防颱防汛工作方案3篇 防颱防汛策略：保衞我們的城市
本文主題是“防颱防汛工作方案”。本文將介紹針對颱風和洪水的防範措施和應急預案。通過科學的防颱防汛工作方案，我們可以提升抗災能力，保護人民生命財產安全。
第1篇
（一）區位於東經121°～121°25′，北緯30°40′～30°58′。東與奉區接壤，境內地勢低平，東南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低於3.5米約佔總耕地3.54萬公頃的24%，絕大部分分佈在西部和北部。
（二）全區總面積586.05平方公里，轄有14個鎮、1個街道、1個市級工業區。總人口52.86萬人（常住户），其中非農業人口20.28萬人。區人民政府駐地xx區。中心城區的地面高程為4.1─4.2米（吳淞標高，下同）。境內有上海石化股份有限公司和上海化學工業區兩個特大型企業。境內鐵路有滬杭線和衞支線，有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衞、新衞等，鎮級公路遍及各鎮、村。全區河道縱橫成網，水陸交通便捷。
（三）颱風、暴雨、高潮、洪水等自然災害對本區域的影響，及歷史上上述災害對本地區造成最大災害的概況。
1、熱帶風暴（颱風）：本區每年汛期遭受12個颱風的侵襲。1997年8月19日受9711號颱風影響，大橋水位高達4.07米，超警戒水位0.57米，超歷史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站實測海潮位高達6.57米，超歷史最高記錄0.6米（1994年8月22日，5.97米），相鄰石化水文站實測最高潮位高達6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風力10級（風速28.5米/秒）。造成全區直接經濟損失4500萬元。
2、暴雨：全區最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全區普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。1997年11月至1998年4月，由於連續陰雨，期間總降雨量達729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，創近百年來冬汛降雨記錄，水位驟增，大橋水位高達3.79米，造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹，冬季排澇抗災在本區歷史上少見。
3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受強梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂託等多重影響，大橋水位高達4.08米，再次刷新1997年曆史最高水位。汛期內超防洪警戒線103次（梅雨期內53次），是歷史上絕無僅有的。
4、龍捲風：1991年8月7日，我區西北部地區遭受龍捲風襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148户，16.5萬平方米（其中全坍414户），企業廠房受損220家，農田5921畝。
（四）防汛設施情況（規劃與現有）、存在主要工程問題及對本地區的影響。
本區主要的防汛工程有海塘工程和低窪圩區的泵閘、護岸工程。瀕臨杭州灣的區境內海塘總長25.504公里，海塘的塘頂高程最低為7.7米，最高為11米。屬石化企業專用海塘長11.419公里，屬區海塘所管理的國家海塘長14.085公里，其防禦標準均為百年一遇，疊加十一級颱風。
根據市水利防洪規劃，本區以掘石港為界，分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區，又是本區主要低窪圩區；東片為半高地區，目前尚未完全控制。為減輕洪澇災害，全區已建控制圩區39只，一線圩堤總長達368.0公里（其中已建護岸工程254.8公里），總控制面積達37.43萬畝。圩區內共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259台套，總排水能力280.2s。
1、隨着社會經濟的發展，城市化、城鎮化步伐的不斷加快，城區面積不斷增大，對防洪除澇建設與管理、完善水利規劃提出了更高的要求。嚴格管理、制止各種亂填、亂堵、亂佔河道等現象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區內下水道排水設施建設與改造要進一步加強專題論證。
2、浦南西片暢開式泄洪通道，又是市、區級重要航道，隨着上游地區（省嘉善、平湖地區）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護岸灘地衝刷嚴重，極少數航運船隻毀壞護岸現象也有發生，雖經過區、鎮兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養，但部分岸線的險情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。
3、近幾年來，我區防汛基礎設施建設力度逐年加大，防汛的四條防線齊頭並進，日臻完善，防汛保安體系基本完成，設施管理體制和機制也要不斷創新，符合發展的需要。要規劃改造一部分防汛工程和設施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強養護管理，防止設備年久失修，促使防汛設施發揮應有的防災功能。加強河道疏浚，改變部分河道淤積，提高調蓄能力和排洪能力。
4、海塘灘地存在嚴重沖刷。東片灘地圍墾後，由於水流改變，近年來，海塘至龍泉港出海閘段的灘地衝刷嚴重，已對該地段的主塘塘腳基礎構成一定威脅。
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，充分做好防汛防颱預案准備，使我區的防汛防颱工作常備不懈，應對突發情況，確保一方平安。
一般性自然災害，所在地區不受災、不傷人；防禦標準範圍內的自然災害，所在地區不出險、不死人；超標準的特大自然災害，所在地區少損失、少傷亡；任何時候不造成人為的責任事故、重大經濟、重大政治影響，確保人民羣眾生命的安全，減少財產的損失，確保經濟、社會的順利發展。
根據《xx市災害性天氣預警信號發佈試行規定》，暴雨預警信號劃分為三級：有黃色、紅色、黑色。
海潮位大於6.58米或大橋水位大於4.00米；當洪水、高潮、颱風、暴雨同時嚴重襲擊時大於10級暴雨
滬杭公路以南的海塘沿線，運石河南岸的企事業、居民住宅全部撤至運石河以北或衞鐵路支線以北、以西地區，由漕涇、山陽、衞鎮政府和xx區管委會、石化街道辦負責安置。
西北部低窪圩區和中部半低地圩區地面低於3.8米的住房、倉庫、堆場應撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內，由各鎮和區有關局組織實施。
當颱風預警信號發佈黑色信號後，海塘管理所、民兵哨所大樓，除留少量指揮突擊搶險的人員和車輛外，其餘人員均應撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上海化學工業區按上級批准的預案實施。
戚家墩、海鮮一條街的餐飲業、商店暫停營業，人員撤至就近安全地區。
凡預報陣風8級以上且伴有暴雨時，居住在危險房屋的人員在鎮、村（街道、居委會）幹部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結對子互助的原則，及時轉移到預定的安全居住處。
當市發佈熱帶風暴警報，海潮位超過5.5米，風力8級以上時，或大橋水位超過3.5米警戒水位，暴雨超過50毫米時，沿海、沿江的險工地段（薄弱地段）必須組織晝夜巡邏防守，檢查險情。發現險情，立即組織搶險，把險情控制在初發階段，以免小險釀成大災。凡地處低窪地段而未被控制的易積水的城鎮街道，應快捷組織羣眾採取小包圍形式，擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農户和施工人員，必須由其主管單位和部門動員搬遷至附近安全住處。
（1）區防汛指揮部建立以區人民武裝部為主體的，由預備役部隊和基幹民兵組成的快速機動搶險救災隊伍，共21支，總計2000人，其中朱涇鎮、衞鎮各200人，漕涇鎮、山陽鎮、楓涇鎮各150人，其餘9個鎮各100人，街道、局（公司）人數分別為50和20人。由區武裝部統一指揮。
（2）各鎮、街道分別建立搶險救災應急隊伍，由鎮（街道）防汛指揮領導小組統一指揮調遣，以基幹民兵為主體，各地區一般不少於200人。
區有關委辦局建立各自的應急隊伍，由委辦局防汛領導小組統一指揮調遣，以本系統職工為主，負責本系統的搶險救災工作，一般在50—100人。
（3）地處沿海、沿江（河）一線的村民委員會和企事業單位建立由領導幹部帶隊的搶險隊伍，實行分段包乾責任制。由村委會或企業單位根據其上級指揮機關的指令負責指揮協調。
（4）區海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險隊伍，由海塘管理所防汛領導小組負責指揮，汛期內加強晝夜巡邏，維護工程設施安全，並負責防禦標準內水毀工程的搶險，遇特大災情、險情，由區防汛防颱前線指揮部統一指揮搶險。
（5）遇超標準洪水和特大災情時，由區防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區批准，組織駐金部隊、武警部隊、預備役部隊參加抗洪、搶險救災。
區防汛指揮部直接調用的物資，分別由區供銷社、區海塘管理所、區排灌管理所等單位儲備。
在台風警報發出後，區建委負責落實運輸卡車10輛和區航務管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。
各鎮、街道、區有關單位均應各自儲備好各類防汛防颱搶險物資和車輛船隻。
供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門，按xx市電力公司、上海石化股份有限公司和區建委批准的防汛防颱預案實施。
上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用於企業內部的應急排澇設備，以確保暴雨、洪水同時襲擊時，泵房內部機電設施不受淹，保障正常供水。
區電信部門應確保下屬17個分局共17.6萬門電話交換機的通信暢通，配備5台車載式對講機和20隻手持機，覆蓋全區範圍內的通訊，同時保證應急通信車保持可使用的良好狀態。區局備用工程搶修車5輛，
全區糧油部門建有25個防汛防颱小組，27支搶險隊伍，備有油布400張，草包、麻袋7萬條，水泥砌塊1萬塊，各類排水泵48台，柴油機12台，以及大量網袋、蘆菲、竹籤、尼龍繩等各類防汛物資。
區園林所對衞城區的公用綠地和城區內16280多株行道樹在汛前進行普查和修整加固，汛前內堅持每月兩次大檢查和經常性檢查養護。公路、海塘、區級河道的樹木綠化管理、養護分別由區公路管理署、區林場、區河閘管理所負責。
區市政署和環衞所對城區道路的下水道、窨井和路面垃圾進行正常疏通、清運外，在台汛期間增派人員和車輛進行突擊清運。
區建委和市容辦負責對xx區、朱涇鎮地區大型廣告、環棚廣告以及燈箱廣告進行經常性檢查、加固，確保台汛期安全。
我區的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。
本區防汛宣傳由區水務局、區防汛辦負責組稿，通過市、區兩級新聞媒體和“上海水務報”、“水利”等內部刊物進行宣傳教育活動，並於每年3月22日－28日廣泛開展《世界水日》宣傳週活動，以增強全社會防災減災意識，變被動防汛為主動防汛。
本區的救災及善後工作由區防汛辦、區財政局、區民政局、區慈善基金會、區紅十字會、中國人民保險公司xx市支公司及有關保險部門等單位，會同受災地區的地方政府及時處理。
（1）區級：區防汛指揮部是在區委、區政府領導下的本區防汛防颱最高指揮決策機構。在台風（含熱帶風暴）警報或緊急警報發佈後，為了便於指揮沿海地區的防汛防颱搶險工作，在區海塘管理所設區防汛防颱前線指揮部，負責指揮和協調沿海鎮（街道）、上海石化股份有限公司、上海化學工業區的防汛防颱搶險工作。
區級有關局、區屬企業的防汛領導小組，是本單位的防汛指揮機構，要按區防汛指揮部的統一部署，組織指揮本系統、本單位的防汛防颱救災活動，並配合所在鎮（街道）防汛指揮機構的統一行動。
（2）鎮級：鎮政府的防汛指揮部是本地區防汛防颱指揮決策機構。發生災情時，按預案要求，動員羣眾撤離危險地段，組織人員抗災搶險，排除險情，開展自救、互救，及時進行上情下達和下情上報，並服從區防汛指揮部的指令。
石化街道辦事處是區人民政府派出機構，按照區防汛指揮部的指令，組織協調轄區內單位、企業的防汛防颱救災和城區內居民的搶險救災、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化學工業區是本公司系統的防汛指揮決策機構，負責指揮本企業內防汛搶險救災工作。
一旦發生災情，根據區防汛指揮部的指令，由區防汛辦會同區民政局迅即趕赴受災現場進行調查、處理，並按照“先救人，後搶救物”的原則，主動配合地方黨政領導積極開展自救、互救活動，並及時將災情處理情況上報區政府、市防汛辦、市民政局。
區防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網，隨時接收市防汛指揮部的指示、指令；收集市發佈的氣象、水情等信息與預測報數據和本區實測海潮位、內河水位、雨量等情況。再運用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區委、區政府及區防汛指揮部成員單位和各鎮、街道。
鎮、街道、區有關委辦局、區屬企業將各自的汛情、災情、抗災情況等及時傳送區防汛辦公室。區防汛辦將汛情彙總後迅捷傳遞至區委、區政府總值班室，並同時報告市防汛辦公室。
根據《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”的規定，按區各級防汛機構工作職責的分工履行指揮職責。
本預案經區政府常務會議討論審定後實施。今後，年度防汛防颱搶險隊伍組織、物資儲備等計劃，需要根據變化了的情況，相應作出計劃調整的，由區防汛指揮部每年第一季度下達年度計劃。總體防汛防颱工作實施本預案
第2篇
為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮人民羣眾生命財產安全，根據市、縣防汛工作要求，結全我鎮實際情況，現制定防汛方案如下：
立足於抗暴雨，防大汛，明確各行政村、社區和駐鎮有關單位的任務，完善各項制度，落實責任，確保水庫、河道、危房和校舍等能安全度汛，預防山體滑坡等地質災害，確保行洪排澇暢通無阻，確保人民羣眾生命財產安全。
今年的防汛工作要堅持防洪、除澇並重，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民羣眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要在轄區內明顯地段至少懸掛一條防汛標語，要利用廣播、版面、傳單和各種場合宣傳防汛工作的重要性，以消除幹部羣眾的麻痺、鬆懈思想，提高幹部羣眾的防汛減災意識。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要對轄區內的危房、校舍、水庫、河道、塘壩、私挖濫採、地質災害、電源安全等進行拉網式排查，在6月30日前，對存在的安全隱患，要及時解決，確保不留隱患。若汛前排除不了的，要設立警示標誌，並制定度汛方案和搶避險方案。
馬牧河（馬牧至縣城段）河道、涅河（西城至關河口段）河道、松北至陽城河道、南亭至魏家窯河道、松樹莊至雨溝河道是我鎮境內的主要排洪通道。各行政村要明確專人進行管理，在汛期河道內禁止一切開採活動，嚴禁在河道內游泳、玩耍、捕魚等危險性活動，禁止在河道內傾倒垃圾、渣土、丟棄雜物和其它妨礙河道行洪的活動。對私挖濫採形成的深坑及在河道範圍內堆放的棄渣、棄土、砂石等廢棄物，按照屬地管理的原則各行政村要予以回填、平整、清除，不能立即除險的河段要樹立警示牌，確保河道行洪暢通。
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。在6月30日前，各行政村要以村組為單位，積極發動羣眾，組織強有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
根據鎮防汛領導組的要求，由城關村30人、東村20人組成鎮防汛應急分隊。各行政村、駐鎮有關單位也要組織不少於20人的防汛隊伍，全鎮應急防汛力量要達到500人以上。各級防汛隊伍要有專人負責，登記造冊，落實到人，保證遇險時拉得出、上得去、用的上。
每個行政村要儲備銅鑼1個、撬棍5根、鐵鍬10把、木樁30根（直徑10釐米以上，長2.5米左右）、編織袋100條，集中存放到村委會，作為常備防汛物資。每個行政村在備足上述物資的同時，可以根據自己的防汛任務有針對性儲備防汛物資。防汛物資要專人負責、嚴禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。
各行政村、社區、駐鎮有關單位從6月20日起，開始安排防汛值班值宿，要實行幹部帶班，並認真做好記錄。“輪班名單”要上牆。值班電話、輪班名單在6月20日前上報鎮防汛辦公室。
每個行政村至少要有1名信息員，將汛期的汛情、雨情、水情、險情及時地報到村和鎮裏。即村信息員報至村，村報至鎮防汛辦公室；情況緊急時，村信息員可以直接報至鎮防汛辦公室，並在緊急情況下，可以使用銅鑼報警。信息員姓名、電話在6月20日前上報鎮防汛辦公室。
當縣城發生險情時，社區負責人上報鎮防汛辦公室的同時，按要求發佈警報信號。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要根據實際情況，制定本轄區的度汛方案。
對松北水庫壩體單薄、外環公路南村至雨溝段易發生山體滑坡等防汛重點，要加強監測，制定搶避險預案，並要進行實際演練，保證方案的可操作性，同時，切實加強相關責任制的落實，確保安全度汛。
遵照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮”的規定，我鎮實行行政首長負責制、分級責任制、分包責任制、技術責任制。
鎮政府成立了以黨委書記、鎮長張國紅為組長，各職能站所為成員的防汛工作領導組，負責全鎮的防汛工作。各行政村、社區、駐鎮有關單位也要相應成立防汛工作領導組，行政一把手為第一責任人，擔任組長，親自抓本轄區內的防汛工作，並要層層落實責任，責任到人。各領導組名單和責任人名單于6月20前上報鎮防汛辦公室。包村幹部為該村的主要責任人，包片領導為該片區的直接責任人。鎮水利站技術員史宏波為我鎮的防汛技術責任人。
我鎮防汛工作在鎮政府統一領導下實行分級管理、分級調度、分級負責。各行政村、社區、駐鎮有關單位要遵循各司其職、各負其責、密切配合、服從大局的原則，在認真完成好所承擔防汛任務的同時，協助好全鎮的防汛工作。
鎮防汛領導組對各行政村、社區、駐鎮有關單位防汛準備情況進行督查，對準備不到位的村和單位將嚴肅處理；防汛值班期間，鎮防汛辦公室和縣防汛指揮部將隨時對值班情況進行檢查，一旦發現有脱崗、漏崗現象，將嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。
各行政村、社區、駐鎮有關單位要密切注意雨情、水情、災情，確保汛情信息的上通下達和縣防汛指揮部、鎮防汛領導組命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重後果的，要嚴肅追究主要領導和當事人的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
第3篇
xx中心學校從講政治的高度，以對國家、民族極端負責的態度，高度重視防汛抗災工作，牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴。為了切實做好學校防汛抗災工作，特制定本方案。
全面負責學校汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
二、一旦學校出現汛災事故，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作
⑴儘速到達現場，瞭解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，並研究事故處理的具體策略。
⑷密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
組員：政教處、工會、團委成員、相關班主任、部分教師
⑵配合醫院的救治工作，追蹤瞭解傷情或病情動態，隨時與校長保持聯繫。
⑶接待趕到醫院的家長，並説明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況。
⑴控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
⑷由班主任管好各自的學生，不圍觀，不擁擠，防止學生慌亂、散失，維護學校秩序。
⑸儘早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
⑴盡力做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和後勤支援工作。
⑵必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
⑶做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好後勤服務工作。
負責汛災事件全過程的各種文、圖象信息資料採集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
