政放權、壓縮時間、職能整合、減證便民、電子政務“五個方面”入手，紮實推進“放管服”改革優化營商環境工作。

2、強化職能作用，改進政務管理，優化服務環境，堅持公正文明執法，優化法治環境，紮實推進“放管服”改革優化營商環境工作有效開展。

3、加強輿論宣傳，準確解讀相關政策，正確引導社會預期，廣泛凝聚各方共識，確保“放管服”改革優化營商環境措施落地見效。

【篇五】

為進一步推動“放管服”改革工作，按照《xx市政府推進職能轉變協調小組辦公室關於開展深化“放管服”改革優化營商環境工作自查的通知》（巴府協調辦﹝2019﹞6號）文件精神，我局認真學習貫徹落實，並結合工作實際，就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下：

一、強化領導、落實責任

成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各科室、各直屬事業單位負責人為成員的領導小組，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責簡政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。

二、依法行政，嚴格政策執行

根據《xx市恩陽區創建一流營商環境實施方案》（恩委發﹝2019﹞3號）、《xx市恩陽區推進“放管服”改革工作要點》（恩府辦﹝2018﹞61號）文件要求，依據法律、法規、及規章等規範性文件賦予建設行政部門的權責情況，對我局行政權責進行全面梳理，最後形成《xx市恩陽區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》，就每個事項制定運行流程圖，並通過電子政務網向社會公佈。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清行政職能，規範權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。

三、促進行政審批提質增效

（一）簡化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環節精簡前置要件、優化審批程序和縮短辦理時間的基礎上，加快推行網上審批。規範施工許可各環節涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平台在3個工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發時限壓縮至2個工作日，“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結，並取消了合同備案。建立報建審批統籌協調機制，住房城鄉建設、自然資源、水利、生態環境、消防、人防等部門聯合開展“多評合一”“多圖聯審”“並聯評價”，評估評審時限縮短50%以上，2019年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。

（二）簡化企業用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業進一步精簡申請材料、簡化業務流程、規範報裝服務行為，大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日，供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。

四、集中辦理，優化服務

（一）行政審批事項集中到窗口對外服務。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進駐區政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。

（二）行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進駐區政務服務和公共資源交易服務中心，有力推動了窗口工作有序開展。

（三）窗口工作逐步規範。一是為規範我局進駐政務服務中心的行政審批事項辦理行為，對辦事流程進行了全面梳理，明確了單位主要領導、分管領導和相關業務科室的職責和辦結時限，同時，建立了業務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業務學習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學習取經，學習先進工作經驗，有力推進了進駐工作的開展，在進駐後，行政審批科印製了《辦事指南》等資料。

五、建立健全制度，規範權力運行

（一）明確責任分工。在推進行權運行平台的每個環節中設置了專人操作，給各行權有關人員分別設定了賬號並分配相應的權限，並設置了專門管理員負責技術指導和網絡平台維護，落實專人負責行政權力事項的錄入。

（二）建立健全制度。根據中央、省、市、區關於行政權力依法公開運行的有關要求，我局先後建立了《規範行政權力運行平台督查制度》、《規範行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監察平台管理制度》等運行機制。

（三）配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型，將行權平台系統連通至每個需要使用的行權科室，並按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平台正常運行。

（四）加強動態巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項，其中，許可16項；
處罰370項；
強制6項；
徵收12項；
檢查19項；
獎勵5；
其他權利22項。局紀檢監察室堅持每週一次對行權運行平台情況進行檢查和每週二次對系統中運行的行政權力事項案件進行監督巡查，督促各行權科室及時、準確錄入，嚴禁事後補錄、集中錄入和體外循環等不良現象的產生。

六、加強權力風險防控及內控機制建設

以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，並及時進行公示。採取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，瞭解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、徵求意見，從上而下和從下而上反覆討論研究，最後形成統一標準。

通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規範了權力運行，方便了羣眾，取得了成效。一是辦事流程更加規範透明。明確下放事項，設置公示欄，公佈事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便於監督。二是羣眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便羣眾的原則，合理縮短審批時限，為羣眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少，切實方便了廣大羣眾。