以大開放為綱，全力推進“3+1”戰略進展新聞發佈稿

同志們，新聞界的各位朋友們：
    今年以來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，圍繞“把城市建成科學發展觀的模範實踐城，幹部爭做科學發展觀的堅定實踐者”，全力推進“3+1”發展戰略，實現了“十一五”的良好開局，大開放深入人心，大工業快速增長，大物流正在破題，大旅遊持續升温，大城建亮點紛呈。總體來看，發展態勢非常好，經濟步入了快速發展的軌道，具體表現如下：    1、開放型經濟成效明顯。全市各級黨政領導充分利用元旦、春節的大好時機，積極開展親商安商活動，走訪正在九江投資和有意向投資的客商，以情感商，以行安商，掀起了今年第一波招商引資新高潮。各縣（市、區）根據自身優勢，派出專業招商小分隊開展招商活動。針對今年確定的工作目標，實現招商選資“三個轉變”，市政府出台了《關於抓好全市招商引資100個重點客商和100個重大項目對接工作的實施辦法》，把任務分解到位，落實到人。同比增長18.2%，高於全國全省平均增福。加大了對重大項目的引進力度，招商引資的質量得到快速提升，1—4月份全市引進億元以上內資項目16個，其中9個已開工。全市新籤外資項目20個，實際利用外資5655萬美元；
全市新籤內資項目395個，實際引進內資74.94 億元，增長10.14%，全省排名首位。隨着大開放戰略的深入推進，開放型經濟對全市經濟拉動作用越來越明顯，新上項目中81%來自招商引資，固定資產投資中63%是市外資金，開放型經濟對經濟增長的貢獻率為61.3%，佔財政收入的比重為57.6%。    2、工業經濟增勢強勁。3月20日，市政府召開全市經濟社會發展形勢分析會和全市工業發展工作會，分析了今年以來全市工業發展的基本態勢、“一區三城”建設情況，研究了加快推進大工業的措施。1——4月份全市規模以上工業累計完成增加33.29億元，增長42.16%，前四個月當月增加值絕對量均創歷史同期新高。支柱產業拉動作用十分明顯，六大支柱產業累計完成增加值31.62億元，增長49.88%，拉動全市工業增長40.21百分點。全市工業園區規模以上工業企業245户，比上年未增加67户，累計完成增加值16.43億元，增長60.01%。九江出口加工區已於3月份通過了九江海關、南昌海關的預驗收。縣區實現工業增加值24.64億元，增長67.08%。全市重大工業項目進展順利，其中石化100萬噸延遲焦化、120萬噸氫精裝置、卡博特氣相二氧化硅等5個項目竣工投產。    3、旅遊經濟大幅增長。我市旅遊資源相當豐富，4月24日首旅集團一行在董事長率領下考察，對我市旅遊資源十分看好，對參與九江旅遊開發表現濃厚興趣。同時，我市良好的旅遊資源、優良的人居環境吸引了越來越多的客商投資九江，如星子思麥博運動器材公司也正是看中了星子旅遊資源才落户星子的。    今年我們在鞏固港、澳及東南亞、台灣傳統客源市場同時，加大了對新的境外旅遊客源市場的開拓力度，在韓國首都舉辦了“九江旅遊推介會”，在加拿大舉辦了“中國九江歷史文化古城圖片展”，積極爭取把九江旅遊線路納入加拿大的《亞洲旅遊手冊》。注重冬季旅遊產品的宣傳促銷，在春節長假期間，推出了“賞廬山雪景，泡星子温泉”的旅遊品牌。引入中國康輝國旅總社、安徽黃山發展國旅等10家國際旅行社簽約入駐我市國際旅遊營銷接待中心，實現客源共享。啟動對珍珠貝殼、糟魚、剪紙及仿青銅器等旅遊商品的研發和標識設計等工作。開通了《九江旅遊信息網》。1——4月份旅遊形勢紅紅火火。全市旅遊接待總人數為336.78萬次，增長49.6%，其中接待境外遊客3.78萬人次，增長77.9%；
旅遊總收入達23.56億元，增長60.0%，其中旅遊外匯收入達1191.4萬美元，增長87.3%。“五一”黃金週，全市共接待旅遊者74.3萬次，其中接待入境旅遊者3650人次，分別比去年同期增長35.8%和52.1%；
實現旅遊總收入4.05億元，其中門票收入2295.2萬元，同比增長38.7%和22.9%；
全市社會消費品零售總額4.15億元，同比增長16.6%。    4、物流建設邁開大步。抓緊物流規劃工作，《現代物流發展規劃》、《港口總體規劃》、《物流園區建設項目方案》相繼完成初稿或進入評審。加快了物流硬件平台和信息平台及物流園區建設，投資5000萬元的九江機場設備改造項目已經完成，校驗飛行全面通過，國際水運中心業務大廳改造工程動工，再生資源市場試營業。華東市場投資2.5億元新建2萬平方米的現代交易展廳。大力開展物流招商引資，引進了寶礦國了貿易公司投資5000萬元改造214碼頭，總投資1億元的長江國際水產城已與投資商簽訂了投資意向。1——4月份按新口徑統計，全市貨運總量達1019萬噸，同比增長16.2%。其中鐵路貨運量204萬噸，公路貨運量616萬噸，港口貨物吞吐量1946萬噸，集裝箱吞吐總量達2.13萬標箱，同比增長58.2%。十大重點專業市場交易額同比增長31.6%。十大重點商場銷售收入同比增長45.8%。    5、城市建設快速推進。1——4月份，市區和各縣城市建設亮點紛呈，新上項目多，建設速度快，面貌變化大。針對今年雨雪天氣多、資金緊缺等困難，項目推進堅持集中調度和經常性調度相結合，及時掌握工程進展情況，協調解決施工中出現的各種困難和難題。相關職能部門密切配合，通力協作，提高了辦事效率，各施工單位倒排工期，搶時間、抓進度，晝夜施工，確保了各項工程的順利進行。1——4月份僅市區就完成工程概算造價3.05億元。已開工項目43項，已竣工21項，累計完成投資12.52億元，佔計劃投資總額的65%。這些資金來源於經營城市，市財政沒有撥款，我市僅在2003、2004、2005三年來，從土地收益中用於城建和企業改制資金12.7億元，2005年一年就投入了6.3億元。城市重點建設項目白水明珠已完成主體結構和網架安裝，6月份可以交付使用。市民文化廣場、龍開故道、勝利碑、勝利大道、勝利廣場、老顴塘污水處理廠、怡康苑、前進西路等重點項目順利實施，江湖樓已完成規劃選址，幾年環保項目進入招投標階段，這些項目的建成不僅能為市民提供休閒的娛樂場所，而且有的還可能成為旅遊景點，將大大提高遊客在我市的遊玩時間，增加我市旅遊收入，從而推進大旅遊的進展。    在“3+1”戰略的推動下，我市經濟保持了快速健康的發展勢頭，據統計，1——3月份全市生產總值為103.74億元，同比增長14.4%，其中第一產業12.07億元，增長4.3%，第二產業53.42億元，增長15.5%，第三產業38.52億元，增長17.2%。1——4月份全市財政總收入完成12.76億元，增長12.9%，地方財政一般預算收入完成7.08億元，增長19.5%。在抓好經濟建設的同時，狠抓基礎設施建設，支撐“3+1”戰略的快速實施。幾大重點工程按照預期目標逐步推進：銅九鐵路建設進入高峯期，昌九城際鐵路評審通過省部驗收，武吉高速正式開工，九江二橋進入可研階段，50萬伏變電站已經啟動，九瑞高速規劃招商已經完成，核電項目順利推進，九江機場即將復航，這些項目開工與建設將會增加我市的發展後勁。全面啟動“五大工程”建設，為推進“3+1”戰略創造良好環境。對零就業家庭的幫扶工程、維護社會穩定的“安寧工程”、促進可持續發展的“環保工程”、地震災區的“重建工程”以及促進公平的“關愛工程”，制定了具體的實施方案，提出了年度實現的目標，明確了責任單位和責任人，正在逐項抓好落實。救災重建截止5月9日，共下發重建補助資金3.29億元,累計接收援助機磚19626.51萬塊.共拆除危房30267户,完成96.1%;開工重建30162户,佔96%;竣工18291户,佔58.1%;維修加固房屋75606户,佔98.1%。學校維修加固全部完成,開工重建136所,佔81.4%,除九江縣仍有少數學生在帳蓬上課外,其餘絕大多數學生返回教室。"三院"和醫院的維修加固基本完成,"三院"重建動工29所,佔100%;醫院重建動工15所,佔89.7%。道路、橋樑等交通設施的維修加固全部完成.需除險加固堤防和水庫已動工16處，佔80%；
排灌設施動工389座，佔71%。塞湖大堤竣工驗收。切實做好勞動保障工作，啟動了九江市城鎮技能再就業計劃和能力促創業計劃，城鎮登記失業率控制在4%。大力推進社會保險擴面徵繳工作，截止4月底，全市基本養老保險和基本醫療保險參保分別比上年同期增加2.76萬人、1042人；
基本養老保險基本金當期徵繳12413萬元。    總體上看，“3+1”發展戰略已經深入人心，成效非常顯著。但在具體實施過程中，還存在一些值得高度關注的問題：一是內資外資的引進不平衡，內資增長較快，外資雖然4月份實現了正增長，但同比只增長2.4%；
二是工業發展增勢強勁，但經濟效益有所下滑，一季度全市工業經濟效益綜合指數同比上升，但比上年末有所下降，規模以上工業實現得税同比下降47.1%，三是旅遊經濟紅紅火火，但入境遊客比例偏低，購物消費指數增長幅度不大；
四是港口吞吐量增幅很大，但物流引進項目尤其是大項目偏少；
五是融資環境偏緊，1—4月份全市金融機構存款餘額增幅達13.1%。固定資產投資增勢趨緩，全市固定資產投資只完成全年目標任務的16.3%，工業項目開工率、在建項目平均投資規模均出現不同程度下降。對於這些存在問題，我們將高度重視，並在以後的工作中，採取有力措施加以解決。    下一步“3+1”戰略的推進措施    1、重點主攻外資，推進大開放。推進全方位招商，堅持六條線招商，重點在基礎設施、農業、三產等領域，拓寬招商空間。加快重點活動的組織調度，確保活動取得實效。進一步強化“三分招商，七分安商”的工作理念，對重大項目明確責任單位、責任領導和責任人，實行全方位、全過程的服務。緊緊盯住100個重大項目、100個重點客商，力促早簽約早落户，切實抓好已籤項目的跟蹤調度，促使早開工早見效。    2、狠抓開工竣工，推進大工業。立足現有企業，着力推進“兩改一達標”，通過盤存量、引增量、擴總量，抓好重大企業技改項目，要支持國家、省屬企業的改革改制，促進企業達產達標。立足園區平台，着力引進外資、爭取國資、激活民資，培植產業增長羣。加快“一區三城十二園”建設，完善園區功能，提高產業配套能力。立足比較優勢，着力扶持石化、電力、星火、昌河、巨石等核心企業，加快產業聚集，推進我市工業集羣式發展。    3、依託廬山品牌，推進大旅遊。以廬山為龍頭，形成大旅遊格局。全面貫徹落實好智勇書記的指示，大打廬山牌，整合廬山及其周邊的旅遊資源，抓好碼頭的設施改造，緊靠大公司，納入大線路。以理順雲居山——柘林湖管理體制為契機，以新體制、新機制、新理念壯大雲居山——柘林湖旅遊。進一步激活旅遊人氣。突出旅遊招商，加快高等級公路、旅遊配套等基礎設施建設和旅遊產品的開發。充分利用媒體的作用，加大我市旅遊宣傳促銷，進一步拓展入境旅遊客源市場，營造良好的大旅遊發展氛圍。    4、抓好港口平台建設，推進大物流。按照趙書記在“3+1”戰略彙報會上所提出的要求，明確我市大物流的發展定位，加快大市場建設步伐，提升市場品位，擴大市場的輻射半徑。以港口建設為着力點，努力構建大物流平台。加快擴改九江港，改造好滾裝碼頭，進一步提高集裝箱吞吐和散貨通過能力。加速湖口國際集裝箱碼頭建設，實行工港、工貿聯動，促成鐵路、公路、水運、空運有效銜接，增強九江對四省毗鄰地區的輻射力。    5、加快在建項目進度，推進城市大建設。繼續加強對城建項目的調度和管理。做到在確保工程質量的前提下，千方百計加快施工進度，加強工程監理，注意每道工序，把握每個環節，確保工程質量經得起歷史和時間的檢驗。加快少兒活動中心、體育中心、疾控中心、白水明珠、龍開故道、江湖樓等重點城建建設進度，打造城市個性，提升城市品位。對十里河進行高標準、高品位地規劃，力爭6月底拿出整治方案。