幹部作風優化經濟環境座談會上的講話

成也作風，敗也作風。從某種意義上説，作風是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力。立足於區情，在新一輪的發展競爭中，我們和別人比什麼，拼什麼，比的就是環境，拼的就是作風。如何抓實作風、優化經濟環境，我想談談幾點認識，供大家參考。

應當看到，當前我區幹部作風的主流是好的，但是，我們也要清醒地看到，同加快發展的形勢相比，同區委、區政府的要求相比，同廣大羣眾特別是投資者的希望相比，當前我區幹部作風還存在不少的問題。一是學風不濃，學習理論缺乏興趣，對社會主義基本理論、市場經濟、高質量發展觀等一知半解；學習外地和別人的先進經驗不謙虛、自以為是；對基層羣眾的創造性不尊重；對工作實踐中積累的經驗教訓不總結、新辦法不會用、老辦法不管用，工作中屢犯同樣的錯誤，工作很辛苦，成效不明顯。二是服務不優，少數幹部忘記了為人民服務的宗旨，忘記了自己的工資福利是納税人創造的，缺乏服務基層、服務羣眾、服務納税人的意識，自覺高人一等，官氣十足，官腔很重，要麼不作為，要麼慢作為，要麼亂作為。三是工作不實，在工作心態上浮而不實，急功近利，缺乏以幹立身的思想；在落實工作上重説輕幹，以會議傳達會議，以文件落實文件，計劃方案多、付諸實施少，安排部署多、檢查落實少；在展示成績上報喜瞞憂，講成績濃墨重彩，講缺點輕描淡寫；在工作安排上，唯上多，唯下少，“不怕羣眾不滿意、就怕領導不注意，不怕羣眾不高興、就怕領導不開心，不怕羣眾不答應、就怕領導不相信，不怕羣眾不擁戴、就怕領導不喜愛，不怕羣眾不認同、就怕上面不看中”。四是思想不新，受不思進取的“僵”的思想、滿足現狀的“滿”的思想、患得患失的“怕”的思想的束縛，墨守成規，小富即安，思想保守，領導沒説的、文件沒有的、別人沒做的不敢説、不敢想、不敢幹，只防出錯、不求出新，只圖保險、不擔風險，為了不出事、寧可不幹事。五是責任不強，缺乏幹事創業的熱情，精神不振、得過且過，心思主要用於喝酒、打牌、娛樂等方面；缺乏攻難克堅的勇氣，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭；缺乏一抓到底的能力，特別在解決難點、熱點問題，接手急難險重任務時，束手無策、一籌莫展。六是紀律不嚴，無視政治紀律，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策；無視工作紀律，上班遲到早退，想來就來，或是上網打牌、玩遊戲，不是出勤不準時，就是出勤不出力；無視廉政紀律，工作上低要求，生活上高標準，追求安逸享受，熱衷於公款吃請，在羣眾中影響極壞。七是大局觀念不強，部門利益至上，政府權力部門化、部門權力利益化，心胸狹窄、目光短淺、拘於一時、囿於一事，在為園區、為企業、為重點項目服務上，不是積極主動服務，而是處處設阻，當“唐僧肉”吃；羣眾觀念淡薄，對改革發展穩定和涉及羣眾切身利益的具體問題，重視不夠，研究不細，解決不力，久拖不決；貪圖個人利益，拿原則作交易，拿權力送人情，甚至膽大妄為，頂風違紀，隨意截留羣眾錢物，私分亂用。八是團結協作不佳，單位民主集中制形同虛設，不按程序決策，不按分工履責，一把手對副職不相信，副職對一把手不尊重，成員之間水火不相容，帶放大鏡看自己的優點、看別人的缺點，缺乏包容心態；剛愎自用，唯我獨尊，我分管的事誰也不能插手，你分管的事我也不會支持，缺乏合作心態；班子成員之間缺乏溝通，缺少交流，矛盾越積越深，隔閡越來越大。以上這些問題已成為加快XX發展的最大障礙，必須堅決根除。如何切實轉變作風，希望大家認真學習貫徹落實好《關於進一步加強幹部作風建設的決定》。區委決定將在全區開展“XX”大討論活動，通過思想大解放，進一步深入貫徹落實高質量發展觀，促進XX幹部作風大轉變，改革開放大突破，經濟社會大發展。具體來説，要圍繞“五事”來轉變作風：

一要強化責任想幹事。“想幹事”是一種態度，在“想幹事”中求突破，就是要切實解決工作心態的問題。首先，想幹事必須煥發乾的激情。對一個幹部來説，想幹事首先是要想清楚我們到底為誰而幹?我認為幹部想幹事主要來源於三個層次：從大的方面講，是為黨的事業、為人民的福祉而幹，這是由我們黨的宗旨所決定的，即全心全意為人民服務，這是我們對黨、對人民羣眾的莊嚴承諾，需要我們用具體行動來付諸實踐。從具體層面上講，是為了XX的發展、為了XX人民而幹。身為XX人，發展好XX，建設好XX，既是義不容辭的責任，也是上級組織和人民對我們的期望和重託。從個體的角度説，大家也都是在為實現人生價值而幹。古人注重立德、立功、立言，現代人講究個人自我價值的實現。你盡職盡責地工作，在創造社會價值、推動XX發展的同時，也就實現了自我價值。從這個意義上説，實實在在地工作就是實實在在地實現個人的人生理想。所以，不管從哪個角度來説，都要明白我們是在為黨而幹，為XX人民而幹，也是在為實現自己的人生理想而幹。其次，想幹事必須弘揚敬業精神。責任是一個很厚重的概念。一個人有了責任，才會忠誠敬業，忠於職守，才會有“如履薄冰、如臨深淵，一日無為、三日不安”的憂患意識。我聽説區政府曾給大家發過一本《把信送給加西亞》的書，這是全球企業管理界視之為經典的一部書。該書中的羅文，是一個普通中尉，他作為送信人，在軍情緊急的關鍵時刻，他沒有問“加西亞在什麼地方”，沒有想“這是我的工作嗎”，沒有説“為什麼不派喬治去”，而是忠於職守，忠於重託，立即行動，全力以赴，完成了“把信送給加西亞”的任務。應該説，這種忠誠，這種敬業，這種堅韌，正是我們應該大力弘揚的精神。體現在日常工作中，我想敬業首先應是認真履責。今年，區委、區政府對重點工作、重點項目和重點工程等都明確了責任，制定和下發了《全區目標管理考核辦法》等一系列文件，建立健全了《信訪工作責任追究制暫行規定》等責任追究制度。對區委、區政府確定的目標任務，要層層分解，落實到單位、落實到責任人，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人落實。各單位各部門的“一把手”是抓落實的第一責任人，對本部門承擔的主要任務，必須親自抓、負總責。區委將嚴格兑現責任抓落實，該追究的必追究，該問責的必問責。再次，想幹事必須把握正確方向。想幹的事必須符合高質量發展觀，符合國家產業政策，幹有利於財政增長、居民增收、後勁增強的事，而不要幹譁眾取寵、勞命傷財、違法亂紀的事；想幹的事必須是服務基層、服務羣眾、服務客商的事，而不是想幹敲詐基層、魚肉羣眾、算計老闆的事；想幹事必須腳踏實地、從小事幹起，把每一件小事做好了，才能幹成大事，而不要好高騖遠，急於求成、貪大求詳。

二要提高能力會幹事。“會幹事”是一種能力，在“會幹事”中求突破，就是要切實解決工作水平的問題。一是要在學習中積累。學習是增長才幹、提高素質的重要途徑，也是理性作為、搞好工作的重要基礎。英特爾公司總裁安德魯·葛羅夫先生説：在知識經濟時代，一切都以“10倍”的高速發展，一年不學習，你所擁有的知識就會折舊80%。所以，要適應經濟全球化的現實，只有多讀書讀好書，才能始終保持鮮活的思維。各級幹部特別是領導幹部，要從喝酒打牌中走出來，高度重視學習，既要認真學理論，提高理論修養，又要鑽研政策法規和業務知識，提高業務能力，還要廣泛涉獵文史哲學，使自己成為熟悉情況、精通業務、底藴深厚的內行人、多面手和實幹家。要通過學習，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟。學習不是缺少時間，而是缺乏努力，關鍵在於有沒有自覺性和主動性、責任感和緊迫感、拼勁和鑽勁。學習的痛苦是暫時的，不學習的痛苦是終身的。哈佛圖書館上有幾句訓言，值得品味：“此刻打盹、你將做夢，此刻學習、你將圓夢”。 因此我們一定要把學習當作一種責任、一種追求和一種境界。二是要在借鑑中創新。“它山之石，可以攻玉”。運用“它山之石”是創新的重要途徑。成熟的領導都是善於學習借鑑的領導。學習借鑑外地的先進經驗，為我所用，為我發展，這是被實踐證明行之有效的工作方法。現在學習、借鑑的渠道很多，途徑很廣，打開電腦可以學，拿起報刊可以學，翻開書本可以學，邁開雙腳可以學。只要我們充分吸收，虛心學習他人的經驗，認真汲取別人的教訓，眼界就會開闊，思路就會開闊，工作就會打開局面。三是要在實幹中錘鍊。實踐是認識的最高目的，是強能的主要課堂。戰國時期趙國名將趙奢，其獨生子趙括，從小熟讀兵書，談起用兵之道，滔滔不絕，連他父親也常對答不上來。後秦國進攻趙國，兩軍在長平對陣數年。趙王聽信流言，撤用廉頗，任用趙括為大將。結果，秦軍偷襲趙營，截斷糧道，趙軍40萬人馬被圍殲，趙括也遭亂箭射死。成語“紙上談兵”説的就是這位趙括。這也啟示我們，成功需要實幹，不能止於紙上談兵，要切實做到思想上更加求實，堅持講真話、講新話、講短話，工作上更加務實，堅持辦實事、辦難事、辦好事，作風上更加紮實，堅持摸實情、出實招、求實效，真正在幹中磨鍊意志，在幹中積累經驗，在幹中完善政策。

三要攻堅克難幹成事。“幹成事”是一種結果，在“幹成事”中求突破，就是要切實解決工作效益的問題。在實際工作中：一是要敢於爭先。爭先創優是共產黨人勇往直前的具體表現。目標不高就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就抓不住機遇，就不可能創造一流業績。前段時間，我在基層調研中發現，我區幹部中小成即滿、小進即安，工作標準不高，面對困難束手無策，一味等靠要等現象非常突出。這些現象與當前我區高質量發展、加快發展的主題格格不入。廣大黨員尤其是黨員領導幹部必須“跳出XX看XX”、“立足當前看未來”，站在全區的大格局上，站在未來發展的高度上，重新審視自我，切實樹立爭先意識，瞄準一流工作目標，敢與強的比、快的賽、高的攀、勇的拼，爭當開路先鋒，勇立時代潮頭。二是要勇於擔當。勇於擔當是一種精神境界、人格修養，是一個領導幹部必備的素質。古人云，“為官避事平生恥”。如果我們的幹部有令不行、見事繞道、遇難而退，那就是“平生恥”。青年毛澤東在閲讀一位西方哲學家的著作時，曾經寫下這樣的話：“河出潼關，因有太華抵抗而水力益增其奔猛；風回三峽，因有巫山為隔而風力益增其怒號。”這樣一種“因為有阻力所以更有動力”的迎難而上、百折不撓的鋭氣，正是我們在推動高質量發展、實現富民強區的新徵程中必須大力弘揚的可貴精神。我們各級幹部尤其是領導幹部，不論處在哪個地方、哪個崗位，都會碰到矛盾和困難。越是發展的任務重，越是發展的困難多，我們就越要苦幹、實幹，就越要多用心、多流汗，堅持“人一之我十之、人十之我百之”和“一不怕苦、二不怕累、三不怕醜”的精神，帶頭抓工作落實，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，帶頭承擔急難險重任務，做勇於擔當、執行落實的表率。三是要善於突破。當前，我區的經濟社會發展機遇難得，挑戰和壓力也是空前的。這幾年，看起來我們XX發展很快，但是如果我們跳出XX看XX，我們的發展就不算快。在這種競相發展、你追我趕的態勢下，我們別無選擇，更無退路，唯有大突破，才有大發展。但是我們很多同志的工作方式方法還有很大差異，拿招商引資工作來説，大家可能都感覺到受土地和政策的限制不好開展，項目難以引進，但也有不少街道和部門通過以情招商、以商招商，超額完成任務；同樣是重點項目和重點工程建設，有的地方雷厲風行，推進有力；有的地方扯皮不清，舉步唯艱。我最近到我區衞生系統調研，發現婦幼保健院是善於突破的成功典範，他們不等不靠不要，沒場地自己租，沒資金自己集，沒人才自己聘，沒業務自己找，使婦幼保健院從過去年收入僅XX萬元發展到今天的XX餘萬元。這些都説明，辦法總比困難多，只要積極開動腦筋，敢想敢幹，就一定能夠幹出更好的業績。因此，各級幹部尤其是一把手，要敢於碰硬，敢闖“禁區”，敢進“盲區”，敢入“雷區”，要知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難，真正在突破和創造中完善思路、找到出路、開拓新路。

四要團結合作能共事。能共事是前提，會共事是本事。班子和諧，領導團結，是一個地方、部門最優的軟環境，也是一個地方、單位作風建設重要保證。要把團結合作能共事，作為作風建設的一項重要任務來抓。加強團結合作，一要靠制度。嚴格執行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對個人或少數人專斷，反對和防止極端民主化傾向；堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，做到重大決策、重要幹部任命、重大項目安排和大額資金使用由集體研究決定，不能個人或少數人説了算；要處理好民主與集中的關係，“一把手”更要多講一些民主，班子成員要多講一些集中，切實做到相互補台不拆台，你落下的我主動撿起來。二要重合作。“同心石變玉，協力土變金”。任何一個人的能量都是十分有限的，事業的發展靠所有人的參與配合。只有在相互的合作中，個人的能量才會發揮出來，小成功靠個人，大成功靠集體。“如果你想走得快，可以一個人走；如果你想走得遠，就得一起走”。三要講包容。孔子戒子路曰:“齒剛則折，舌柔則存。柔必勝剛，弱必勝強。好鬥必傷，好勇必亡。百行之本，忍之為上。”有寬容的胸懷，有忍耐的肚量，才能“忍過事堪喜”。大智者必謙和，大善者必寬容，唯有小智者才咄咄逼人，小善者才斤斤計較。領導幹部應當眼界開闊，心胸寬廣，大事講原則，小事講風格，具有包容萬物、寬容眾生的大氣量，能夠寬天下可寬之人，容天下難容之事。四要善溝通。溝通是管理的濃縮。德國有一座城市，兩面環河，大戰之後滿目瘡痍，河上的橋也被炸燬。新市長到任後，第一件事就是下令修橋。當時哀鴻遍野，百廢待興。很多人都認為修橋是不急之務，持反對態度。這位市長力排眾議，貫徹初衷，兩橋修成後，運轉暢通，城市充滿生機，實現復興。有了橋，可以促進溝通，就會擁有世界。有些人不然，他們努力建造的不是橋，而是自我封閉的城牆。領導班子成員之間，要拆牆建橋多溝通，合作共事常交流，就能消除隔閡，避免誤會，形成合力，促進和諧。

五要嚴格要求不出事。“不出事”是一種底線，在“不出事”中求突破，就是要切實解決工作形象的問題。有這樣一個公式，即100（政績）-1（腐敗）=0，意思是一個人幹得再好，廉政出了問題，政績對自己來説等於零。所以説，幹成事又要不出事，是我們必須堅持的底線。具體來説，要做到“三常”：一是要常修為政之德。孫中山先生創辦的黃埔軍校，大門口有一幅膾炙人口的對聯：“升官發財請往他處；貪生怕死莫入此門”。正是堅守這樣的道德要求，當時的黃埔軍校生氣勃勃，培養了大批高級將領。我們的領導幹部要做到力戒貪慾，廉潔自律，也必須樹立自己的“官德”，只有先修德而後求能，做人才有底氣，做事才能硬氣，做官才會正氣。要樹立正確的權力觀，真正把權力看成沉甸甸的責任，恪守“做官先做人、萬事民為先”的準則，情繫為民之心，多幹利民之事，切不可變公權為私權，拿職權當特權，無利不作為，有利亂作為。二是常思貪慾之害。我們要認識到，作為領導幹部，求你辦事的人多，由你決定的事多，請你到場的應酬多，投你所好的手段多，如果不能控制慾望、節制慾望，就很容易成為別有用心者拉攏腐蝕的對象，掉進他人精心佈置的陷井。領導幹部也是人，“既然不是仙，難免有雜念。”有人講，想不開時，可以去看看“三座山”：一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們豈不是太幸福了?二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什麼級別的官員、多麼有錢的富翁，到了這裏都是一縷青煙飛天外。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開，而要始終堅持政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟醜。三是常懷律己之心。領導幹部的自律很重要，因為監督總是外在的，也非常有限。《後漢書》中記載了一則楊震“四知”的故事。東漢時期，楊震奉命出任東萊太守，中途經過昌邑時，由楊震推薦任職的縣令王密拿着10斤黃金來拜見楊震，感謝他的提拔。楊震堅決不收。王密説：“黑夜沒人知道。”楊震卻説：“天知、地知、你知、我知，怎麼説沒人知道呢?”這是何等的自律。作為當代領導幹部，更應該始終繃緊廉潔自律這根弦，讓廉潔自律成為一種習慣、一種自覺、一種常態，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性，知所循、知所守、知所懼，做到制度面前不搞特殊，法紀面前不栽跟頭，無論何時何地都能穩得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、經得起考驗、抗得住誘惑，永葆人民公僕的政治本色和共產黨人的浩然正氣。