大興調查研究之風推動鄉村振興工作講話

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  2021年4月15日,王正譜在鄉村振興大講堂第一期暨“大學習、大調研、大討論”第一期論壇上開講第一課,號召全局通過高質量的調查研究,助推鄉村振興工作高質量發展。以下是本站小編收錄的大興調查研究之風推動鄉村振興工作講話,希望能幫到大家。

大興調查研究之風推動鄉村振興工作講話

  大興調查研究之風

  3月16日,國家鄉村振興局啟動“大學習、大調研、大討論”活動以來,各司各單位組織全體幹部,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的“三農篇”“脱貧攻堅篇”“鄉村振興篇”,進行了深入系統的學習。總的看,“大學習”活動,達到了預期目標。一是政治站位進一步提高。通過大學習,大家深刻領會到,將扶貧工作機構重組為鄉村振興工作機構,在農村工作領導小組領導下開展工作,由農業農村部門管理,這是加強黨對“三農”工作全面領導的重要舉措。只有這樣,才能確保鄉村振興一體推進,才能上下一條心、全國一盤棋。二是責任擔當進一步增強。通過大學習,大家深刻領會到,民族要復興,鄉村必振興,“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興,這是新的歷史方位。必須自覺對標對錶習近平總書記的要求和黨中央的精神,忠實履行好黨和人民賦予的職責使命。三是工作定位進一步清晰。通過大學習,大家深刻領會到,國家鄉村振興局的主要職能就是,鞏固拓展脱貧攻堅成果,統籌推進實施鄉村振興戰略有關具體工作。具體來講,就是組織開展防止返貧監測幫扶、東西部協作、中央單位定點幫扶,動員社會力量參與鄉村振興,開展相關考核工作;牽頭實施鄉村建設行動,推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化,協調推進鄉村治理體系建設等工作。四是精神狀態進一步激發。通過大學習,大家深刻領會到,全面推進鄉村振興的長期性、艱鉅性、複雜性更加突出,絲毫不能鬆勁懈怠,必須大力弘揚脱貧攻堅精神,以更堅定的決心、更旺盛的鬥志、更昂揚的姿態,推動鄉村全面振興開好局起好步。

  “大學習”活動取得了階段性成果,各司各單位要再接再厲,結合工作系統學、全面學、深入學、反覆學,進一步用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作往深裏走、往實處抓。

  根據“大學習、大調研、大討論”活動實施方案,下一步要啟動大調研活動,請綜合司會同各司各單位認真研究制定調研方案,細化調研問卷。局黨組同志要分別帶隊,各司各單位都要派員參加,集中一段時間,赴有關省份進行重點調研,分析點上情況,指導面上工作。要組織各省鄉村振興(扶貧)部門同步開展調研。通過全國系統深入的調查研究,找到當前工作的瓶頸制約,找到解決問題的辦法措施,儘快打開局面。

  這次大調研活動,是鄉村振興局成立以來,首次開展的大規模調研,大家務必高度重視,確保取得實實在在的成果。下面,我就調查研究工作,結合工作和實踐經歷,從認識和操作層面談些體會,與大家進行交流。

  習近平總書記強調:調查研究是謀事之基、成事之道。對調查研究,我們黨一直作為傳家寶,縱觀黨的發展史,實際就是重視調查研究、不斷解決問題的歷史。在黨史學習教育中,在我們職能調整的過渡期,和大家交流調查研究,我覺得恰逢其時,很有必要。對調查研究,我從中“嚐到不少甜頭”。無論是在農業部,還是到市一級,後來到兩個省的組織部工作,我都把調查研究作為幹好工作的“金鑰匙”和“敲門磚”。在四川工作期間,我用1年4個月時間,跑遍了183個縣;到2年5個月離開時,四川21個市州至少跑了2遍(多的去了9次,多數情況是白天到基層,晚上與領導班子成員逐一談話),所有省屬高校、國企、省直部門及在川全國重點高校基本全覆蓋調研。對調查研究,我也經歷了從不重視到重視、從不自覺到自覺、從不受用到受用的過程。下面談四個問題:

一、如何認識調查研究的意義什麼是調查研究?為什麼要調查研究?大家都有些自己的認識和感悟。我覺得,可以從三個方面來把握。

  第一,從理論和實踐看,調查研究既是一門科學,也是一門藝術。調查研究是運用科學方法去探索未知,認識事物發展方向,尋求解決問題方法的一種複雜的腦力勞動,是對客觀事物由表及裏、由此及彼的認識過程。調查研究是一門科學,這是因為它的理論基礎是馬克思主義認識論,即遵循的是實踐——感性認識——理性認識——再實踐的認識過程,就是實踐、認識、再實踐、再認識,循環往復以至無窮,不斷地進到更高一級的程度。在認識——理論——政策——執行這一邏輯鏈條中,認識是起點,而調查研究則是認識的重要途徑。從我們的工作實際來看,瞭解情況、認識事物主要通過三個途徑:一是下基層調研;二是開會座談交流;三是在辦公室看材料。在工作中,要把這三者有機結合起來,以充分掌握情況。在這三個途徑當中,調查研究獲取的是直接經驗,後兩種方式是在間接掌握情況。所以,提高認識、加深認識,要更加註重調查研究。調查研究也是一門藝術,這是因為它的實踐離不開馬克思主義方法論的指導作用,有其自身的思想方法、工作方法,這就決定了調查研究本身也有規律性,不是深不可學、無法可循,但也不是人人都擅長。要積極探索新時代調查研究工作的特點和規律,不斷提高調查研究工作的質量和水平。只要我們真正深入基層、深入實踐、深入羣眾,就會發現裏面有很多我們感興趣的東西,對工作的熱愛、對工作的執着就能調動起來,不斷激發幹事創業的源動力。現在形勢發展很快、變化很大,如果每天坐在辦公室,不下基層調研、不接觸實際、不與幹部羣眾打交道,就會覺得工作是枯燥無味的,就會越幹越沒意思、越幹越麻木,慢慢地就落後於形勢、落後於時代。

  第二,從歷史和現實看,調查研究是我們黨的優良傳統,是關係事業成敗的大問題。重視調查研究,是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。老一輩領導人都高度重視調查研究工作。毛澤東同志提出了“沒有調查就沒有發言權”的著名論斷,他強調:“調查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”鄧小平同志説:“離開羣眾經驗和羣眾意見的調查研究,那末,任何天才的領導者也不可能進行正確的領導。” 陳雲同志説:“我們做工作,要用百分之九十以上的時間研究情況,用不到百分之十的時間決定政策。”張聞天同志在《出發歸來記》中有這麼一段話:“任何偉大的天才,對於任何事物,即使是非常細小的事物,在經過一番調查研究以前,是決不能發表任何正確的意見的。那末像我們這類普通的人才,怎能在經過一番調查研究之前大發議論呢?”江澤民同志説:“各種問題的解決都取決於正確的決策,而正確的決策來源於對客觀實際的周密調查研究。”胡錦濤同志説:“各級領導幹部要深入基層、深入羣眾、深入實際,通過開展廣泛深入的調查研究,切實提高思想認識水平,切實提高政策水平,切實提高工作水平。”習近平總書記非常重視調查研究,在2011年中央黨校秋季開學典禮上,就做好調查研究作出系統科學的論述,2017年10月在黨的十九屆一中全會上,又號召“在全黨大興調查研究之風”。總書記還率先垂範,作出重大決策必調研,實施重大戰略必調研,推進重大工作必調研,足跡遍佈祖國大江南北,確保中國這艘巨輪始終把準方向、破浪前行。回顧我們黨的發展歷程,可以清楚地看到,什麼時候全黨上下重視、堅持和加強調查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業就順利發展,比如推行“家庭聯產承包責任制”、創辦“經濟特區”、黨的十八大以來推進一系列重大改革和重大戰略;而忽視調查研究或者調查研究不夠,往往導致主觀認識脱離客觀實際、領導意志脱離羣眾願望,從而造成決策失誤,使黨的事業蒙受損失。比如“大躍進”、“文化大革命”、“農村大鍋飯”。從事物發展的客觀規律看,面對的形勢任務越是艱鉅繁重、使命責任越是光榮偉大、風險挑戰越是嚴峻複雜,越是需要重視調查研究。當前,我們的工作重心從脱貧攻堅,轉移到鞏固成果、推進鄉村全面振興,多數工作是新內容、新領域,也需要新方法,這就要“摸着石頭過河”。在哪摸“石頭”?要在基層幹部羣眾中去摸,在各地具體探索中去摸,在深入調查研究中去摸。

  第三,從功能和作用看,調查研究是謀事之基、成事之道,是做好工作的前提和基礎。做好任何工作,都要首先認清所處的“時”、“勢”和“事”。認清“時”,就是要有時代感,與時俱進把握新時代世情國情黨情的深刻變化,深入分析新情況新挑戰新要求,“不能身體已進入21世紀,而腦袋還停留在舊時代”。認清“勢”,就是要有方位感,分析形勢、研判走勢、把握大勢,既要看到存在的良好機遇和有利條件,又要審視面臨的複雜矛盾和突出問題,把握好工作的立足點和着力點。認清“事”,就是要有職責感,聚焦於我們兩大方面主責主業,做到“情況明、決心大、方法對”。這些都要求我們必須加強調查研究,牢固樹立一切工作都要依靠調查研究的理念,真正把調查研究貫穿工作全過程。首先,做決策要靠調查研究找依據。實踐決定認識,正確的策略只能從實踐經驗中產生,只能來源於調查研究。為什麼有的領導幹部決策快、決策準,很重要的就在於熟悉情況、經驗豐富,平時用大量的時間去搞調查研究;相反,一些領導幹部不敢拍板、決策很慢,往往也是因為沒有深入具體地調查研究,情況不明、心裏沒底。為什麼有的工作到基層就走形式、搞應付?這表象在基層,根子還在我們。一個重要原因是出台的政策和舉措“不接地氣”,沒有充分研究基層實際和羣眾需求。其次,破難題要靠調查研究找答案。社會是在矛盾運動中前進的,調查研究的過程,就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。毛澤東同志講:“凡是憂愁沒有辦法的時候,就去調查研究,一經調查研究,辦法就出來了,問題就解決了。”我們到基層調查研究,“調”就是調取樣本、調閲材料、調訪羣眾;“查”就是查實情、查問題、查數據、查來龍去脈;“研”就是研機析理、研尋經驗、研析規律;“究”就是究其根源、究其實質、究其對策,以達到破解難題的目的。再次,抓工作要靠調查研究促落實。正確的決策要靠調查研究,正確的執行也離不開調查研究。調查研究既有當面問計,又有現場辦公;既要了解情況,更要解決問題;既是聯繫羣眾,也是推動工作。我們的工作,既要抓政策,也要抓執行;既要看過程,也要看結果。有的認為主要任務是制定政策,落實是基層的事情;有的認為打打電話、收收報表、看看報告,就可瞭解基層,不需要調查。這些思想和認識都是要不得的,説明眼睛裏沒有看到問題,腦子沒有去琢磨事。比如防止返貧監測,我們提了不少要求,具體怎麼落實?各地有什麼意見?有什麼探索?我們怎麼指導落實?不去調查研究,我們也是“瞎子”,最後推動落實只能是“瞎子牽瞎子”。規劃財務司的同志在這方面調研很深入,也很有成效。大家要向他們學習,抓落實就要下深水、抓活魚。

二、如何把握調查研究的特點認識事物主要是認識特點,區別事物主要是區別特點。

  認識和把握鄉村振興部門調查研究工作的特點,從中總結出一些帶有規律性的東西,對於我們搞好調查研究是十分重要的。李瑞環同志説,要學哲學,更要善於用哲學,反覆出現的東西要從規律性裏去找答案。鄉村振興部門的調查研究工作,具體説至少有六個特點:

  (一)政治性。所謂政治性,就是不能偏離正確政治方向。中央和國家機關首先是政治機關,每項工作都有政治。正確執行黨的政治路線,認真貫徹黨的實事求是的思想路線,切實踐行黨的從羣眾中來、到羣眾中去的羣眾路線,都要求我們加強調查研究。從政治上來認識和把握鄉村振興的調查研究工作,就要把堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對一切工作的領導,作為根本要求貫穿調查研究工作全過程,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  (二)時代性。什麼是時代?時代就是不斷前進的實踐。調查研究要使主觀與不斷髮展變化的客觀實際相符合,就必須把握時代脈搏、迴應時代關切、解決時代問題。把握時代脈搏,就是要堅持社會歷史過程是連續性與階段性的統一,注重立足發展的階段性特徵研究鄉村振興工作的新情況新趨勢;迴應時代關切,就是要把握我國社會主要矛盾的深刻變化,深入研究對我們工作提出的新要求;解決時代問題,就是要觀大勢、謀全局,注意研究我們工作與中心工作、大局工作有密切關聯和影響的根本性、戰略性問題。當前,全面實施鄉村振興戰略,是黨中央在新時代作出的英明決策。我們作為落實者、執行者,就要站在時代和全局的高度,深入調查研究,把準戰略考量,摸清現實需求,緊扣重點任務,答好時代課題,為新時代、新戰略貢獻更多力量。

  (三)政策性。我們作為推動鄉村振興的重要職能部門,重要任務就是調查研究、擬製政策、服務決策。調研成果的轉化運用很多是要形成政策性文件,指導某一方面工作。在調研工作中,一定要注意挖掘某一事物中帶有普遍性和規律性的東西,形成有建設性的調研成果,進入領導的決策,爭取變為具體的政策,更好地指導工作、推動實踐。比如,防止返貧監測、東西部協作、重點縣幫扶、工作隊管理、易地搬遷後續幫扶,等等,都需要我們通過大量調查研究,來完善政策措施,指導推動落實。今後,要健全重大決策先調研後決策機制,堅持把調查研究作為決策的前置程序,各司(中心)提交審議的重要政策性文件,要事先開展調查研究,切實提高決策科學性、實效性。

  (四)針對性。問題是事物矛盾的表現形式。矛盾是普遍存在的,關鍵是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。鄉村振興工作千頭萬緒,有大量的問題需要研究和探討。但是,我們的時間和精力有限,不可能都去調研。我們的調研工作要主題明確,必須圍繞中心工作;要抓重點,必須有所取捨,不能“眉毛鬍子一把抓”;要抓熱點難點問題,必須考慮決策需要、形勢需要。要通過深入調查研究理清思路、破解難題,找到關鍵點和突破口,力爭在“量”和“質”上都有顯著提升。比如防止規模性返貧,涉及不少部委,我們最重要的抓手是在有效動態監測上求突破,及時掌握情況,才能及時發現問題、推動解決。又比如鄉村治理,是更大的課題,除了在面上有要求、有指導意見,還要花大量精力研究易地搬遷安置點、城鄉結合部、民族地區等重點區域治理。要解決好諸如此類問題,只有有針對性搞好調查研究才能有的放矢。

  (五)應用性。實踐是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿。我們是執行、落實機關,調查研究一切都是為了“用”。調研工作要緊扣現實需要,出發點是為推動工作管用、為科學決策管用,目的是解決具體問題。客觀事物極其複雜,調查研究只有抓住事物的“根”和“本”,調研成果才有使用價值,對策建議不能籠統含糊,結論觀點不能模稜兩可,措施辦法不能泛泛而談,做到符合實際、思路清晰、措施具體、操作科學。我們凡是調研,要聚焦解決問題,開展針對性調研,提出解決問題的建設性意見,這樣的調研才是務實管用的。

  (六)時效性。形勢任務是不斷髮展變化的,調查研究要掌握變與不變的辯證法。時機在變,調研動作要快,慢了就要誤事,晚了就沒有用。特別是對緊迫問題和領導關注的重要問題,必須集中力量,及時調查,快速反應,才能適應決策和工作需要。工作在變,領導的注意力也在變,調研成果要快,如果時過境遷、重心轉移,才慢騰騰地拿出調研成果,即使寫得再全面、再正確、再深刻,也為時已晚、難有大用。情況在變,調研成果也不是一成不變的,調研跟進要快,打提前仗、有預見性,及時調整、完善,做到“時”和“效”的統一。比如東西部協作,結對關係調整了,工作重心也有變化,存在哪些困難和問題?又比如鞏固脱貧成果後評估,標準是什麼?怎麼有效開展?還有工作隊管理,隊伍怎麼調?任務派什麼?如何確保發揮作用?等等。基層都在等我們拿出明確的意見。這些都要求我們要及時開展調查研究,儘快拿出成果,指導面上工作,慢了就會影響全國工作進度。

三、如何抓好調查研究的實施搞好調查研究,既要掌握認識論,弄清楚怎麼看;還要把握方法論,搞明白怎麼幹。

  根據我的體會,開展調研工作可以分為三個階段、十個步驟,這些階段和步驟是開展調查研究的基本脈絡。在具體調研過程中,要根據調研題目的大小、緊迫的程度、組織的規模有所取捨。

  (一)準備階段。凡事預則立,不預則廢。開展調查研究,必須把“功課”做在前頭,不打無準備之仗。

  1.先行學習。主要是有目的、有針對性地加強理論學習、做好知識儲備,重點要學習領會習近平總書記有關重要論述,學習掌握黨中央、國務院系列決策部署,學習瞭解調研事項的來龍去脈,學習借鑑與調研事項相關的做法和經驗,做到上下左右的情況心中有數。2.擬定提綱。調研開始前,要事先擬定調研提綱,列明需要了解的情況,提綱越詳細越好。比如,調研鄉村振興工作,“鄉村振興”是大綱,產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興是目,每個目下還可分若干細目。調查研究不是搞突擊檢查,調研提綱要提前發到被調研地區或單位,這樣有利於增強調研工作的針對性。3.蒐集資料。主要是做到“兩個瞭解”:一是對選定的調查對象要有一定的瞭解;二是對調查的事項也要有一定的瞭解,做到心裏有底、胸中有數。比如,到市縣調研,調研前都應蒐集瞭解所到市縣的經濟社會發展、脱貧攻堅、鄉村振興等基本情況。我感到,深入紮實的前期準備工作,對調查研究至關重要,這些工作看似笨辦法、實則是捷徑,我們要不怕辛苦、不嫌麻煩,把準備工作做實、做深、做細。

  (二)調查階段。這是調查研究的關鍵環節,主要任務是採取多種方式,深入全面掌握“第一手材料”。

  4.拉家常。最重要的是和氣、親熱、自然,有三個問題需要注意:一是對調查對象要有感情。要真心把基層幹部羣眾當老師,誠心誠意抱着學習的態度,少説多聽多問,不懂的事情虛心請教。態度不可太嚴肅,不要使人感到不好接近。二是對調研事項要感興趣。感興趣了才能讓人感覺很親近,才能認真去做、去研究,才不會走馬觀花、蜻蜓點水。三是提問要簡單直白。語言要接地氣,有“泥土味”,説大白話、説簡單話,問簡單問題、具體事情,不要故作高深讓人聽不明白,也不要油腔滑調讓人瞧不起,民族地區還要尊重少數民族的風俗和習慣。5.講方法。開展調查研究,每個人的方法差異很大,要找出適合自己的方法。調查方式,可以採取開調查會、座談會、個別談話、實地調研、走訪等。在完成一項調查任務時,這些方法要結合起來使用。調查中要有主見,要同當地部門取得聯繫,尋求他們的支持和幫助,調查中要完全獨立自主,不要依賴他們。要善於控制局面,聽調查對象介紹情況,當他説清楚了、説得差不多了,我們的頭腦要清醒,問問自己是不是真的差不多了,沒有搞清楚就一定要堅持問下去,不要稀裏糊塗跟着別人的節奏走,防止“被調研”,確保調研越客觀越好、主觀判斷越少越好。6.抓典型。這是調查研究最重要、最常用的一個方法。我們的時間和精力是有限的,解決問題的辦法是根據調查目的,在同一類事物中選擇典型來調查,通過解剖麻雀的方式剖析問題。典型選擇尤為重要,必須要事先對這類事物有一定的瞭解。在典型的選取上,好、中、差三類典型都要選,在比較分析中找到之所以好的原因、之所以差的癥結,以及由差轉好、不斷提高的有效途徑。需要指出的是,抓典型一定不要被“盆景”“樣板”迷住了眼睛,要有自己的觀察、自己的判斷,看要看到“裏子”、問要問到“要害”,分清哪些是“活的思想”,哪些是“包裝的典型”,做到“霧裏看花”清清楚楚。7.勤記錄。説者無意,聽者要有心。好記性不如爛筆頭,隨着年齡的增長,記憶力都在減退。能當時記錄的,即應隨手記錄;當時記錄不便的,事後即應記錄。特別要注意記錄一些觀點、理由、數據和老百姓的土話,力求原汁原味、見事見人、活靈活現。8.多討論。討論是一個交換信息、深化認識的過程,實質是間接調研。“一個蘋果交換一個蘋果,每個人只有一個蘋果;一個點子交換一個點子,每個人就有了兩個點子。”大家一起搞調查,要注意互相交流,白天同羣眾交流,晚上與同伴交流,特別是調研中遇到的問題要多討論,通過思想的火花碰撞、觀點的相互啟迪,達到步步深入的狀態。調查研究可以讓人進入“場景”狀態,精神緊張、集中精力、開動腦筋,平時在辦公室思考深入不下去的問題,在調研中一起討論、挖掘,就會產生新的認識,取得意想不到的效果。9.善整理。對調查得來的材料及時進行去粗取精、去偽存真的整理,至關重要。整理工作應該緊跟在調查工作之後,而且最好就地進行。不足的補充,缺乏的增加,發現中間有矛盾的、不確實的,及時問清楚,給予校正,確保調查材料的完整性、準確性和真實性。

  (三)出成果階段。

  這是調查研究從感性認識到理性認識、再由理性認識到實踐的飛躍,關鍵是要運用科學思維方法進行“深加工”,確保形成高質量成果。10.形成報告。調研報告是調查研究成果和精華的集中呈現和高度濃縮。調查研究後,重點是要做好調研報告起草、修改和轉化應用。起草報告,一定要把握主題、重點突出,言之有物、論證有力,文字準確、生動樸實,結構自由、不拘一格,短小精悍、言簡意賅。修改報告,重在對主題、觀點、內容進行反覆琢磨,加以增、刪、改、調的工作,如此反覆幾次,方能定稿。轉化應用,關鍵是要將調研成果轉化為政策措施,打通調研從認識到實踐的“最後一公里”。好的調研報告,不用長篇大論,關鍵是抓準了問題,提出瞭解決問題的方法措施,這是最重要的。鄧小平同志在調查研究時,親自動手撰寫的調研報告文風樸實,分析精闢,見解深邃。毛主席曾幽默地説,看鄧小平的報告,“好像吃冰糖葫蘆”。希望大家的調研報告不要乾巴巴的,變成了寫講話、寫文件,也要給人有“吃冰糖葫蘆”的感覺。

四、如何提高調查研究的質量任何工作都有一個標準和質量的問題,提高調查研究的質量是一個永不懈怠、與時俱進的過程。

  第一,堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。這既是做好新時代調查研究的根本遵循、根本方向,也是提高調查研究質量的根本路徑、根本方法。要把學懂作為前提,深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求,始終保持在理論上的清醒和政治上的堅定,自覺用以指導調查研究工作。要把弄通作為基礎,深刻把握藴含其中的馬克思主義立場、觀點和方法,在調查研究中融會貫通、活學活用。要把做實作為落腳點,把貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,同貫徹總書記關於“三農”工作和鄉村振興重要論述結合起來,同貫徹黨中央、國務院鄉村振興決策部署結合起來,在調查研究中做到知行合一。

  第二,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是搞好調查研究的世界觀和方法論。要堅持一切從客觀實際出發,提高調查研究的全面性和客觀性。要學好用好事物矛盾運動的基本原理,增強問題意識、堅持問題導向,注意在調查研究中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。要學好用好唯物辯證法的根本方法,把握局部和全局、歷史和現實、當前和長遠、重點和非重點的關係,防止調查研究的侷限性和片面性。要學好用好認識和實踐辯證關係的原理,堅持實踐第一的觀點,使調查研究根植實踐、源自實踐又指導實踐、推動實踐。

  第三,堅持把貫徹落實黨中央、國務院決策部署作為出發點和落腳點。不謀全局者,不足以謀一域。圍繞中心大局開展調查研究,才能忙到點子上、謀在關鍵處。我們的調研是一個“點”,但是在調研中不能忘了全局,這是一個辯證關係,胸中有全局,調研才有方向。要圍繞貫徹中央農村工作會議精神,聚焦當前最緊迫的任務和麪臨的突出問題,有針對性地列出調研題目,做到凡是該掌握的情況就掌握清楚,凡是該研究的問題就研究透徹,拿出有分量、有價值的調研成果,推動工作落地見效。要堅持和完善重點課題調研製度,確定調研課題要與落實重點任務、破解重點問題結合起來,評選調研成果要與轉化應用成效結合起來,防止關起門來搞調研、為調研而搞調研的現象,堅決糾正研而無用、一研了之等問題。

  第四,堅持把形式主義和官僚主義作為大敵。調查研究就是為了破除形式主義、官僚主義,必須持之以恆在增強腳力、眼力、腦力、筆力上下功夫。要增強下馬觀花的腳力,多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況複雜、羣眾意見多的地方去,多到自然條件差、工作基礎差的地方去。要增強明察秋毫的眼力,淬鍊觀察力、發現力、判斷力、辨別力,善於發現問題、明辨是非、捕捉亮點、抓住根本。要增強研機析理的腦力,多學習、多思考,腦筋一動、活水自來。要增強以文輔政的筆力,弘揚“短實新”的文風,出思想、出精品、出力作。

  第五,堅持領導幹部帶頭執行調查研究制度。大興調查研究之風,關鍵在領導帶頭。要堅持局班子成員為局機關全體幹部職工作表率、局機關為全國鄉村振興部門作表率,推動調查研究在系統蔚然成風。我首先要帶頭堅持,局班子成員要帶着分管司、中心搞調研,司長、主任要帶着幹部搞調研,層層搞好傳幫帶、發揚好傳統。一是人人都要過這一關。調查研究工作,無論是對領導者或被領導者,都是絕對必要的。過不了這一關,你的能力和水平永遠上不去,你對客觀事物的瞭解永遠上不去,也就難以勝任領導工作和崗位職責,增強本領就是一句空話。領導幹部不搞調查研究,就會瞎指揮、拍腦袋;一般幹部特別是年輕幹部不搞調查研究,機關待久了就成了“小官僚”,“温水煮青蛙”也就“廢”了。二是自己多體驗。調查研究不是什麼高深理論,主要是實踐,關鍵是靠自己身體力行。只有通過調查研究,自己動手,自己動腳,用自己的眼睛觀察,才能提高調查研究工作的水平。自己親自調查研究以後,多多少少都會有點經驗體悟,再加以學習借鑑別人的經驗,得益就會多些,提高就會快些,進步就會大些。三是堅持下去。時時事事處處都有調查研究,有工作就有調查研究,關鍵是要時刻繃緊調查研究這根弦。調查研究是一件很辛苦、很費力的事情,不是一勞永逸的事情,不是一個時期的突擊工作,應當成為一種常態、一種習慣、一種工作,只有起點、沒有盡頭。不怕苦、堅持下去,日積月累就會有質的飛躍,一定會終身受益。

  習近平總書記指出:“善於學習,就是善於進步。”我感到,調查研究就是最好的學習,是面向基層、面向羣眾、面向實踐的學習。局機關全體幹部首先要從思想上重視起來,大興調查研究之風,養成學思踐悟的習慣,在調查研究中錘鍊忠誠堅定的政治品格、精專高強的過硬本領、唯真求實的良好作風,激發對鄉村振興工作的熱愛和執着,推動工作高質量發展。





 

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