強化村級後備力量建設青年人才座談會講話材料
深入解決農村基層黨組織發展黨員質量不高、後備力量不足、能人匱乏等問題，全面落實黨中央和xx部署要求，強化責任擔當，認真履行職責，全力以赴建設村級後備力量新局面。進一步增強青年人才隊伍政治自覺、思想自覺和行動自覺，推進農村青年建設與經濟社會建設協調發展、同步推進、共同提高。
一、精準掌握農村青年人才隊伍狀況。
一是建立農村青年人才信息庫。以35週歲以下返鄉大中專及以上畢業生、復員退伍軍人、務工經商人員、致富能手、農民專業合作組織成員、“土專家、田秀才”“三支一扶”志願者等為重點，採取組織推薦、羣眾推薦、黨員推薦、羣團推薦、個人自薦等五種方式，對全市農村青年人才進行全覆蓋摸底，以鄉鎮(街道)為單位建立農村青年人才信息庫。
二是“庫中庫”建村級後備力量庫。以青年人才信息庫為基礎，以鄉鎮為單位制定村級後備力量發展計劃，按比例建立村級後備力量數據庫，為村“兩委”儲備人才。建立支部黨員與重點培養對象結對幫扶制度，注重將知識水平理論水平較高、政治思想堅定、有一定的組織協調能力、“雙帶”能力強的優秀人才積極吸收進入黨組織的同時，作為村級後備幹部重點培養，擇優選拔優秀人才進入村(居)“兩委”隊伍。
三是建立青年人才庫動態調整機制。用好“兩會一機制”，緊盯青年人才流動情況，以鄉鎮(街道)為單位，每年利用外出青年返鄉契機，開好“座談會”“鄉賢會”，建立與組織、人社等部門銜接的青年人才協同跟蹤管理服務機制，實行庫內信息動態管理、實時更新，為黨員發展人才儲備和村級後備幹部培養“源頭活水”。
二、搭建農村青年人才培養鍛鍊平台。
一是建立聯合組織。由xx牽頭成立xx青年聯合會，在各鄉鎮(街道)成立青年聯合分會。x級聯合會聯繫協調各類社會培訓與幫扶資源，建立青年人才“營養輸送”通道，將各類資源統籌向各鄉鎮(街道)聯合分會投放。鄉鎮聯合分會在市青年聯合會的指導下，負責轄區人才動態管理、教育培訓等工作，根據農村青年人才需求及本地產業發展需要，通過集中培訓、分類培養和實踐培育相結合的方式，定期組織開展農村種養殖等農村新型實用技術培訓，每年至少完成一輪農村青年人才全覆蓋技術培訓。
二是強化信息互聯。依託微信、QQ等通訊軟件搭建農村青年人才線上溝通交流平台，實時推送有關政策法規和農村就業創業信息。創設農村“青年之家”平台，組建人才專家團隊，依託xx“青年xx”“人才xx”等載體，發揮政治引領、政策宣傳、情感交流三個作用，着力破解“聯繫服務難到位”“返鄉能人難作為”問題，吸引了xxx餘名優秀青年人才安心“在家”創業就業。
三是落實扶持機制。建立優秀青年人才就業創業扶持機制，對自主創業、有發展前景項目但缺乏啟動資金的，積極協調銀行金融機構給予優惠貸款或利率貼息。採取學費補償的方式，鼓勵和支持村“兩委”青年幹部參加成人大學聯考或自學考試，繼續學習深造，提高專業技術能力和水平，依託xxxx等平台，幫助村“兩委”青年幹部xx餘人次提升學歷，農村青年幹部綜合素質顯著提升。
三、開闢農村青年人才成長“綠色通道”。
一是建立青年人才黨支部。由鄉鎮(街道)黨(工)委建立垂直管理的青年人才黨支部，明確黨(工)委委員擔任支部書記，鄉鎮(街道)團委書記、婦聯主席或機關35歲以下青年黨員擔任支部委員，將鄉鎮(街道)機關支部35週歲以下黨員骨幹組織關係轉入青年人才黨支部建立組織骨架，統籌抓好農村青年人才黨建工作。根據轄區黨員隊伍結構現狀、發展需求和青年人才實際，對本轄區青年聯合分會成員進行動態管理，重點做好45歲以下的青年農民、退伍軍人、致富帶頭人、返鄉大中專畢業生的黨員發展工作。
二是統籌發展青年入黨。根據xx黨員發展指導性意見，鄉鎮青年人才黨支部合理規劃全年黨員培養計劃，重點發展文化程度高、綜合素質好的青年加入黨組織，逐步改善農村黨員老齡化、文化素質偏低和結構不優等問題。村級黨組織在收到優秀入黨申請書後進行資格初審，將45週歲以下符合條件的優秀中青年轉交給鄉鎮青年人才黨支部集中培養。黨員發展成熟後，組織關係轉回原村級黨組織統籌使用，打破了黨員發展的“地域限制”，有效預防農村黨員“近親繁殖”現象的產生。
三是多形式培養鍛鍊。針對重點培養的黨員後備幹部和優秀青年人才統籌協調和謀劃發展能力不足等問題，鄉鎮(街道)採取定向培養的方式，精選xx名年輕黨員、致富能手到鄉鎮工作部門(站所)和村集體經濟組織(專業合作社)跟崗鍛鍊培育謀事能力，其中xx人成為了村集體經濟組織帶頭人。針對剛畢業黨員大學生基層經驗不足、社會實踐能力欠缺等實際，先後選派xx名大學畢業生(農村知識青年)到貧困村參與同步小康駐村工作，在具體的基層工作實踐中幫助提升能力水平，其中xx人通過選舉(拔)進入村“兩委”班子。對於能幹事、勤幹事、會幹事的青年人才、致富帶頭人等，建立“選育幫管用”五項培養機制，由鄉鎮(街道)青年人才黨支部統籌推薦xx人到村(居)跟班學習或擔任書記(主任)助理、文書等職務定向培育，通過參與脱貧攻堅、防洪防火、徵地拆遷、治安巡查、糾紛調解等實際工作，增強基層一線工作實踐經驗，提升綜合管理能力。
