堅定不移全面從嚴治黨把“嚴”的主基調長期堅持下去
堅定不移全面從嚴治黨把“嚴”的主基調長期堅持下去
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅提供堅強保障。市場監管工作一頭連着市場企業，一頭連着百姓民生，市場監管人的一言一行、一舉一動無不代表着黨和政府的形象，必須深刻把握黨風廉政建設規律，把“嚴”的主基調長期堅持下去，嚴字當頭、一嚴到底，懲防並舉、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固拓展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，為市場監管事業高質量發展提供堅強的紀律保障。
一、以做到“兩個維護”的政治自覺打造“不敢腐”的硬環境
把“嚴”的主基調長期堅持下去，釋放出“越往後執紀越嚴”的強烈信號，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央從嚴管黨治黨的堅強決心、頑強意志。我們必須從政治和戰略的高度看待和認識這一重大問題，推動管黨治黨從“寬鬆軟”加速邁向“嚴緊硬”，解決好“不敢腐”的問題。
一要營造“嚴”的生態。市場監管工作涉及經濟社會發展方方面面，既是業務性很強的政治工作，也是政治性很強的業務工作，在推進全面從嚴治黨過程中必須不斷增強市場監管工作的政治成色。要持續加強政治機關建設，圍繞“三表率、一模範”目標，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對錶，同黨中央決策部署對標對錶，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，經常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。
二要落實“嚴”的責任。縱觀個別地方、個別單位之所以前“腐”後繼、亂象叢生，主要還是管黨治黨的責任沒有全面落實。因此，全面從嚴治黨必須從責任落實抓起、嚴起、硬起。要把全面從嚴治黨的主體責任具體落實到各級黨委(黨組)、基層黨組織，明確黨委(黨組)書記管黨治黨第一責任人職責和領導班子成員“一崗雙責”，推動各責任主體把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、落實到具體行動上。特別是針對個別基層單位管黨治黨中存在的時差、温差、偏差、落差“四差”問題，要拿出硬措施、硬辦法，打通責任落實的“最後一公里”，把責任傳導給所有班子成員、壓給下面的書記，切實防止中梗阻、搞變通和層級衰減，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
三是形成“嚴”的高壓。“逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。”目前正風肅紀反腐正處在“宜將剩勇追窮寇”的關鍵階段，還必須時刻保持反腐敗鬥爭的高壓態勢。要按照中紀委十九屆四次全會提出的“穩高壓態勢、穩懲治力度、穩幹部羣眾對持續正風反腐的預期”要求，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯公款吃喝、公車私用、職務消費、紅包禮金、“一桌餐”、“老闆家宴”和變相違規亂收費、檢驗檢測、行政執法“微腐敗”等具體行為開展明察暗訪，重點查處不收斂不收手、頂風違紀的問題。堅決貫徹中央八項規定精神和省委“約法三章”，保持定力、寸步不讓，大力整治形式主義、官僚主義，防止享樂主義、奢靡之風變異回潮，避免老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。
二、以發揚“刀刃向內”的革命精神構建“不能腐”的硬機制
勇於自我革命，是保持黨的先進性、純潔性的必然要求，也是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著特徵。我們要堅持問題導向底線思維，向陳痾積弊“亮劍”，向陳規陋習“開刀”，不斷完善全面從嚴治黨的制度體系、監督體系和問責體系，解決好“不能腐”的問題。
一要建立“嚴”的制度。鄧小平同志曾指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。市場監管部門組建後，省局黨組把制度建設作為核心任務，拿出了X項權責清單，制定了X項規章制度，應該説初步搭建起了制度建黨、制度管黨的“四樑八柱”。但畢竟市場監管工作尚處於起步階段，不少方面的制度還處於空白，要圍繞治理體系和治理能力現代化目標，進一步查漏洞、補短板、強弱項，對照黨章黨規黨紀，完善權力配置和運行制約機制，在許可發證、資質認定、行政執法、檢驗檢測、財務管理、專項資金、選人用人、項目招標、政府採購、資產管理等關鍵領域，建立起系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，把制度的籠子扎得更牢、織得更密，避免“牛欄關不住貓”，在縮減權力“任性”空間的同時實現用制度管人管事管權。
二要保持“嚴”的監督。“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。”權力失去監督必然走向腐敗，必須建立起全方位、多層次的監督體系，讓權力始終在監督的陽光下、法治的軌道上運行。要加強日常監督，堅持權力運行到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏，進一步加大專項巡察、財務內審力度，做到時時嚴、處處緊、事事硬，讓黨員幹部感受到監督常在、約束常在。要加強紀檢監督，堅決支持、全面配合駐局紀檢監察組履行監督責任，開展監督執紀工作，同時要發揮機關紀委的“探頭”作用，確保廉潔風險發現在小、處置在早。要加強巡視監督，對於巡視組反饋的意見，要真認賬、真整改、真落實，使巡視整改的過程真正成為全面從嚴治黨的過程，向黨和人民交出一份滿意的整改答卷。“陽光是最好的防腐劑”。要加強社會監督，大力推進“放管服”改革，推行黨務公開、政務公開、執法公開，聘請行風監督員，建立行政許可“好差評”制度，開展社會滿意度調查，暢通信訪舉報渠道，使市場監管工作讓社會來評判、讓羣眾來檢驗。
三要實施“嚴”的問責。“動員千遍，不如問責一遍。”執紀從嚴，就是要嚴格精準執紀問責，堅持嚴字當頭、權責統一，對“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位等堅決追究責任，用嚴格的問責來增強紀律約束力和制度執行力，推動幹部嚴格按照制度履職盡責、善於運用制度謀事幹事。同時要落實“一案雙查”制度，對重大違紀違規案件，絕不能“高舉輕放”，既要查處當事人，也要問責領導者，層層落實好黨風廉政建設“兩個責任”。
三、以落實“四種形態”的精準舉措築牢“不想腐”的硬約束
監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重大實踐和理論創新，黨的十九大正式將其寫入黨章，充分體現了我們黨懲教結合、寬嚴相濟的治黨原則。我們要精準運用“四種形態”，既堅決懲處又有效治理，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一，解決好“不想腐”的問題。
一要加強“嚴”的教育。黨內存在的種種問題，根本原因在於部分黨員幹部理想動搖、信仰迷失、初心失守。要堅持思想建黨和制度治黨同向發力，抓住“關鍵少數”、引領“絕大多數”，從集中性教育向經常性教育延伸，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、踐言踐行。要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務，鞏固和深化主題教育成果，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷在“學懂弄通做實”上取得新進步。加強黨章黨紀黨規學習和家庭家教家風建設，督促黨員幹部公正用權、依法用權、廉潔用權，為人民服務、對人民負責、受人民監督。加強思想政治工作，落實意識形態責任制，推動談心談話制度化常態化開展，多做“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的工作，抓早抓小、關口前移、防微杜漸，持續強化知恥、知戒、知止的氛圍。
二是強化“嚴”的示範。十八大以來，黨中央堅持身體力行、以上率下，以堅如磐石的決心和定力，以永遠在路上的堅韌和執着，嚴格貫徹執行八項規定，開啟了全黨激濁揚清的作風之變。榜樣的力量是無窮的。黨員領導幹部要自覺向黨中央看齊、向總書記對標，充分發揮頭雁效應，堅持把紀律和規矩挺在前面，習慣在監督和制約的環境中學習、工作和生活。規範黨內政治生活，嚴格落實民主集中制，“打起商量好做事”，發展積極健康的黨內政治文化，全面淨化黨內政治生態，打造“清親”的政商關係、“清淨”的上下關係、“清爽”的同志關係。要嚴守《條例》《準則》，嚴格執行中央八項規定精神，自覺糾治形式主義官僚主義，主動接受紀律和羣眾的監督，做到台上台下一個樣、人前人後一個樣、8小時之內與8小時之外一個樣，樹立起清廉、清正、清白和可親、可信、可敬的良好形象。
三要推崇“嚴”的激勵。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，廣大黨員幹部衝鋒在前、堅守一線，在各個主戰場上充分發揮了主心骨、主力軍作用。我們推動全面從嚴治黨，既要長期堅持“嚴字當頭”的主基調，又要認真落實中央、省委激勵黨員幹部新時代新擔當新作為的意見，善於做到“三個區分開來”，注重保護黨員幹部的主動性積極性創造性，發揮好“四種形態”在激勵幹部擔當作為上的綜合效應。特別要針對當前部分黨員幹部存在的“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的模糊認識，出台並落實“盡職照單免責、失職照單追責”清單，鼓勵黨員幹部心無旁騖幹工作，匯聚起“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的磅礴力量，在實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢中做出新的更大貢獻。
