在農村基層黨建工作推進會上的講話
加強農村基層黨建工作是一項長期任務，也是一項根本任務，事關發展，事關長遠;下面是本站小編給大家帶來的在農村基層黨建工作推進會上的講話，希望大家喜歡!
同志們：
今天我們在這裏召開農村基層黨建工作推進會，主要任務是認真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務推進會精神，對我區農村基層黨組織工作進行再安排再部署，進一步明確要求、細化措施、狠抓落實，推動全區農村基層黨建工作再上新台階。
剛才，XXX，幾位同志先後從不同方面做了交流發言，大家的工作各具特色，各有亮點，希望相互學習、取長補短，促進共同進步。XX書記宣讀了《XX區農村軟弱渙散基層黨組織專項巡察組下一階段主要任務》;XX部長宣讀了《XX區農村黨組織爭創“五星支部”活動方案》;XX書記宣讀《XX區農村集體“三資”清理工作方案》，市委組織部領導XX同志對我區基層黨建工作進行點評點評，希望大家認真學習神，抓好貫徹落實，下面就持續推動全區農村基層黨建工作，我講幾點意見建議。
一、認清形勢、提高站位，切實增強抓好農村基層黨建工作的責任感和使命感
全區各級各部門一定要高度重視，提升站位，充分認識做好這項工作的重要意義。
(一)抓好農村基層黨建，是貫徹落實全面從嚴治黨要求的具體體現。習近平總書記強調，無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰鬥堡壘作用不能削弱。黨的十九屆四中全會指出，
要完善和落實全面從嚴治黨責任制度，堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作鬥爭，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。對XX區來講，我們全區有農村基層黨組織XX個，佔全區基層黨組織總數的XX%;有XX名農村黨員，佔全區黨員總數的XX%。
這麼多的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴，全面從嚴治黨就會成為一句空話。因此，在農村基層黨建工作中，我們必須站在推進“四個全面”戰略佈局的高度，堅決貫徹落實習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的要求，把中央、省委、市委和區委關於推進農村基層黨組織建設的總體要求、目標任務落到實處，努力淨化廣大農村的政治生態，實現弊革風清。
近期，中組部、省委、市委組織部先後召開基層黨建工作重點任務推進會，對基層黨建工作安排部署，我們在思想認識上一定要不斷提升政治站位，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為全區農村基層改革發展穩定提供堅強政治保證和組織保障。
(二)抓好農村基層黨建是提升全區整體黨建工作水平的迫切要求。去年以來，我們結合實際，出台了《XX區農村基層黨組織提質增效實施方案》，以大力實施基層黨建“四大工程”為抓手，集中開展專項巡察促軟弱渙散村集中整頓，組織部牽頭對全區XX個村進行了“全面體檢，對症下藥”。
針對班子不健全的問題，選優配強基層黨組織帶頭人，對XX名村黨支部書記、XX名村“兩委”幹部進行了調整，向XX個黨組織戰鬥力不強的村派駐第一書記，建立了XX人的村級後備幹部隊伍;針對黨員發展難的問題，XX村發展黨員XX名，針對陣地缺失問題，突出佈局合理、科學整合，XX個村完成新建村室任務，持續推進黨建陣地規範化標準化建設;
針對村集體收入薄弱問題，多層次、渠道推進村級集體經濟增收，全區所有村集體經濟收入均達到XX萬元以上，其中，XX個村集體經濟收入達到XX萬元以上、XX個村集體經濟收入達到XX萬元以上;通過軟弱渙散村專項巡察整頓，收回長期被羣眾侵佔的集體資產XX間，集體土地XX畝，長期集體土地承包費XX餘萬元。例如，XX村解決了沒有支書的問題、長期不發展黨員的問題，沒有辦公場所的問題，集體經濟無收入的問題，村容村貌得到極大改善，效果就非常好。
在肯定成績的同時，我們更要清醒看到當前農村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。一是思想認識上的問題。我們有些村黨支部書記思想過於保守，只看見自己的“一畝三分地”，看不見全區乃至全市其他先進村的發展情況，總以為自己村發展的還可以，其實跟先進村的差距很大。願意當支部書記卻不願意抓黨建，政治理論學習不自覺、不深入，怎麼能開展好工作?
二是執行力上的問題，現在脱貧攻堅、鄉村振興等很多工作的主戰場都在我們的農村，但是有些村執行區委區政府的總體安排部署上不夠強有力，貫徹落實時有“討價還價”的心態和想法。
三是服務全區重點工作的問題。當前，全區經濟社會發展正處於爬坡過坎、迎難而上的關鍵時期，區裏招商引資的一些產業項目大多數都在我們的園區、農村，但是有些村在為項目、產業服務上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益，在背地裏搞些小動作，沒有服務全區發展的大局意識。
四是落實農村黨建基本制度不嚴的問題。我們有些村村務公開管理制度不能夠落到實處，在執行村裏重大決策時，不能規範運用“四議兩公開”工作法，村幹部信訪工作制不能有效落實，這都是造成我們農村基層不穩定、不發展的原因，同志們一定要高度重視啊!
五是抓黨建促脱貧攻堅能力不足的問題。現在因為當前基層工作頭緒多、任務重，部分村幹部不熟悉上級文件政策，存在學習不深不透的問題，幹起工作來難免比較吃力，基層黨組織缺乏新鮮血液輸入，就缺少生機和活力，尤其是個別村不能按要求發展年輕黨員，怎麼會有優秀的年輕幹部湧現出來?抓經濟增收沒有好的辦法，壯大村集體經濟增收沒有好的思路，在幫扶貧苦户上不能夠分類識別，精準施策，這些歸結到底村兩委幹部能力不足的表現，這對我們做好今後各項工作是不力的。以上這些問題制約着基層黨組織功能的發揮，影響着黨在羣眾心目中的威信和形象，我們必須下大決心解決。
(三)抓好農村基層黨建是推動全區經濟社會高質量發展的現實需求。發展是第一要務，是解決一切問題的關鍵，沒有發展什麼工作都談不上，所以要加快發展，必須把基礎打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，打牢夯實基層黨建基礎，是推進全區經濟社會高質量發展的長遠之計和固本之舉。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是“十四五”規劃開局謀劃之年，既是決勝期，也是攻堅期。同時，打贏脱貧攻堅、實施鄉村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰場、主陣地都在農村，全區確立的重點項目，有近一半以上的項目和各個村有着密切聯繫。可以説，農村的發展始終處於全區改革發展穩定的最前沿，已成為影響全區經濟社會高質量發展的關鍵。
對農村來講，就是要把基層黨組織、基層黨員幹部隊伍建設好、管理好，推進好、落實好區委確定的各項目標任務，發揮每一個農村黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，激發每一名農村黨員在工作崗位上踏實幹事、建功立業的先鋒模範作用，匯聚起推動全區經濟社會高質量發展的強大正能量，積極完成區委確立的“打造新時代全省城區綜合實力強區”總目標。
二、聚焦重點、精準發力，着力解決當前基層黨建工作的問題
抓好農村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經濟實、信訪穩”五個目標，以持續推進“四大工程”建設為抓手，突出問題導向、聚焦問題重點，立足羣眾滿意為目標，從嚴從實、夯實基層黨建工作基礎，提高基層黨建工作科學化水平。
(一)堅持強化思想政治引領。基層黨組織的戰鬥堡壘作用，首先體現在政治引領上。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規和國家法律明文規定的。
無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖，農村基層黨組織的領導核心地位不是變輕了，而是越來越重要了。因此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，嚴明組織紀律，強化對羣眾的宣傳教育，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神，作為重要政治任務和長期戰略任務，作為各級黨組織理論學習和幹部教育的必修課，從根本上築牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導向，推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統一領導，真正使村黨組織成為各項工作的領導核心。
(二)持續發力抓好軟弱渙散基層黨組織的專項巡察。黨
的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。前期我們集中對XX個軟弱渙散重點村開展專項巡察工作，取得了階段性工作成效。為了鞏固當前各類突出問題整改成效，區委決定，此輪專項巡察工作延長一個月。一要堅持目標導向，繼續認真收集“熱點”問題。通過巡察，找準例如“信訪矛盾突出、班子凝聚力戰鬥力不強，村級財務底數不清的問題、黨員發展不及時不規範”等，
當前影響制約農村發展穩定的現實問題;二是聚焦突出問題，緊盯關鍵環節，出實招、下猛藥。通過巡察建立健全基本制度、加強兩委幹部隊伍建設、建立健全村級“三資”管理制度、規範運用“四議兩公開”制度等，集中解決一批看得見、摸得着的具體問題，化解一些制約農村黨建工作的主要矛盾;三是堅持“不解決問題決不撤兵”原則，建立專項巡察長效機制。總結前期工作經驗和不足，為下輪專項巡察做足準備。
下一步將繼續有針對性篩選5個重點村，開展第二輪專項巡察集中整頓，要求年底前基本完成巡察整改任務。用“小切口”實現“大作為”， 確保問題有效解決，確保整改實效，讓幹部羣眾感受到實實在在的變化，打造一支永遠不走的工作隊。
(三)紮實開展五星支部爭創活動。按照《XX區農村黨組織爭創“五星支部”活動方案》，我們將在全區XX個行政村中，結合農村工作重點任務和目標要求，圍繞“基層黨建、脱貧攻堅、產業興旺、和諧穩定、文明美麗”等方面，開展 “五星黨支部”評選創建工作，在這裏我想強調一點，每個支部必須達到“基層黨建星”的標準才能爭創其它四個星，所以各項工作標準的評比黨建是基礎，是根本。同時，被評為“五星支部”的村，所在村支部書記、主任生活補貼標準每人每月上調500元，其他“兩委”成員生活補貼標準每人每月上調300元;
被評為“四星支部”“三星支部”的村，所在村兩委幹部生活補貼也要根據方案做相應比例提高。連續三年被評為“五星黨支部”的村支部書記，可享受機關事業在編幹部工資待遇;連續五年被評為“五星支部”的村支部書記，可享受副科級幹部工資待遇;同時作為村和村支部書記每年評優評先重要依據。我們要通過開展“五星支部”評比，進一步發揮典型示範引領作用，在全區範圍內激勵各級黨組織機關比學趕超的競爭意識，形成乾的氛圍。
(四)持續加大力度壯大村集體經濟。按照《XX區發展壯大村級集體經濟的意見》要求，科學謀劃組織實施。一要盤活農村閒置資產。下一步，各街道(鎮)、村要在做好“三資”清理工作的基礎上，因地施策，按照“一村一品”或“多村一品”思路，依託區位、交通、資源等因村制宜，發展服務型經濟、物業型經濟、異地置業型經濟等多種靈活多樣的模式。
二要激活村黨組織內生動力和造血能力。今年的目標是所有村集體經濟達到XX萬元以上，原來收入在XX萬元以上，基礎較好的村，集體經濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”，將村幹部報酬與績效考核相掛鈎，對完村集體收入任務的，對村幹部進行獎勵，形成有效的正向激勵。三是加大對村集體經濟發展的多方支持。區直各有關部門要通過財政金融支持、人才保障、結對共建、獎懲等多條激勵措施，繼續加大對各村級集體經濟發展支持力度，多層次、多渠道幫助全區各村級集體經濟持續發展增收。
(五)集中開展農村集體“三資”清理。全面清理收回被侵佔農村集體“三資”工作，是一項推動農村基層組織建設的基礎工作，事關黨和政府在農民羣眾心目中的形象和農村社會的和諧穩定。結合全區實際，從現在開始我們將集中時間精力，針對制度不完善、運作不規範、監管不到位、部分村財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題，開展農村集體“三資”清理工作，全面對照摸排清楚的“三資”底數，建立“三資”台帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。
10月底前，針對自查不全面，存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴重的村，區委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況，區委將協調公安機關依法嚴厲打擊，組織相關職能部門，法院檢察院等依法進行，故意拖欠，不配合清查工作的，向法院申請強制執行，並依法依規進行全面清查清理。
11月底前實現全區農村集體三資”工作有章可循、有據可依，實現長效管理。可以説，這項工作環環相扣、刻不容緩、不容有失，通過一系列務實舉措，盤活集體資金、避免集體資產流失、合理利用集體資源，持續推動全區農村集體經濟健康發展，融洽基層黨羣、幹羣關係，維護社會穩定。
(六)加強基層黨組織各項基本制度的落實。抓好基層黨建的路徑和方法，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起來，讓基層黨組織在各項工作中發揮強有力的領導作用。
一是抓實黨內基本制度。嚴格落實 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員基本制度，把規定動作固定下來、堅持下去。同時，積極推廣黨員主題活動日、與黨員談心談話、黨支部書記例會等“自選動作”， 針對部分基層黨員文化水平偏低、年齡偏大、學習能力偏弱等，分類施策、因人施教，真正把基層黨組織建成黨員政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛鍊的熔爐。按照今年省裏“黨課開講了”活動要求，各級基層黨組織書記都要上台講。
二是抓實村級幹部隊伍和黨員隊伍建設。充實村級後備力量儲備，每個村要有2-3名後備人選;加強黨員積分制管理，按要求嚴格規範發展黨員，每年要發展1名黨員，每兩年要至少發展1名35歲以下的黨員。
三是抓實農村資產管理制度。健全財務管理制度、農村集體資產管理制度，充分利用村務公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式，對村級財務情況如實、定期公開，接受村民、村監委會的監督，強化村幹部的“規章”意識，讓村級財務始終在“陽光”下運作。
四是抓實“四議兩公開”工作法規範運用。在村內重大事項的決策上，一定要抓好實施過程的監督、檢查，及時向羣眾公開，嚴格程序、建立台賬、按章辦事，解決暗箱操作等問題，打消幹部羣眾猜疑，着力提高農村黨組織服務改革發展、服務民生、服務羣眾的能力。
三、壓實責任，傳導壓力，確保農村基層黨建各項工作落到實處
加強和推進農村基層黨建工作，不僅僅是各個村的事，而是全區各級黨組織共同承擔的“主業”。我們要牢固樹立強基固本意識，加強組織領導、嚴格責任落實，營造濃厚氛圍，確保推進有力度、工作真見效。
一要強化責任落實。切實樹立抓好基層黨建工作就是最大政績理念，全面落實農村基層黨建工作責任。要發揮好區黨建領導小組作用，積極協調基層黨建各項工作。組織部門要負起牽頭抓總職責，加強對基層黨建工作的指導和督促落實;各涉農街道(鎮)要增強主動意識，落實街道(鎮)黨(工)委書記抓基層黨建的主體責任、副書記的直接責任，發揮好組織委員、黨建辦的具體作用，把基層黨建工作擺在更加突出位置，通過建立巡察清單、問題清單、責任清單，把任務和責任壓緊壓實;各村黨支部要做到守土有責、守土負責、守土盡責，村“兩委”幹部要樹立崗位在村、陣地在村的意識，用心用力抓好基層黨建各項具體工作，把思想政治工作開展到户，把各項惠民政策落實到人。
二要強化基礎保障。健全基層黨組織，必須有實實在在的保障措施，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要按照規定標準，全面落實村黨組織運轉經費、活動場所、報酬待遇和服務羣眾專項經費等經費保障;結合“七有標準”和“五個統一”，持續推進基層黨組織辦公陣地的改造升級，突出強化陣地保障;突出“政治素質好、黨建業務熟、協調能力強、工作熱情高、作風紀律優”標準，加強基層黨務工作力量，配備一定數量的黨建專職人員，夯實隊伍保障，積極倡導“每週工作多兩天、每天多幹兩小時”的工作作風，為幹好各項工作提供作風保障。
三要強化責任追究。組織部、督查局要組建專門督導組，建立常態化暗訪督導機制，採取不發通知、不打招呼、不定時點、不明對象的方式，開展明察暗訪、實地指導，全面掌握基層黨組織工作進度，對發現的問題緊盯不放，定期“回訪”，確保巡出成效。要加大跟蹤督導和問責力度，對巡察成效顯著、羣眾滿意度高的要大力通報表彰;對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標，要堅決約談相關責任人。同時，督促檢查的情況要作為X個涉農街道(鎮)年終黨建目標考核的重要依據。
四要強化考評激勵。在5月23日召開的全區重點項目推進會上，我們印發了《XX區目標績效考核辦法》，抓好基層黨建工作同樣要充分發揮好“千分考核”這個指揮棒、風向標的作用，樹立更加明確的用人導向、更加鮮明的幹事創業導向，以實幹比作風，以實績論英雄，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部得褒獎、有實惠、受重用。
五要強化輿論宣傳。要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體，大力宣傳我區農村基層黨建工作的好經驗、好做法及所取得的成效，為夯實農村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務大局，把推進基層黨建工作與推動經濟社會高質量發展結合起來，與全區重點項目建設、脱貧攻堅、鄉村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結合起來，使基層黨建的每個環節、每項措施都為推進經濟社會高質量發展服務。
同志們，一分部署，九分落實，加強農村基層黨建工作是一項長期任務，也是一項根本任務，事關發展，事關長遠。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執政基礎的戰略高度，認真貫徹中央和省、市、區委的決策部署，發揮黨建引領，務實重幹，迎難而上，奮發有為，全面提升農村基層黨建工作水平，為加快建設新時代全省城區綜合實力強區提供堅強的基層組織保證
