寒假社區調查報告4篇 "冬日社區大調查：發現驚人數據與獨特洞見"

本文是關於2021年寒假社區調查的報告，調查涉及北京市多個社區居民，研究內容包括寒假期間居民生活、消費和旅遊等方面的情況，旨在瞭解居民對於新冠疫情下的生活方式和消費觀念的變化，為疫情期間的社區服務提供參考。

第1篇

一、活動主題的提出社區服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。二、活動的具體目標1、 在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。2、 通過調查、採訪，知道社區的有關知識，引發學生積極的思考。3、 進一步學會社會實踐調查的方法，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，並能撰寫社區調查報告。4、 學會交往與合作，培養動手、創新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發展。三、活動的實施整個主題活動分三階段實施：1、活動準備;2、走入社區，實地調查;3、瞭解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。4、活動的結果與評價第一階段：活動準備一、 瞭解什麼是社區交流：家住什麼小區?小區有什麼特點?二、根據住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。調 查 表調查範圍：

第二階段：走入社區，實地調查目的：瞭解社區，並對平時隨處可見，但並未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、採訪，激發學生關心社區，熱愛生活的情感，培養學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區，分組分範圍進行實地調查，初步瞭解社區。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表(可補充調查項目)。二、注意安全，調查完後直接回家。之後，充分發揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動(其中一組訪問新村社區居委會主任，其他組分範圍進行實地調查)。三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統計數據進行歸總，指導填寫調查報告。調查報告姓名

四、蒐集資料1、指導學生上網查資料，收集發達國家或地區的社區發展情況。 學生以調查小組為單位在電子備課室裏上網瀏覽發達國家或地區的社區發展情況。 2、比較現實社區與規範社區，發現問題，就這些問題展開研究。有比較才能發現問題。各小組討論、協商，根據自己小組最想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。(調查內容包括：環境、設施、人口、文明建設及治安情況等)第三階段：瞭解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。交流展示調查內容，全面瞭解我們的社區，發現社區存在的問題，規劃心中的社區。 一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。

1、各組彙報展示調查內容，全面瞭解社區現狀，學生間相互評價、提問。聽彙報的同時注意做記錄：(1)在交流中全面的瞭解我們的社區;(2)在交流中學會積極的思考。(3) 記下彙報小組的名稱;(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。教師總結：走出教室一步，就意味着對學科的超越。從各小組的彙報中可以看出學生收集了大量的資料，彙報形式多樣。到實地去了解各種公共設施的數量，會數步量綠，採訪社區居委會主任，訪問社區居民等。調查中學生注意收集數據、收集實例，獲得了環境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料。活動調動了學生所有的能量，自然的將語文、數學、美術、自然、信息技術等各個學科知識整合起來，發展了學生的實踐能力與創新精神，體現了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區的印象。 學生髮言交流，教師梳理、歸整問題：人口多而雜，環境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在活動中學會了客觀看待問題。

3、師生共同確立後續活動引導學生提了這麼多好建議，我們可以怎麼做?同學們想一想，小組議一議，讓問題在活動中生成。師生共同確立後續活動：寫倡議書、畫規劃圖、撰寫社區調查報告等。第四階段：活動的結果與評價注重資料的蒐集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現在綜合實踐的表格、訪問記錄、調查報告等，學生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。開展評價活動

第2篇

社區服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。

在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。

通過調查、採訪，知道社區的有關知識，引發學生積極的思考。

進一步學會社會實踐調查的方法，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，並能撰寫社區調查報告。

學會交往與合作，培養動手、創新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發展。

二、根據住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。

目的：瞭解社區，並對平時隨處可見，但並未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、採訪，激發學生關心社區，熱愛生活的情感，培養學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。

一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區，分組分範圍進行實地調查，初步瞭解社區。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表(可補充調查項目)。

二、注意安全，調查完後直接回家。之後，充分發揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動(其中一組訪問新村社區居委會主任，其他組分範圍進行實地調查)。

三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統計數據進行歸總，指導填寫調查報告。

1、指導學生上網查資料，收集發達國家或地區的社區發展情況。

學生以調查小組為單位在電子備課室裏上網瀏覽發達國家或地區的社區發展情況。

2、比較現實社區與規範社區，發現問題，就這些問題展開研究。

有比較才能發現問題。各小組討論、協商，根據自己小組zui想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。(調查內容包括：環境、設施、人口、文明建設及治安情況等)

第三階段：瞭解社區現狀發現存在的問題，交流調查結果。

交流展示調查內容，全面瞭解我們的社區，發現社區存在的問題，規劃心中的社區。

一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。

1、各組彙報展示調查內容，全面瞭解社區現狀，學生間相互評價、提問。聽彙報的同時注意做記錄：

教師總結：走出教室一步，就意味着對學科的超越。從各小組的彙報中可以看出學生收集了大量的資料，彙報形式多樣。到實地去了解各種公共設施的數量，會數步量綠，採訪社區居委會主任，訪問社區居民等。調查中學生注意收集數據、收集實例，獲得了環境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料。活動調動了學生所有的能量，自然的將語文、數學、美術、自然、信息技術等各個學科知識整合起來，發展了學生的實踐能力與創新精神，體現了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

第3篇

社區是一個有着共同價值觀念的同質人口組成的關係和睦、守望相助、有人情味的社會關係和社會實體。社區的社區服務和社區參與是社區建設的兩個重要方面。我本次調查內容是按照廣義的社區服務來理解的，即社區服務的具體內容包括社區就業服務、社區救助服務、社區衞生服務、社區安全服務、社區文化、教育和體育服務、社區老年服務、社區環境服務及社區商服務。社區參與是指社區居民自覺自願地參加社區各種活動或事務的過程。作為社區服務的實體，居民的參與對於社區的發展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區服務就不可能落到實處。

所以現代社區的建設和發展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區服務和社區參與相互聯繫並相互影響，這兩者的關係必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來，我國的城市社區服務取得了相當大的成就。儘管如此，由於我國的社區工作起步較晚，所以城市社區服務的發展還存在着這樣或那樣的問題，與社區居民的實際需要還有較大距離。現階段階段我國的社區工作所呈現出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區工作呈現排斥反應。那麼究竟是什麼影響着居民的參與度、居民需要的到底是什麼樣的服務以及以何種方式服務成為了當前需要迫切弄清楚的問題。

為了能夠更好地協調社區服務和社區參與這兩者之間的關係，深入瞭解社區這一組織的服務工作和居民的參與程度，我進行了此次調查。本次調查在友好社區。調查的主要目的是希望可以明確該社區的服務和參與狀況，從而為該社區提供一些建設性的意見或建議，更好地進行社區建設，不斷地滿足社區居民的需求，不斷提高社區居民的生活質量，最終使之達成一個和諧的共同體。

本次調查以友好社區的全體居民及社區工作人員為總體，採取偶遇抽樣來選擇調查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在户外的本社區居民作為調查對象。以最終的被調查人數作為本次調查的樣本。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。

本次調查採取問卷法和結構訪問法。被調查居民的抽取及問卷的發放與回收，均深入各小區實施和完成，全部問卷都是被調查者當場填寫，當場回收，大部分問卷都是一對一完成。實際發放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。

結果表明，總體上，該社區的居民對社區服務都是知道一些，其次是不知道，知道的佔少數。在訪談的過程中，我發現，一些外來的在友好社區租房子的居民，不知道有社區服務的不在少數。同時，這一結果從量的分佈上也反映了小區對社區服務的瞭解程度。當然，從社區的角度來説，加強宣傳也不失為一個使居民更瞭解社區服務的好方式。

為了進一步從質的方面分析居民對社區服務的需求，我對居民最需要社區改善和提供的服務進行了統計。

結果表明，46.2%的居民最需要社區提供的`是文體娛樂活動場所，其次43.7%的居民希望提供便民服務。當然，便民服務不是一種單獨的社區服務，它貫穿在整個社區服務中。其實，不管對社區管理人員還是對居民來，社區服務最首先體現的就是方便居民。在養老服務方面，63.2%居民最希望社區能夠對老人進行定期體檢;在醫療服務方面，65.2%居民都希望能開設社區門診和社區醫院。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區應該設置社保藥店;從圖表中可看出，對於日常生活中是否需要社區提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中，有很多居民反應老人小孩在飯後出來散步或者聊天乘涼時，小區內沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區能在小區裏放置座椅和一些遊玩的設備。

根據統計結果，原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目的居民佔40.2%。喜歡參加社區演出等文藝性活動的居民佔13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區健身設施鍛鍊、喜歡社區閲覽室讀書的人數分別佔到總人的8.6%、21.9%、和8.7%.

數據表明，社區居民參與活動多為遠動項目，表明現在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調查者，他們希望社區舉辦什麼文體活動。在各類運動比賽、社區運動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區演出等選項中，位居第一的是各類運動比賽、社區運動會，有40.2%的居民選擇這一項，不難看出，多數人比較熱愛運動，也很注重鍛鍊，重視健康。並結合上面所述的居民最希望社區能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫於沒有活動的場所，因此社區應該提供一些相應的基礎設施，並定期組織一些比賽活動或是舉辦社區運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發，整個社區的氛圍也會不斷改善。

下圖是有關居民對於園內開辦幼兒園的態度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區在幼兒園這個問題上還是應該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實解決社區居民的實際問題。

一個社區的環境如何很大程度上影響了該社區的形象和品質。儘管社區的環境整治承包給了物業，但是社區居委會還是應該重視。當物業工作失職時，社區就應該進行干預，從而保證居民有一個良好的生活居住環境。友好社區的總體環境不錯，但還是有居民抱怨所住小區的環境並不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調查對於社區噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環境問題的看法。

友好社區在環境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高於其他四類污染，41.8%的居民認為噪音污染正困擾着他們。空氣污染和垃圾污染相對於噪音污染要輕。有31.2%的居民對於社區環境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由於社區總體環境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生。

第4篇

摘要：對h省30個樣本社區的調查發現，由於脱離了地區實際，一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒，甚至助推 三無 農民的產生，影響了農民的生存與發展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社區;確立農民自願、資金充裕、產業支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規模化流轉，並促進欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區建設並不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出於土地利益的需要，以新型農村社區建設的名義，通過城鄉建設用地增減掛鈎政策 以地生財 ，盲目推動拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經歷 新型農村社區化建設 ，其中72.3%始於20xx年及以後。從全國範圍看，新型農村社區化建設已經從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發達的東部省份，轉向河南、安徽、陝西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業發達的農村，轉向城市規劃區以外的不發達農村區域;已經有相當部分的縣市基本實現了農村全域社區化。但一些地方拆並村莊後，農民擴大就業問題沒解決，生產生活更不便利，不少地方村莊拆並不符合農民意願。有的地方出現了一些不和諧現象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問題，並研究制定相應的解決對策。

事實上，具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動力絕大多數已轉移到城鎮和非農產業就業的發達地區，且20xx年中央1號文件明確提出 不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住 。因此，在實踐中，地理上遠離城市規劃區、農民就業和收入以傳統農業為主的經濟欠發達農村大規模開展新型農村社區化建設中的問題尤為突出，應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調研。h省的代表性主要體現在：第一，h省是典型的農業大省、人口大省和糧食主產區。第二，h省新型農村社區化建設力度較大，尤其是欠發達農村開展新型農村社區化建設的數量較多，其所表現出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域，每個區域按以下標準選取6個樣本社區：一是社區至少部分建成且有人口入住。二是社區地理位置上不在縣城規劃區內，無明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區所在鄉鎮經濟以傳統農業為主。四是社區規劃搬遷範圍內的農民收入以農業為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規模大。據h省省級部門測算，一個5000人規模的農村社區，其公共投資規模在2500萬元左右。30個樣本社區中，有10%的社區的公共投資規模在1800萬元到20xx萬元之間，有80%的社區在20xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區在2600萬元到3300萬元之間。30個社區的實際投資狀況與h省省級部門測算的數字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的 五通六有兩集中 建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業或個人捐贈、贊助的方式出現。30個社區中，非政府資金在公共投資中所佔比例最高僅為27%，很多社區根本沒有社會資本參與。

新型農村社區化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由於h省新型農村社區化建設規模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成 鄉鎮自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持 的投資格局。在30個社區裏，公共投資中鄉鎮投資超過50%的達到25個，説明鄉鎮政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個社區所在的30個鄉鎮，20xx年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉鎮20xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其餘28個社區兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農村社區化建設的突出問題，但30個鄉鎮的社區化建設不僅沒有停滯，反而在持續進行。其原因在於公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種 借來的發展 只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致並不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，並通過利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農村社區化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區的實際調研中得到了充分的印證。截至20xx年底，只有2個社區的住宅售出率達到100%，5個社區的住宅售出率超過30%，其餘23個社區均在30%以下。也就是説，樣本社區住宅普遍處於零星購買狀態，而因此形成的沉澱投資規模和債務隱患，較公共投資數額更為巨大。調研表明，截至20xx年底，30個社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區主導的住房形式是多層樓房，但大多數農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在於，與農户舊宅相比並無本質區別，只是居住地點發生轉移、公共基礎設施更加完善，並沒有改變農民的住房觀念和習慣，且便於農業機械存放和家畜養殖。事實上，基層政府並非不瞭解農民的住宅偏好，但h省在20xx年出台的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。20xx年，h省出台的《新型農村社區規劃建設標準》提出， 新型農村社區多層和高層住宅佔總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。 這雖然是為了實現節約用地的目標，但在實際執行中推動了 原則上不建三層以下低層住宅 局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。

第二，相對於農民購買力水平來説社區住宅價格偏高。30個鄉鎮全部宣稱，以 成本價 面向農民出售住宅。但普遍的事實是，多數鄉鎮出於緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發，導致住宅價格相對於農民購買力偏高的局面。在30個社區中，住宅均價最低的社區是900元/平方米，住宅均價最高的社區是1700元/平方米，30個社區的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省20xx年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要説明的是，30個樣本社區均屬欠發達農村，其農民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區房價與農户的購買力差距更大。同時，30個社區中能夠貸款的社區僅為6個，且這6個社區的貸款額度每户均未超過3萬元;其餘24個社區都規定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數農民無力購買社區住宅，而且也無法藉助金融槓桿來提高購買力。在購買力和購買意願均不足的狀況下，社區住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。

新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現 政府熱、農民冷 的現象，甚至個別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行 株連式拆遷 和 突擊式拆遷 。這種不徵求農民意見、不尊重農民意願的強制行為，嚴重影響了農村的社會穩定。20xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鈎試點強迫農民 上樓 等行為。20xx年中央1號文件明確提出， 不得強制農民搬遷和上樓居住。 中央和相關部門的政策與行動一方面説明國家對於 農民被上樓 問題非常關注，另一方面也説明該問題已較為嚴重。對於新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問題，結合對30個樣本社區的調研，可從兩個方面進行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發農民不滿。在30個樣本社區中，僅有1個社區允許農民購買社區住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規定是 政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕後歸原有農户永久使用 ;其餘29個社區均要求 買新繳舊 ，即購買社區住房 需無條件上繳舊有宅基地並自行拆除舊房 ，其中24個社區要求上繳給原有村集體，5個社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區中，有23個社區規定可以在購買社區新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對於人住社區普遍持消極甚至抵制態度。

新型農村社區化建設一般都伴隨着農地的規模化流轉。在30個樣本社區中，有28個社區實現了農地的規模化流轉。當農民集中居住、土地集中流轉之後，農民的生存與發展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農民就業和收入增加，農民的生存與發展遭遇困境。第一，多數土地集中流轉並沒有增加農民收入。實施土地規模化流轉的28個社區，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為20xx年，最高為20xx年，一般為20xx年;農民獲取一般狀況下農作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區按每年每畝600斤計算，標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以20xx年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品，糧食價格基本保持穩定，再刨除物價上漲因素，這意味着以此計算的土地流轉收益並不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農民的實際淨收益往往是不增反降，説明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數土地集中流轉並未給農民帶來更多的就業機會。地方政府大多宣稱通過農地規模化流轉可以解決農民的就業問題，使農民 既拿地租又拿工資 。但這其實是地方政府有意混淆農業產業化與農地流轉的區別。農地規模化流轉只是作為催化劑，為農業產業化提供一個契機和可能，但並不一定就能形成農業產業化發展。事實上，這28個社區中有27個社區是把土地大量承包給種糧大户或者蔬菜、果樹種植大户，而這些大户進行的農業生產雖可算作家庭農場，但並沒有大量吸收農民就業，因為當前農業 從種到收 基本實現了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包户家庭成員或短期臨時僱工也可完成。種糧大户或者蔬菜、果樹種植大户的經營行為，只是生產規模的適當擴大，並不能稱之為嚴格意義上的農業產業化，所以並不能帶來穩定的就業崗位。調研中實現農業產業化發展並吸收大量人員就業的只有1個社區，該社區將土地規模化流轉給大型麪粉加工企業，依靠該企業形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業鏈條，從而帶動了大量社區居民就業。

新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業問題即生存和發展問題。雖然農業產業化發展可以形成產業支撐，但傳統農業向現代農業的轉變並不能一蹴而就，所以很多地區將帶動就業的主要着力點都放在吸引二、三產業投資方面。由於縣城普遍設立了經濟開發區、產業集聚區，依靠優越的區位和優惠政策承接了很多工業投資，所以新型農村社區依靠第二產業形成產業支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業帶動就業方面，由於人口規模小、消費能力弱，新型農村社區也並沒有足夠的優勢。但30個樣本社區幾乎全部宣稱 形成了產業支撐 。對此，我們把這些所謂的 產業支撐 歸為二類：一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱以 商貿物流業 為支撐，理由是鄉鎮街區商業相對發達。二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱以 現代農業 或 農業產業化 為支撐，理由是農地已經實現了規模化流轉。但深入調研發現，這兩個理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住，並不代表已在鎮區 商貿物流業 就業;農地規模化流轉也不代表農業產業化已經實現，更何談農民因此獲得了就業崗位。30個樣本社區中只有1個社區依靠現代麪粉加工企業形成了農業產業化支撐，其他29個社區本質上都是基礎設施發生變化的農村居住區，農民並沒有實現市民化，就業機會並沒有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統農業的生存手段，導致一個既有別於農民又不同於市民的邊緣羣體的出現。如果政府不能及時解決穩定就業與社會保障問題，這些農民甚至將遭遇生存危機。

在欠發達農村強制推進新農村社區化建設，是超越其經濟承受能力和生產力發展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發展。冒進的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致 三無 農民的產生，增加了農村社會的不穩定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農村社區化建設尚處於個別地區的試點階段，尚未形成系統性風險。因此，應當對這些已出現問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

由於問題產生的根源在於地方政府脱離實際強制推動新型農村社區化建設，所以糾正的關鍵在於約束和控制地方政府的行為，並通過政策法規未解決。具體包括：第一，優化和嚴格落實 城鄉建設用地增減掛鈎政策 ，避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵。第二，嚴格落實20xx年中央1號文件 不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住 的規定。各地應及時調整不切實際的新型農村社區化規劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發達農村的新型社區化建設。第三，以農民自願、資金充裕和產業支撐作為新型農村社區化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農地規模化流轉。第五，應加強欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接，新型農村社區選址最好緊鄰鎮區，使之與小城鎮形成一種相生相長的關係。