關於全面從嚴治黨在縣基層黨建工作觀摩推進會議上的講話
關於全面從嚴治黨在縣基層黨建工作觀摩推進會議上的講話
這次全縣基層黨建工作觀摩推進會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市、縣委關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷深化基層黨建“大診斷、大培訓、大觀摩”活動，回顧總結上半年全縣常態長效推進不忘初心、牢記使命和基層黨建工作重點任務落實情況，安排部署下一步基層黨建重點工作。下面是本站小編收集整理的關於全面從嚴治黨在縣基層黨建工作觀摩推進會議上的講話，歡迎大家閲讀。
同志們：
這次全縣基層黨建工作觀摩推進會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市、縣委關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷深化基層黨建“大診斷、大培訓、大觀摩”活動，回顧總結上半年全縣常態長效推進不忘初心、牢記使命和基層黨建工作重點任務落實情況，安排部署下一步基層黨建重點工作。這次組織觀摩的X個點，我在之前的基層黨建工作和黨風廉政建設專題調研中，對大部分進行了實地查看了解，其中一些點有特色、有亮點，為推進面上的基層黨建工作樹立了很好的樣板。剛才，X鎮黨委、教體局黨組作了交流發言，其他X個基層黨組織從不同層面分別進行了書面交流，其中一些好的做法值得大家學習借鑑。X部長回顧總結了上半年全縣基層黨建工作，對做好下一步工作進行了再安排再部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。
近年來，尤其是今年以來，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部全面貫徹中央和省、市、縣委各項決策部署，緊緊圍繞中心、服務大局，認真履職盡責，強化責任擔當，積極主動作為，全縣基層黨建工作取得了新的成績。
一是黨建責任全面落實。各級黨組織和黨組織書記切實履行抓黨建工作主體責任和“第一責任人”職責，確保了全面從嚴治黨要求落到實處、見到實效。不斷完善管理考核體系，嚴格落實黨建工作責任制和班子成員“一崗雙責”，與各基層黨組織層層簽訂目標管理責任書，定期召開縣委常委會、黨建工作領導小組會和組織工作例會研究部署黨建工作，建立每月工作提醒、季度督查調研、半年觀摩推進、年終評議考核等制度，推動了黨建工作責任全面落實。
二是不忘初心、牢記使命常態長效。把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，作為黨建工作考核的重要內容，細化責任清單，加強分類指導，注重典型引領，充分調動各級黨組織的主動性創造性，教育引導廣大黨員不斷堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“四個合格”，使主題教育融入日常、抓在經常。
三是基層黨建統籌推進。持續深化基層黨組織建設“雙提升一鞏固”、農村黨員“雙帶頭”、社區“民情365”服務、企業“2233”工作法、機關黨員“三帶頭”等活動，着力推進非公經濟組織和社會組織、學校、醫院、國有企業黨建工作，全縣基層黨組織建設水平進一步提升。四是服務功能不斷增強。縣委研究制定《關於加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，持續深化村幹部創業工程、村級集體經濟增收提升行動，創新開展“一亮二爭三促進”活動，基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的能力進一步增強。
全縣基層黨建工作在取得新的成績的同時，也還存在個別村的後備幹部人選缺乏、“三會一課”等基本黨建制度落得不夠實、黨員教育管理信息化水平相對較低、薄弱領域黨組織覆蓋不廣、基層黨建創新項目深入推進不力等問題和不足，這都將在一定程度上制約和影響全縣基層黨建工作水平的整體提升，需要引起大家的高度重視，在今後工作中認真研究，切實加以解決。下面，我就進一步加強全縣基層黨建工作，講三點意見。
一、審時度勢，準確把握基層黨建工作的新要求
2020年是“十三五”規劃收官、全面建成小康社會的重要一年，也是鞏固擴大管黨治黨成果、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要一年。做好基層黨建工作，一定要認清所處的“時”和“勢”，緊緊圍繞中心、服務大局，認真貫徹穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹新發展理念，全面落實深化供給側結構性改革重大舉措，切實抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。這就迫切需要各級黨組織、廣大黨員幹部把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，按照縣委聚力“四六”總攬、促進“三生”共融、建設靈秀高台、打造小康家園的總體思路，敢於擔當、積極作為，提升幹事創業的精氣神，為率先全面建成小康社會、建設幸福美好新高台提供堅強組織保證。落實好中央和省、市、縣委的部署要求和目標任務，要着重把握好以下4個方面。
一要增強“四個意識”。“四個意識”是對黨的建設重要經驗的科學總結，也是對全面從嚴治黨根本要求的深化提升。增強政治意識，就是要善於從政治上審視問題，站穩政治立場，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定正確政治方向，做政治上的明白人。增強大局意識，就是要善於觀大勢、明大局，自覺從黨和國家事業全局出發謀劃和推進工作。增強核心意識，就是要深刻認識確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是關係黨和人民根本利益的大事，是關係黨中央權威、關係全黨團結和集中統一的大事，是關係黨和國家事業長遠發展的大事，堅定自覺地維護好習近平總書記這個核心，維護好黨中央權威。
增強看齊意識，就是要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，經常同黨中央對錶，校準自己的思想和行動，做到步調一致、令行禁止。“四個意識”是相互貫通、有機統一的整體，最終要落腳到看齊上，落實到同黨中央保持高度一致上。要把“四個意識”作為黨員幹部教育培訓的首要內容，作為考察識別幹部的首要標準，作為領導班子思想政治建設的首要任務，推動黨員幹部把維護核心的要求變為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
二要堅持穩中求進。做好基層黨建工作，更需要自覺服從服務大局，落實好穩中求進工作總基調。要把穩政治方向和用人導向，堅持嚴謹務實、穩紮穩打，做到黨員幹部思想穩定、相關政策措施穩妥、基層組織力量穩固。要弘揚改革創新精神，知難而進、循序漸進，在落實管黨治黨責任、補齊工作短板、激勵幹部擔當作為等方面取得實質性進展，推動基層黨建工作水平有一個新的提升。
三要堅持全面從嚴。全面從嚴，既要有嚴的思想自覺，也要有嚴的實際行動，實質上也是要發揚自我革命的精神。落實好這些要求，對基層黨建工作來講，就要堅持嚴字當頭、實字託底、細處着手，在常態化制度化上下功夫，做到全方位、全過程嚴起來。在工作對象上，要嚴格管好基層黨組織和廣大黨員，把好黨組織書記選任關，增強教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性;在工作環節上，要把發展黨員、黨員培訓、管理監督、激勵關懷有機銜接起來，形成從嚴治黨的完整工作鏈條;在工作職責上，要堅持管事管人、管思想管作風相統一，用責任制傳導壓力、激發動力，推動黨員幹部增強自律意識、標杆意識、表率意識，推動形成風清氣正的政治生態。在勤政廉潔上，要處理好兩者之間的關係，“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”那就是變相腐敗。
黨員幹部是人民的公僕，在其位就要謀其政，既要在生活中保持清正廉潔，又要在工作上做到愛崗敬業。當前，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構築，黨內政治生活呈現新的氣象。我們必須牢固樹立“全面從嚴治黨永遠在路上”的思想，嚴字當頭、實字託底，步步深入、善作善成，堅持標本兼治，不斷以治標促進治本，推進全面從嚴治黨向新的更高境界邁進。
四要突出問題導向。這是思想方法，也是工作方法。要強化問題導向，進一步解決瓶頸制約問題。比如，如何深化理想信念教育，解決好“總開關”問題;如何把“能上能下”和“末位淘汰”結合起來，解決好村幹部能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的問題;如何強化正向激勵，解決基層幹部隊伍積極性的問題;如何層層傳導壓力、解決好全面從嚴治黨向基層延伸的問題，等等。要堅持新問題和老問題一起解決，堅持共性問題和個性問題同時用力，堅持治標和治本協同推進，不斷深化基層黨建工作。
二、把握重點，全面落實基層黨建工作的新任務
“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。全縣基層黨建工作的總體思路、重點任務都很明確，關鍵是抓好落實。
一要推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。去年，“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，取得了重要進展和成效。大家普遍反映，“不忘初心、牢記使命”是黨內教育的好形式，是新形勢下加強思想政治建設的生動實踐，要堅持不懈抓下去。黨中央明確提出建立不忘初心、牢記使命的制度。全縣各級黨組織要認真貫徹黨中央和省、市、縣委的部署要求，在常態化制度化上下功夫，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，堅持領導機關、領導幹部帶頭，以上率下、層層示範，推動“不忘初心、牢記使命”融入日常、抓在經常，取得實實在在的效果。要大力加強黨支部建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，發揮黨支部主體作用，讓黨支部在基層工作中唱主角，使黨支部成為教育黨員的學校、團結羣眾的核心、攻堅克難的堡壘。
二要推動黨內政治生活規範化嚴肅化。要抓住嚴明政治紀律和政治規矩這個關鍵，旗幟鮮明講政治，教育引導黨員幹部提高政治上的腦力、眼力，在黨的指導思想、路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，在政治問題上不能模稜兩可、左右搖擺。要用好組織生活這個經常性手段，認真落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，定期開展組織生活，使各種形式的組織生活都有實質內容和實際效果。尤其要多用常用、用夠用好批評和自我批評武器，讓正常的批評和自我批評成為黨內政治空氣的清潔劑，讓黨員幹部習慣在相互提醒和督促中進步，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
三要力促基層黨建工作具體化實效化。近年來，我們採取有力舉措加強基層黨建工作，形成了整體推進、全面加強的工作格局。目前，農村、社區、機關、非公經濟組織和社會組織、國有企業、中國小校等領域黨建工作的總體思路、目標任務、政策措施都已明確，關鍵是要持續用力、抓出成效。要進一步明確問題清單、任務清單、責任清單，通過任務分解、集中會診、黨務培訓、典型推動、督促指導，把基層黨建各項部署任務落到實處。
去年，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真抓實基層黨建工作7項重點任務，推動解決了一批難點問題。要繼續抓好這些重點任務的鞏固深化，健全防止黨員失聯的長效機制、黨代會代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制，着力解決機關黨建與業務工作“兩張皮”問題，繼續推進非公企業和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”，持續做好抓黨建促脱貧攻堅工作。要加強農村基層黨組織建設和幹部隊伍建設，完善基層民主管理制度，注重上下聯動，強化綜合治理，着力解決基層幹部亂作為、不作為、侵犯羣眾利益、貪腐謀私等問題，增強羣眾的獲得感和對黨組織的信任度。要積極探索社區黨建工作的新路子，樹立社區大黨建理念，堅持共駐共建機制，把社區、轄區單位、新興領域的黨建工作統籌起來，推動工作力量向社區下沉、職權資源向社區下放、在職黨員向社區報到，通過資源平台共享共建、日常活動共同開展，以黨的建設引領社會治理創新。
要認真貫徹落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神和市、縣委的部署要求，緊盯重點任務，逐項抓好落實。要切實加強中國小校黨建工作，推進中國小校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強黨組織政治功能，充分發揮政治核心作用。要建立黨員電子身份信息，加大在農民工、高知識羣體和少數民族羣眾中發展黨員力度，抓好流動黨員、農民工黨員等的教育管理。要加強基層黨建述職評議考核，在壓實主體責任、增強工作實效上下功夫，實現縣鎮村和其他各領域全覆蓋。
三、強化措施，切實增強基層黨建工作的新保證
要把抓好黨建作為最大的政績，推動黨委抓、書記抓、班子成員抓，一級抓一級、層層抓落實，把每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。
一要靠實主體責任。我們反覆強調要落實全面從嚴治黨主體責任，但具體有哪些方面的責任許多同志不清楚。主體責任應該主要包括強化思想教育的責任;從嚴監督執紀的責任;推進制度建設的責任;匡正選人用人的責任;淨化政治生態的責任;強化示範帶頭的責任;層層傳導壓力的責任;嚴格責任追究的責任等8個方面的內容。各級黨組織要把加強基層黨建工作作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，定期研究謀劃，精心組織實施。黨組織書記要切實履行抓基層黨建工作的第一責任，既要帶頭抓、主動抓，把“主責”位置擺正，把“主業”工作幹好，又要督促班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的基層黨建工作，形成真管真嚴、敢管敢嚴的黨建工作態勢。
二要提升能力水平。基層黨建工作規範化、制度化水平的高低，關鍵取決於基層黨務工作者能力水平的高低。前一段時間，我在調研中也發現基層黨務幹部黨建工作基礎知識掌握不夠全面，部分基層黨組織負責人“不會抓”黨建工作的問題一定程度存在。為此，我們必須把加強以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設作為一項基礎性工作，持續推進基層黨務知識“大培訓”活動，堅持分級分類培訓與常態長效培訓相結合，不斷提高黨務幹部自主學習、組織協調、履職擔當、務實創新、推動落實的能力，切實為推動基層黨建工作提供人才保證和智力支持。
三要突出重點推進。剛才，X部長按照《全縣基層黨建工作重點任務清單》，對各領域的重點工作任務進行了進一步的梳理安排。大家要結合實際分解細化，研究制定推進計劃，既要明確年度工作目標，又要分階段作出安排。要堅持抓主抓重、整體推進，既要防止不分主次、平均用力，又要避免攻其一點、不及其餘。對一些欠賬較大的工作，要集中力量攻堅突破。要注重統籌協調、互促共進，把推進基層黨建重點任務落實與服務中心工作結合起來，與推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化結合起來，打好“組合拳”，一個節點、一個節點地堅守，一個階段、一個階段地推進。
四要重視意識形態和統一戰線工作。意識形態，是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。不同的意識形態，對同一種事物的理解、認知也不同。習近平總書記對意識形態有“十論”(意識形態工作是黨的一項極端重要的工作;核心價值觀要像空氣一樣無處不在;中國精神是社會主義文藝的靈魂;黨的新聞輿論工作的職責和使命是高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界48個字;黨媒必須“姓黨”;營造風清氣正的網絡空間;網上輿論有“紅線”;堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別於其他哲學社會科學的根本標誌，我國哲學社會科學的一項重要任務就是繼續推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續發展當代中國馬克思主義;真懂真信;要提倡理論創新和知識創新，大力弘揚優良學風，立志做大學問、做真學問)。
意識形態工作涉及方方面面，涵蓋各條戰線，沒有旁觀者、局外人，各級各部門都要從講政治、講黨性的高度出發，各司其職、各負其責、共同履責，自覺抓好本轄區本領域的意識形態工作，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。要高度重視和加強統一戰線工作，把統戰工作擺在重要位置，納入重要議事日程，定期研究，解決問題，健全網絡，靠實責任，切實發揮好統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。
五要加強督促檢查。要結合明察暗訪督查年活動，採取集中督查、專項檢查、隨機抽查等方式，對基層黨建重點任務落實情況進行督促檢查，對重視不夠、落實不力的，該通報的通報、該處理的處理、該問責的問責。各黨(工)委也要採取多種方式開展督查指導，逐級傳導壓力，推動全面從嚴治黨要求在基層落實、在基層見效。
同志們，基層黨建工作任務繁重、責任重大。我們要認真貫徹落實中央和省、市、縣委的各項部署要求，牢記職責使命，主動擔當作為，以良好精神狀態和優異工作成績為全面建成小康社會提供堅強組織保證。
