加強民主法制建設,構建和諧社會經驗材料
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法治是和諧社會諸要素中具有根本性、長遠性的要件，是和諧社會的核心要素，建設法治××是推進我市和諧社會建設的必然選擇和首要任務。
改革開放以來，我市高度重視社會主義民主法制建設工作，早在上世紀9o年代中期，就在依法治國方略指引下，以依法治市為總攬開始了地方法治化建設進程。200*年下半年，市委就已作出《法治××建設實施意見》。今年8月2 8日市委書記趙鵬在市第五次黨代會報告中指出：“加強社會主義民主和法制建設，營造安定祥和的社會環境。”“積極實施‘五五’普法規劃，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化，通過五年努力，力爭使全市所有縣(市、區)建成法治合格縣。”“努力構建和諧××。”從依法治市的提出、組織實施到如今法治××建設的啟動，這告訴我們，我市地方法治化建設進程也進入了一個全面深入推進的新階段。
當前，我市正處在全面建設小康社會的攻堅階段。這一時期既是發展的戰略機遇期，又是社會矛盾的凸現期。我們要進一步提高對建設法治××重大意義的認識。要充分認識到，只有切實加強法治××建設，才能為社會提供更明確的行為規則，使人民有章可循、有法可依，奠定社會和諧的法律基礎；
只有切實加強法治××建設，才能更好地促進嚴格執法，用法治手段有效地降低和減少社會矛盾與衝突；
只有切實加強法治××建設，才能加強對權力行使的有效監督，確保用權為民、預防腐敗；
只有切實加強法治××建設，才能提高公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素養，形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會環境，全面推進和諧社會建設。
一是各級黨委和政府都要將貫徹市第五次黨代會精神、落實市委《法治××建設實施意見》作為大事來抓。研究制訂國民經濟和社會發展“十一五”規劃，推進和諧社會建設，必須將法治××建設納入其中，既作為全市經濟和社會發展的一個重要目標，又作為其重要保障。在五年規劃的基礎上，再進一步提出分年度的實施計劃。無論規劃、計劃，都要深入研究，理清思路，確立重點、抓手、載體和突破口等事項，不斷擴大參與度，提高實施效率，做到每年都有新思路、新舉措、新特色、新成效，將法治××建設真正落到實處。
二是要突出抓好“依法行政、建設法治政府”這個核心和關鍵。堅持和促進依法行政，通過依法行政完善社會管理、促進社會有序運轉，是法治××建設的重點。全市各級政府要進一步強化依法行政理念，變“政府權力本位”為“公民權力本位”，變“公民責任”為“政府責任”，牢固樹立遵法守法的行政意識。要按照職權法定、依法行政、有效監督、高效便民的要求，進一步深化行政體制改革，轉變政府職能，理順行政執法體制，完善行政監督制度，推進電子政務建設，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效。要加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，實行執法人員資格管理制度，不具備執法資格的一律不得上崗執法，執法人員循徇私枉法、貪贓枉法、執法犯法的要嚴格依法懲處。集中精力解決依法行政工作中存在的突出問題，將我市依法行政水平提高到一個新的高度，把建設法治政府的要求落到實處。
三是要切實維護司法公平與正義。各級司法機關都要按照中央統一部署，穩步推進法院改革，深化檢察改革，推進監獄工作改革，及時總結各地好的做法和經驗，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，在立法、執法、司法活動中維護社會公平正義，做到公開、公平、公正，維護羣眾權益，維護國家利益。加強對司法人事制度改革，完善法官、檢察官遴選制度和評價體系，建立一支高素質的司法隊伍。堅持實體公正與程序公正並重，保障公民、法人和其他組織的合法權益。嚴格規範司法審判行為，嚴格規範檢察執法行為，建立健全刑事執法與行政執法相銜接的制度，防止和糾正以罰代刑。健全司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為，切實維護司法權威。
四是要深入開展好“五五”普法工作。建設法治××，廣大公民尤其是國家機關公職人員法律素質、素養的提高是基礎和保證。要認真貫徹落實國家、省、市“五五”普法規劃，深入學習宣傳憲法以及經濟社會發展、與羣眾生產生活密切相關、整頓和規範市場經濟秩序和維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。按照法制教育與思想道德建設相結合的要求，廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步加強新形勢下社會主義思想道德建設，努力形成與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德規範。
要創新方式，豐富內容，健全體系，大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，建立健全基層自治組織和民主管理制度，保證人民羣眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。通過深入紮實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質，進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力，進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。進而為和諧社會建設創造安定有序的法治保障和社會環境，促進和諧社會建設穩步發展。
《加強民主法制建設 構建和諧社會經驗材料》
