在全市基層黨建“整縣推進”工作電視電話會上的講話

“整縣推進”工作時間緊、任務重，要切實轉變作風，壓實責任，真抓實幹，確保落地見效。本站小編整理了在全市基層黨建“整縣推進”工作電視電話會上的講話，歡迎查閲。

同志們：

這次基層黨建“整縣推進”工作電視電話會議，主要是深入貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨、加強基層黨建工作的重要講話和指示精神，深入貫徹落實省第X次黨代會對基層黨建的專題部署，堅持問題導向，拿出過硬措施，紮實抓好“整縣推進”工作，推動基層黨建全面進步、全面過硬。剛才，X同志通報了全市基層黨建“整縣推進”有關情況，希望大家對通報指出的問題，主動認領、舉一反三、整改提高。下面，我再強調幾點意見。

一、堅持目標導向，明方向立標準

目標清方向才能明。要緊緊圍繞全面進步全面過硬的總要求，建立健全“整縣推進”工作的目標體系和質量標準，對照糾偏、深化篤行、務求實效，以黨建引領經濟社會發展。一是定標立標。基層黨建不但要有“盆景”，更要有“花園”。“整縣推進”就是緊扣全領域、全地域、全要素、全功能“四全”目標，這“四全”缺一不可，必須市縣鄉村四級聯動、“四全”並舉、均衡發力、全面推進，實現基層黨建無死角、無盲區。二是對標提標。每個支部建成戰鬥堡壘，既要看“五個要素”（組織、隊伍、活動、制度、保障），更要看整體功能，具體來説就是要圍繞“六有”目標（有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨幹隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有羣眾滿意的服務業績），強化政治功能和服務功能，主動對標調校、查漏補缺、補齊短板。三是評標達標。黨建工作做得好不好，不要向牆上看，要向羣眾臉上看。要把“五個是否”（黨組織功能是否增強、黨員幹部素質是否提高、黨建各項部署是否落實、黨建對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民羣眾是否滿意）作為衡量基層黨建工作的“尺子”，少看資料，多看成效，形成務本務實的鮮明導向，達到滿足黨員羣眾需求、加強黨的領導的最終目標。

二、堅持問題導向，補短板強弱項

問題就是工作的着力點。這些年，我們抓基層黨建工作成績不少，但問題也很多，從省委考評組和省委巡視組反饋的情況看，我們距全面進步全面過硬要求還有很大差距。剛才，X同志通報指出了5大類13個方面的具體問題。我們要直面問題，聚焦發力補短板。一是要聚焦配強兩委班子，補農村基層黨建之短。以強化農村基層黨組織領導核心地位為重點，穩妥推進行政村合併，認真籌備村兩委換屆工作，配強配硬班子，着力解決村級黨組織軟弱渙散、村幹部整體老化、運轉經費保障難、集體經濟薄弱等突出問題，提升農村基層黨建規範化水平。二是要聚焦社會治理，補城市基層黨建之短。以黨建引領社會治理創新為重點，健全市縣街道社區黨組織四級聯動體系，更加註重全面統籌，更加註重系統推進，更加註重開放融合，更加註重整體效應，打通黨員政治引領和聯繫服務羣眾“最後100米”，着力解決“燈下黑”“兩張皮”、條塊分割、各自為政等問題。三是要聚焦體制機制創新，補國企、“兩新”組織、機關等基層黨建之短。國企黨建方面，要認真落實全國、全省國企黨建工作會議精神，推動市屬、縣屬國有企業年底前完成黨建工作章程、黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備等工作，着力解決企業黨委（黨組）重專業、輕思想，重經營、輕黨建的問題。機關黨建方面，要建立部門黨組（黨委）聽取機關黨建工作報告制度，落實好領導班子成員雙重組織生活、帶頭講黨課制度，着力解決好機關黨建工作與業務工作發生脱節、黨務幹部隊伍素質參差不齊等問題。“兩新”組織黨建方面，要抓緊成立“兩新”工委，健全運行機制，推動齊抓共管，着力解決“兩個覆蓋”不夠、質量不高、組織活動缺乏積極性等問題。學校黨建方面，要抓緊完善黨建工作管理體制，紮實推行中國小校書記、校長“一肩挑”，着力解決重行政領導作用、輕黨組織的政治核心作用、體制機制不順等問題。

三、堅持基層導向，建隊伍強堡壘

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。去年我市抗洪搶險取得勝利，廣大基層黨組織和廣大共產黨員關鍵時刻發揮了戰鬥堡壘和“頂樑柱、主力軍、帶頭人”的作用。事實表明，有一支勇於擔當、敢於作為的過硬隊伍很重要。一是要抓好“領頭雁”。要把抓好“領頭雁”作為“整縣推進”的“牛鼻子”。前不久，我到孝昌縣高崗村調研，高崗村扶貧成效突出、民風淳樸，很重要的一個原因就是有個好書記。要把靠得住、有本事、肯幹事、羣眾公認的骨幹選出來，尤其是選好村級黨組織書記。目前，全市60歲以上的村書記超過三分之一，要搶抓明年先合村後換屆機遇，想辦法引導一批80後、90後的能人成為村幹部，如果更多有思想有抱負的年輕人成長為基層黨組織的骨幹力量，就會給基層留下一隻永不走的工作隊。二是要精準選派第一書記。從我市走訪瞭解的情況看，少數“第一書記”身在基層心不在，有的只出人、不出力。各地要算好政治賬，捨得把精幹力量派下去，做到真派、真履職、真考核。三是要建強黨員骨幹隊伍。要嚴把黨員入口，豐富支部主題黨日的內容和形式，推行“互聯網+黨建”，探索疏通出口有效路徑，加強駐外流動黨支部和黨員的管理，切實解決黨員教育管理失之於寬、失之於軟的問題，讓黨員身份亮出來，作用顯出來。四是要發揮老支書、老黨員的作用。7月份，我要求鄉鎮黨委書記全覆蓋式走訪老支書、老黨員。從走訪的情況看，他們絕大部分黨性強、威望高、經驗豐富、羣眾基礎好，各地要把老支書、老黨員發動起來，讓他們在精準扶貧、信訪維穩等戰場當好“參謀長”“智囊團”。特別是在當前精準扶貧工作中，更要發揮基層黨組織和各個層面黨員的作用。明天上午，省委組織部將召開全省抓黨建促脱貧攻堅電視電話會議，主題很明確、很集中，全市各級各部門都要堅持這一工作導向，把更多精力和心思用到抓黨建、促扶貧工作上來。

四、堅持嚴實導向，轉作風壓責任

“整縣推進”工作時間緊、任務重，要切實轉變作風，壓實責任，真抓實幹，確保落地見效。一是要壓實責任。基層黨建工作，各級黨組織書記負總責、首責，要把抓好黨建作為最大的政績，主要負責同志要親力親為，主動沉下去，兩腳沾泥帶土，一個舉措一個舉措抓實、一個問題一個問題解決。我多次講過，除了城關鎮、設有工業園區的鎮，其他鄉鎮只提供招商信息，不再承擔招商引資任務，主要工作就是抓黨建、抓精準扶貧、抓綜治信訪維穩。鄉鎮黨委書記一定要牢記省委超良書記的要求，把夯實基層黨組織建設與脱貧攻堅有機結合起來，以基層黨建引領脱貧攻堅，黨建工作抓實了、抓好了，脱貧攻堅、信訪維穩等其他工作就會水到渠成、事半功倍。二是要做實載體。要深入抓好黨史學習教育，建好用好管好黨員羣眾服務中心，用好支部主題黨日這個有效載體，通過嚴格的黨內政治生活把黨員組織起來、凝聚起來，把黨員的先鋒模範作用發揮出來。要加強資源整合，積極探索基層管理新模式，發動羣眾參與進來，變“自彈自唱”為“大家合唱”，策劃時讓羣眾提意見、過程中請羣眾參與幹、效果上由羣眾來評議，贏得羣眾的真心擁護和支持。三是要夯實保障。縣鄉兩級黨委要把強化基層基礎保障作為“整縣推進”的“供給部”，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，讓基層黨組織有資源有能力服務羣眾。要妥善解決好村副職待遇問題，提高離退休老支部書記的生活補貼，解決好優秀基層幹部遺屬的生活困難，不要讓他們寒心，流汗又流淚。要關注困難黨員，完善黨內幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。四是要作風嚴實。堅持嚴管與厚愛相結合，把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到基層組織建設全過程，抓好中央“八項規定”精神、省委六條意見和市委改進作風六項規定的落實，堅持融入日常、抓在經常、落到平常，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實，以嚴實作風保證我市“整縣推進”工作走在全省前列。