縣級經濟會議講話稿
縣級經濟會議講話稿
團結拼搏、迎難而上，開拓創新、紮實進取，全力以赴實現全年既定目標任務，努力推動全縣經濟社會高質量發展，以優異成績向中國共產黨百年華誕獻禮!本站為大家整理的縣級經濟會議講話稿資料，歡迎你的閲讀。
同志們：
受縣委常委會委託，我向全會報告2020年的工作，並就做好今年及今後一個時期工作講些意見。
一、關於縣委常委會過去一年的工作
2020年，是甘谷發展進程中極不平凡的一年。一年來，面對錯綜複雜的外部環境和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，在黨中央和省、市委的堅強領導下，縣委常委會團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊扣全面建成小康社會奮鬥目標，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅持高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，堅定不移全面從嚴治黨，全縣經濟社會發展和黨的建設取得了積極成效，“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會如期實現，為開啟社會主義現代化建設新徵程奠定了堅實基礎。
一是以堅定態度和實際行動做到“兩個維護”。縣委常委會把做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，堅持以黨的政治建設為統領，組織引導廣大黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的十九屆四中、五中全會，以及習近平總書記關於疫情防控、脱貧攻堅等重要講話和指示精神，深化主題教育成果，進一步夯實了做到“兩個維護”的思想根基。認真落實習近平總書記“對國之大者要心中有數”的重要指示要求，時時重温總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面對標對錶，用心用力落實，堅定不移沿着總書記指引的方向前進。從講政治的高度積極謀劃“十四五”時期發展藍圖，對標中央和省市委《建議》，結合甘谷發展實際，研究提出了未來五年我縣經濟社會發展的目標方向、思路舉措、重大任務和2035年遠景目標，為全縣各項事業發展明確了努力方向、提供了基本遵循。
二是決戰決勝脱貧攻堅取得決定性成就。嚴格落實“四個不摘”要求，持續加強工作調度、攻堅力量和投入保障，全年投入資金15.6億元，着力提升脱貧質量和成效，縣委、縣政府被省委、省政府評為全省脱貧攻堅獎先進集體。緊盯“兩不愁三保障”目標，統籌推進“3+1”衝刺清零、“5+1”專項提升、脱貧成果檢視等工作，住房、飲水、教育、醫療等各類扶貧政策全面落實，所有行政村實現硬化路全覆蓋，自然村道路全部硬化或砂化;解決了52萬人的飲水不安全問題，全面消除了農村C、D級危房，有搬遷意願的貧困户實現應搬盡搬，以全省第2名的成績入選全國100個易地搬遷工作成效明顯縣。下大氣力抓了以“整流域開發+農發公司+扶貧車間+四大支柱產業”為主的產業扶貧體系，打造了全省首個“400雲平台”，在全省率先建設扶貧車間，累計建成運營扶貧車間90家，吸納1700多名貧困勞動力在家門口就業。努力克服疫情災情影響，貧困勞動力就業較上年增長19.2%，有貸款需求的户全部落實了小額信貸政策，消費扶貧總額突破7億元，位列全市第一。集中力量掛牌作戰剩餘貧困，順利通過脱貧普查驗收，195個貧困村和17萬多貧困人口全部達標退出，徹底消除了絕對貧困，實現了小康路上不漏一户、不落一人。
三是統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著。牢牢把握“疫情就是命令，防控就是責任”的要求，全面構築“外防輸入”網格化聯防聯控體系，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，選派4名醫護人員圓滿完成馳援武漢任務，組織大學生志願抗疫受到團中央通報表揚，甘谷高速收費站榮獲抗擊疫情“全國三八紅旗集體”榮譽稱號，疫情防控取得“零確診、零輸入、零感染”的階段性成效。積極應對疫情影響，加強經濟運行分析調度，穩步有序推進復工復產，經濟發展持續回暖向好。認真落實減税降費、減租降息等紓困惠企政策，先後舉辦了央視走村直播看脱貧、薇婭直播帶貨等一系列展銷促銷活動，規劃建成便民市場9處，既解決了佔路為市、佔道經營的老大難問題，又促進了“夜間經濟”“地攤經濟”繁榮發展。全市首家成功爭取實施了國家新一輪電子商務進農村綜合示範項目，電商交易額達9.6億元。深入推進“4+2”農業產業振興行動，新發展蔬菜28.5萬畝、果椒2.2萬畝，種植中藥材10萬畝，成功引進唐人神50萬頭生豬綠色養殖項目，甘谷蘋果榮獲中國蘋果產業高質量發展大會金獎。
四是城鄉融合發展邁出新步伐。堅持以項目帶動城鄉一體化發展，謀劃實施了總投資162億元的171項重點項目，其中新城南路地下商城、城區引洮供水、八大公路提升改造等骨幹項目建成投用，新安大道一期、引洮供水二期、大什字地下停車場、西城區九年制學校等重點工程進展順利。圍繞城市發展的痛點和堵點問題，加快城市更新改造步伐，謀劃實施城建類項目52個，康莊路沙溝立交建成通車，促進了主城區與西城區融合發展;西環路當年拆遷、當年建設、當年投用，新城路、康莊路、渭川路、濱河路等“五縱九橫”城區路網全部改造升級;投資7.58億元的縣醫院遷建項目完成主體封頂，西城區客運中心正式投入運營，市政設施和城區環境大為改善。以實施鄉村振興戰略為抓手，加快補齊農村基礎設施短板，立足資源稟賦分類打造特色小鎮，城鎮化建設取得積極成效，全縣城鎮化率達到48.2%。
五是生態文明建設水平穩步提升。堅持把生態環境保護作為歷史責任和底線任務，統籌推進山水林田草綜合治理，堅決打好污染防治攻堅戰，全縣生態環境狀況持續改善。深入實施環保“十大工程”，進一步加大煤炭市場監管、燃煤鍋爐清理、渣土車排查整治、建築工地防塵抑塵和河湖“四亂”整治力度，藍天、碧水、淨土保衞戰取得新成效。強力推進農村人居環境整治，持續開展“三大革命”“六大行動”，完成户廁改造1.57萬户，創建省市縣人居環境示範村39個、“清潔村莊”120個，畜禽糞污資源化利用受到農業農村部通報表揚。城區生活污水處理廠提標改造、磐安生活污水處理廠全面竣工，新建鄉鎮污水處理站7處、垃圾焚燒站和中轉站12處。堅決整治自然資源違法違規和中央環保督察反饋問題，9個“大棚房”另案處理問題全部整改到位，29件環保督察信訪案件實現銷號清零，生態環保取得明顯成效。
六是全面深化改革紮實推進。持續深化重點領域和關鍵環節改革，去年確定的130項改革任務高質量完成，高素質農民制度改革國家級試點，城鄉社區治理創新實驗區建設、區域綜合醫改等省級試點進展良好，土地確權登記頒證工作受到中央和農業農村部通報表揚。深化拓展“放管服”改革，大力推行“不來即享”和代辦制服務，政務服務事項網上可辦率達90%以上。加快水務一體化合作經營步伐，下決心推動醫藥公司、宏偉食品廠破產等工作，一批長期遺留問題得到徹底有效解決。深入推進大眾創業萬眾創新，騰達“扶貧車間”榮獲第四屆“中國創翼”大賽二等獎，實現了我省在該獎項零的突破。農村集體產權制度改革不斷深入，《探索村集體經濟實現形式新路徑》入選《中國改革年鑑》。農村承包地“三權分置”改革有序開展，白家灣鄉苟家峴村“三變”改革模式入選全國典型案例。政法、司法、科技、文化以及黨的建設等領域改革全面推進，體制機制運行更加順暢。
七是民生福祉得到有力提升。始終堅持以人民為中心的發展思想，持續加大民生領域投入，省、市、縣列民生實事基本完成，城鄉居民收入穩步增長。堅持把就業作為民生之本，全年輸轉城鄉勞動力11.18萬人，城鎮新增就業6020人，城鎮登記失業率控制在4%以內。堅持教育優先發展，投資2.85億元大力改善辦學條件，大學聯考二本上線人數連續21年名列全市第一，中職生對口升學考試位居全省前列。新時代文明實踐中心加快建設，全省“發現鄉村領讀員”講演比賽包攬一、二等獎項，新興鎮康家灘村獲評第六屆“全國文明村”。大像山石窟搶險加固、貫寺祠堂保護修繕工程全面完工，《甘谷縣志(1985—2011)》《甘谷扶貧工作紀事》出版發行，第七次人口普查工作順利推進。縣婦保院、疾控中心、新興衞生院業務用房等衞生類項目即將建成，住房保障、低保五保、救助救濟等政策全面落實，切實兜牢了民生底線。
八是政治和社會穩定局面持續鞏固。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，大力發展社會主義民主政治，全力支持人大、政府、政協和各民主黨派、人民團體依法履職，基層協商民主建設走在了全市前列，率先在全市成立了青年企業家和女企業家協會，凝聚各方力量決戰脱貧、同心抗疫，團結和諧、共謀發展的局面進一步鞏固。全面落實意識形態工作責任，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，加強網絡輿情管控引導，牢牢守住了意識形態主陣地。統籌推進法治甘谷、平安甘谷建設，社會治安防控體系日趨完善，矛盾糾紛和信訪突出問題得到妥善化解，掃黑除惡專項鬥爭取得重要戰果，社會治理能力和治理體系現代化水平不斷提升。嚴格落實安全生產責任制，常態化開展專項整治和執法監管，全縣安全生產形勢總體平穩。統籌抓好國家安全、民族宗教、軍民融合等各項工作，我縣連續第8次榮獲“全省雙擁模範縣”稱號。
九是全面從嚴治黨縱深推進。堅決扛起管黨治黨政治責任，謀劃實施“一深化兩破解三規範一提升”為主要內容的“1231”提質增效工程，促進黨建重點任務全面落到實處。深入推進“四抓兩整治”，投入專項資金1000萬元，創建標準化示範點31個，新建村級組織活動場所25個，整頓軟弱渙散黨組織53個。穩步推進村(社區)“兩委”換屆，不斷鞏固村黨組織書記、大學生村文書專職化成果，積極推行村書記、主任“一肩挑”，從優秀退役軍人和未就業高校畢業生中擇優推選村“兩委”班子成員，切實優化了村幹部結構。堅持新時代好乾部標準，先後提拔扶貧一線幹部82人，入編項目人員13人，10名扶貧副站長提拔到正科崗位，極大地激發了基層幹部的幹事創業活力。紮實開展“抓作風提效能促發展”專項行動，着力鞏固基層減負成果，縣級層面印發文件數和召開會議次數分別減少30%以上。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，從嚴查處羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，先後部署啟動縣委第六輪、第七輪巡察，實現了本屆縣委巡察全覆蓋。
二、進入新發展階段面臨的機遇挑戰和必須把握的原則
去年10月召開的黨的十九屆五中全會，描繪了“十四五”時期以及到2035年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，習近平總書記在全會上系統闡述進入新發展階段、構建新發展格局的深刻內涵、前進方向和戰略任務，創造性地提出許多新思想新論斷新要求。進入12月份，中央相繼召開經濟工作會議和農村工作會議，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，總書記深刻闡釋事關全局和長遠發展的重大問題，系統部署2021年經濟工作和農村工作，為我們開啟社會主義現代化建設新徵程、做好今後一段時期工作提供了基本遵循和行動指南。隨後省、市相繼召開會議，就貫徹落實中央精神、做好各項工作作出了具體部署、提出了明確要求。全縣上下要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實中央和省、市委關於做好今後工作的部署要求，統一思想、深化認識，全力抓好改革發展穩定各項任務，不斷鞏固拓展經濟社會持續健康發展的良好態勢。
習近平總書記指出，新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的階段。對於我們來講，經過“十三五”時期的不懈奮鬥，甘谷也進入了全新的發展階段，站在了新的歷史起點，面臨諸多機遇和挑戰。從外部環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，外部形勢仍然錯綜複雜。我國發展仍處於重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段。從發展方位看，隨着全面建成小康社會、脱貧攻堅任務如期完成，與全國全省一道步入全面推進社會主義現代化建設新階段，面臨的主要任務是提升發展質量和綜合實力，逐步縮小發展差距。
從發展機遇看，“一帶一路”建設、推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、國際陸海新通道建設、融入成渝經濟區和關中平原城市羣等多重機遇交織疊加，有利於我縣拓展發展空間;國家推動構建新發展格局，實施鄉村振興和擴大內需戰略，推進“兩新一重”建設等系列重大舉措，有利於我縣擴大有效投資;國家把創新擺在現代化建設全局的核心地位，推動經濟體系優化升級，有利於我縣優化經濟結構、夯實發展基礎、實現高質量跨越式發展。從發展基礎看，我縣文化、旅遊、農業等資源富集，土地、勞動力等要素具有相對優勢，交通區位優勢更加明顯，特色優勢產業和戰略新興產業不斷髮展壯大，發展勢能和潛力將會加速釋放。但同時也要看到，全縣發展不平衡不充分的問題仍然比較突出，農業發展的質量和檔次還不高，農村基礎建設欠賬較大，鞏固拓展脱貧成果的任務依然艱鉅;縣域經濟總體實力不強，工業經濟比較薄弱，現代服務業體系不夠完善，文旅資源優勢還未充分顯現;城鄉發展不均衡的問題相對突出，生態環保任重道遠，民生領域還有不少短板弱項，一些深層次體制機制障礙尚未完全破解。
綜合研判，新發展階段，我縣機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，但機遇稍縱即逝，可遇而不可求，一旦錯過便失之交臂甚至落後於人，抓住用好了才是真正的機遇;同時，危和機往往同生並存，克服了危便是機，失去了機即是危，因此在今後工作中，大家要善於挖掘機遇、搶抓機遇、創造機遇，只有抓住了機遇才能在未來發展中有所作為。全縣上下要把思想認識高度統一到黨中央對國際國內形勢的重要判斷上來，始終立足和着眼“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識我縣所處的發展階段和麪臨的發展任務，增強憂患意識，保持戰略定力，發揚鬥爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、於變局中開新局，推動全縣經濟社會發展取得新成效。
做好今後的經濟工作，重點要把握好以下幾點。
一要堅持按規律辦事，堅定不移沿着黨中央和總書記指引的方向前進。越是風急浪高，越是形勢複雜，越要重視在實踐中總結經驗、深化認識，越要堅持按規律辦事。總書記在中央經濟工作會議上，精闢概括了在嚴峻挑戰下做好經濟工作的“五個根本”規律性認識(黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐)，這“五個根本”，來源於實踐，驗證於實踐，具有強大真理力量，必須認真領會消化，切實增強篤信篤行的政治定力，毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖維護黨中央權威，始終把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統攬，堅定不移沿着總書記指引的方向破浪前行。
二要立足新發展階段，把新發展理念貫穿各領域各方面，堅決服從服務於構建新發展格局。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大戰略決策，進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。具體到我們縣一級，必須把握好發展形勢，認清所處的發展方位，既要充分看到形勢有利的一面，客觀認識我們具有的基礎、優勢、機遇和潛力，增強發展信心，抓住用好機遇，紮實有效工作;也要正視我們面臨的危機、變局、風險和挑戰，增強憂患意識，打有準備之仗，辦好自己的事情，努力在構建新發展格局中展現更大作為。要把新發展理念貫穿工作始終，把發展質量擺在更加突出位置，着力在發展結構、發展模式、發展形態、發展動能以及發展的充分性、均衡性、可持續性方面狠下功夫，全力推動經濟社會高質量發展。
三要把握好工作方法，善於用系統觀念看問題、做決策、抓落實。總書記指出，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。面對紛繁複雜的環境形勢、千頭萬緒的工作任務、交織疊加的矛盾問題，一定要學習掌握馬克思主義立場觀點方法，善於運用系統觀念來判斷形勢、審視工作、研究對策，切實把系統觀念體現到具體工作中，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，不斷增強工作和發展的協調性、系統性，更好地把各項事業推向前進。
三、關於今年全縣經濟工作的重點任務
今年是“十四五”開局之年，也是開啟社會主義現代化建設新徵程的起步之年，做好今年的經濟工作，責任重大、意義深遠。全縣經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真學習貫徹中央和省市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，落實擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，更好統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，更加註重生態環保，更加註重培植動能，更加註重提質增效，更加註重固強補弱，更加註重系統治理，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100週年。
全年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，一般公共預算收入增長6%，固定資產投資增長7.5%，規模以上工業增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%。
關於今年經濟社會發展的各項具體工作，後面吳縣長還要作安排，我就全縣工作的發力重點講一些意見。
第一，全面推進鞏固脱貧成果與鄉村振興有效銜接。經過近8年努力，我們如期完成了脱貧攻堅目標任務，但僅僅實現了底線性基本脱貧，鞏固拓展脱貧成果還有很長的路要走。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，脱貧攻堅勝利後，要把“三農”工作重心轉移到全面推進鄉村振興。全縣上下要深刻領會總書記關於“三農”工作的新定位，以全面小康為新起點，做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，精準發力推進鄉村全面振興，不斷促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一要持續鞏固拓展脱貧攻堅成果。中央已經明確設立未來5年為過渡期，各級各部門要把握政策導向，堅守戰略定力，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策和力量總體穩定，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。要把防止返貧致貧擺在突出位置，健全防返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及早發現、精準幫扶。要強化易地扶貧搬遷後續扶持，加強基礎設施和公共服務配套，因地制宜發展產業，多渠道促進就業，確保搬遷羣眾穩得住、逐步能致富。要繼續落實好產業扶貧、就業扶貧、小額信貸等政策，做大做強扶貧車間，調整優化公益性崗位設置，加強對低收入人口的跟進幫扶和無勞動能力的兜底保障，分類推進脱貧人口穩定增收致富。脱貧攻堅過程中形成了龐大的扶貧資產，鄉鎮和部門要協作配合，摸清底數、加強監管，確保持續發揮作用。對2021年第一批財專資金項目，各鄉鎮要及早謀劃、提前準備，爭取年後儘快開工建設。當前要重點抓好村户檔案資料規整，按照縣委辦、扶貧辦的統一要求，詳細梳理、規範歸檔，建立縣、鄉、村、户四級脱貧攻堅檔案庫，確保全面真實體現脱貧攻堅成果。
二要全面推進鄉村振興。牢牢把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，全力推進農業農村各項重點任務落實。產業發展方面，各鄉鎮、各農口部門要始終把產業培育作為振興鄉村的長遠之計、推進“三農”的核心任務，深入思考、科學謀劃，因地制宜調整優化產業結構佈局，更加突出質量和效益，杜絕一味搞大規模大體量，逐步推動農業產業向精細化發展。要在延鏈條、打品牌、提質效上狠下功夫，培育壯大龍頭企業、合作社等新型經營主體，扶持發展農產品精深加工，補齊倉儲保鮮、冷鏈物流方面的短板，不斷健全“產加銷”體系、增加產品附加值。要高度重視產業同質化的問題，選準突破口、打好優勢仗，做大辣椒、花椒、中藥材等“小拳頭”產業，增強農產品市場競爭力。要積極發展鄉村旅遊、休閒農業等新產業新業態，推動鄉村產業健康可持續發展。
人才培育方面，要鼓勵引導各類優秀人才回鄉創業，積極引進農村急需的專業人才，加大新型職業農民、致富帶頭人培養力度，不斷增強農村發展內生動力。鄉風文明方面，要大力推進新時代文明實踐中心建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進移風易俗，倡導勤勞致富。要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的自治、法治、德治“三治”融合治理體系，深入推進平安鄉村建設，不斷提高鄉村善治水平。農村環境方面，要常態化開展農村人居環境整治，全力抓好“三大革命”“六大行動”，重點推進户廁改造和鄉鎮污水、垃圾處理設施配套完善，健全生活垃圾處理長效機制，促進鄉村環境持續改善。組織建設方面，注重抓好“三鏈”建設(黨組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈)，運營好42個黨費扶持村集體經濟項目，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
三要全面啟動鄉村建設行動。今年是實施鄉村建設行動的第一年，各鄉鎮、各有關部門要搶抓發展機遇，積極謀劃爭取項目，持續改善農村基礎設施和公共服務條件。要全面梳理農村基礎建設方面的短板弱項，分步制定提升改造計劃，先從最迫切的問題入手，重點圍繞自然村道路硬化、村內巷道硬化、美麗鄉村建設等方面下功夫，穩紮穩打、步步深入，確保一年一個樣、三年大變樣。要繼續改善農村教育辦學條件，提高基層醫療服務水平，健全社會養老、文體健身、休閒娛樂等設施，讓農民羣眾享受到更多更好的均等化公共服務。
四要夯實農業農村發展基礎。耕地是農業發展的根基，要落實最嚴格的耕地保護制度，規範耕地佔補平衡，對違法違規佔地問題實行零容忍，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。要積極謀劃實施一批高標準農田、灌溉溝渠、小水利工程，為農業轉型發展提供有力支撐。要站在講政治的高度履行好糧食安全政治責任，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，加強生產技能培訓，擴大農作物保險範圍，有效調動農民的種糧積極性。要繼續抓好生豬生產，對唐人神50萬頭生豬養殖項目，磐安鎮、畜牧中心要協同發力、全力保障，確保儘快落地實施。
第二，全力推動經濟持續健康發展。當前全國疫情形勢依然嚴峻，對經濟的衝擊影響或將持續更長時間，儘管去年我縣經濟發展勢頭較好，但決不能有絲毫鬆勁和懈怠。全縣上下要切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，牢牢抓住產業這個“穩定器”“壓艙石”，充分發揮主觀能動性，聚焦重點難點使勁用力，全力補欠賬、穩增長、提速度，持續鞏固拓展經濟發展的良好態勢。
一要推動工業經濟提質增效。大力實施工業強縣戰略，優化升級傳統產業，發展壯大生態產業，積極培育戰略性新興產業，着力構建現代產業體系，提高經濟效益和綜合競爭力。要着眼“強龍頭、補鏈條”，做好“壯大、培育、引進”三篇文章，一方面，以祁連山水泥廠升級改造、鑫泰木業和華挺百潤改擴建等為重點，推動傳統產業發展壯大;另一方面，搶抓十大生態產業和渭河流域高質量發展機遇，圍繞中醫中藥、節能環保、文化旅遊等方面培植一批新產業新業態;再一方面，立足全縣產業發展實際，積極引進一批農副產品加工、建築建材等龍頭企業，多措並舉促進產業發展提質增效。要繼續落實好減税降費、減租降息等紓困惠企政策，嚴格實行縣級幹部包抓企業制度，常態化研究調度企業運營情況，“一企一策”解決生產中的實際困難，進一步激發市場主體活力。要突出抓好冀城工業園設施配套和招商引企，認真研究脊獸產業園建設工作，切實解決困難問題，確保儘快建成投產、發揮效益。對大唐電廠的復產問題，要下決心研究推動，力爭取得實質性進展。
二要全力促消費擴內需。堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘我縣人口多、需求大的潛能，繼續落實好促消費擴內需“1+1+8”方案，提升傳統消費，拓展城鄉消費，促進消費升級，切實發揮消費對經濟拉動的基礎作用。要常態化整治便民市場環境秩序，推動“夜間經濟”“地攤經濟”規範有序發展。要全力推動甘谷物流園提速發展，配套完善道路、管網等基礎設施，抓好機動車檢測中心二期、五金機電城等重點項目建設，進一步提升園區集聚作用。要加快實施國家新一輪電子商務進農村綜合示範升級版項目，提升改造鄉村服務站點，搭建線上物流平台，不斷拓寬農特產品銷售渠道。要加大旅遊景區景點的開發力度，加強毛家坪遺址綜合開發保護，儘快完成大像山景區搶險加固、農村文化大院項目掃尾，視疫情變化穩妥辦好大像山文化旅遊節，持續推進旅遊業復甦回暖，打造新的經濟增長極。
三要以改革創新增強發展活力。縣委改革辦要牽頭7個專項小組，及早謀劃今年的重點改革任務，積極爭取更多國家和省部級改革試點落地實施，着力抓好財税金融、社會治理、市場體系建設等領域改革，下決心破除一批制約發展的體制機制障礙，努力為全縣經濟社會發展賦能加力。要堅持“政府創造環境、企業創造財富”的理念，持續深化“放管服”改革，落實涉企政策精準推送和“不來即享”服務，全面清理規範行政審批事項，進一步優化營商環境。要深入推進農村綜合改革，持續鞏固“三變”改革成果，按期完成產權制度改革，穩慎推進農村宅基地改革，落實好第二輪土地承包到期後再延長三十年政策。
第三，千方百計抓項目穩投資。項目是推動經濟發展的關鍵所在，是牽動經濟社會發展的“牛鼻子”，全縣上下要把項目作為頭等大事，像過去抓脱貧攻堅一樣抓項目工作，真正以項目促投資、穩增長、興產業、保民生。一要加強項目謀劃和爭取，堅持抓在經常、超前謀劃，緊盯國家政策投資導向，立足經濟社會發展和民生保障需要，提前謀劃儲備，積極向上爭取，力爭在國家和省市大盤子中佔有更多份額，以接續不斷的大項目好項目支撐未來發展。對縣上確定或上面有投資意向的博物館、全民健身中心、渭河流域綜合治理、大像山景區提升改造、毛家坪遺址開發保護等項目，有關責任領導和部門要持續跟進、緊抓不放，爭取儘快下達資金計劃。博物館一直是我縣的短板缺項，這與歷史文化大縣的定位極不相稱，今年要作為發力重點，按照博物館、長征紀念館、檔案館三館合一的建設思路，積極向上對接爭取，確保儘快破題動工。
二要加快推進項目建設，縣發改局要圍繞全年重點項目儘快制定縣級領導包抓清單，各責任領導要扛牢包抓責任，經常研究調度，協調解決問題，全力督抓落實。對縣醫院遷建、引洮城鄉供水、新安大道、脊獸產業園、唐人神生豬養殖、仿古文化街西區、西城區九年制學校、五金機電城等續建項目，要加大督抓力度，年後儘快開工建設，其中縣醫院遷建、新安大道、西城區九年制學校等3個項目務必年內建成投用。對城市更新改造、西城區路網、福澤雅居二期、散渡河防洪治理、高標準農田等新建項目，要及早做好項目前期工作，確保早啟動、早竣工、早受益，為實現經濟“開門紅”打好基礎。對長期停滯不前、推進緩慢的項目，責任領導和主管單位要綜合研判、分類施策，該加快推進的加快推進，該收回土地的收回土地，決不能懸在空中、無人過問。
三要全力服務保障項目，各責任單位要樹牢“一盤棋”思想，配合做好徵地拆遷、財力保障、土地供應、前期手續、入庫統計等工作，形成凝心聚力抓項目的強大合力。
城建項目對完善城市功能、提升城市形象、促進經濟社會發展有舉足輕重的作用，近兩年推進力度大、實施效果好、羣眾讚譽高，今年要繼續保持這一良好勢頭，再接再厲、再創佳績。要按照“產城融合、規劃先行，民生優先、保障公益，補齊短板、配套提升”的思路，加快建設西城區，更新改造老城區，規劃開發北城區，有序發展東城區，拓展城市空間，擴大城市規模，做優城市功能，着力提高城市精細化管理水平。要及早準備像山路提升改造工作，正月十五過後馬上開工建設。要把渭陽路提升改造儘快列上日程，抓緊制定方案，加快前期工作，早日啟動實施。要抓好西環路沙溝堤岸景觀提升改造，同步建設健身步道，為羣眾休閒健身提供良好環境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老舊小區改造納入計劃，選擇幾處最緊迫的先幹起來，有條件了再擴大範圍、逐步推進。特別對渭河北岸兩橋之間的開發建設，有關責任領導和新興鎮要抓緊謀劃推進，務必取得實質性進展。
第四，盡心竭力保障和改善民生。始終堅持人民至上、民生為大，聚焦羣眾的急難愁盼問題，多行利民之舉、多辦為民實事，努力讓羣眾的幸福感更強、獲得感更足。
一要慎終如始抓實疫情防控。歲末年初，在外務工人員和大學生集中返鄉，春節期間也是探親訪友的高峯期，疫情防控形勢更加嚴峻。全縣上下要堅定決心、堅守底線，鼓足精神、嚴陣以待，全力做好冬春季特別是春節期間疫情防控工作。要落實縣、鄉、村、組四級聯防聯控責任，加強對春節前後國外入境、高風險區、走親訪友三類流動人員的閉環管理，落實好高風險從業人員的防護措施，嚴防死守、把牢關口，堅決防止疫情輸入蔓延。宣傳部要會同有關部門加強宣傳動員和引導管控，督促大型商超和水產市場落實好日常消殺措施，杜絕一切非必要性聚集活動，切斷聚集性感染源頭。要及早籌備防控物資、隔離場所、應急隊伍，有序推進疫苗接種，做好應對疫情的萬全準備。
二要持續抓好生態治理。林鐸書記在省委全會上強調，生態環保是必須抓好的重大底線性任務，必須“勒緊生態環保的緊箍咒”。全縣上下要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“重在保護、要在治理”方針，堅決落實各項重點任務，不斷提升生態文明建設水平。要鞏固好污染防治三年行動成果，深入實施“十大工程”，加強煤炭市場運營監管，全力推進全域無垃圾治理和河長制落實，集中整治工業企業污染、農村面源污染、黑臭水體等問題，加大對亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為的執法力度，持續改善生態環境質量。要繼續開展大規模國土綠化行動，圍繞渭河流域高質量發展積極爭取生態修復治理項目，促進流域環境顯著改善。要紮實整改中央第二輪環保督察問題，實行掛牌管理、整改銷號制度，確保所有問題不折不扣整改到位。
三要竭力辦好民生實事。把就業作為第一民生工程，強化就業優先政策，加大組織化勞務輸轉力度，依託扶貧車間和建築工地吸納貧困勞動力就地就業，推動高校畢業生、退役軍人等重點羣體多渠道就業，促進羣眾穩定就業增收。要始終把教育事業放在優先位置，按照“高中教育抓內涵、義務教育抓均衡、學前教育抓提升、職業教育抓拓展、民辦教育抓規範”的思路，着力改善辦學條件、建強師資隊伍、深化教育改革、促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。要加快推進縣疾控中心、婦幼保健院等衞生類項目建成，健全完善鄉鎮衞生院、村衞生室等基層公共衞生服務體系，加快補齊應對公共衞生事件的短板弱項，全面建設健康甘谷。要認真辦好省市確定的民生實事，進一步健全基本民生保障體系，做好睏難羣眾幫扶救助、農民工工資清欠等工作，保障好低保、五保、優撫對象、受災羣眾的基本生活，兜住基本民生底線。
四要全力維護社會穩定。深入推進平安甘谷建設，加強社會綜合治理，積極排查化解各類矛盾糾紛，高度關注長期遺留的重點信訪積案，主動做好解疑釋惑和穩控工作。要不斷鞏固深化掃黑除惡專項鬥爭成果，建立常態化長效化工作機制，提高掃黑除惡法治化、規範化水平。要持續抓好“省級文明縣”創建工作，對照測評指標體系，逐項細化任務，全面查漏補缺，力爭全面達標、早日創建成功。要持續整治宗教領域突出問題，不斷鞏固擴大宗教和順局面。要統籌發展與安全，嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、建築工地、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品等重點行業領域安全隱患排查整治，嚴防各類安全事故發生。
第五，堅定不移全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在路上，全縣各級黨組織要扛牢管黨治黨政治責任，以政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，努力提升黨建科學化水平。
一要加強政治能力建設。始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習總書記最新重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會作為當前和今後一個時期的重要政治任務，學習好、宣傳好、貫徹好，確保全會精神入心入腦、活學活用。要嚴格落實意識形態責任制，積極倡導主流思想文化，依法處置網絡輿情和謠言散播行為。
二要提升基層黨建水平。堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，縣財政黨建專項投入提高到1500萬元，持續推進“四抓兩整治”和黨支部標準化建設，積極開展社區賦權擴能減負改革，抓實抓細“兩新”組織和企業黨建，下大氣力解決機關黨建“燈下黑”的問題，促進各領域黨建全面過硬。目前全縣仍有36個120平方米以下的村級組織活動場所，縣委組織部要會同各鄉鎮抓緊謀劃改造事宜，“七一”之前務必建成投用。要堅決杜絕黨員信教參教和涉黑涉惡現象，嚴防宗教勢力和黑惡勢力侵蝕基層政權。當前，村(社區)“兩委”換屆選舉工作已基本完成，縣委組織部、民政局和各鄉鎮要按節點抓好後續環節任務，及早謀劃新任村幹部培訓工作，採取外出考察、觀摩交流等方式，教育引導村幹部熟悉政策形勢，明確重點任務，儘快進入角色、上手工作。
三要打造高素質幹部隊伍。根據新發展階段工作重心轉移的新情況，把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部的平台，選派一批優秀年輕幹部充實到鄉村振興一線崗位，提拔重用一批工作在偏遠鄉鎮、承擔急難險重任務的表現突出幹部，切實激發基層幹部的幹事創業積極性。今年是鄉鎮換屆之年，縣委組織部要着眼換屆需要和事業長遠發展，結合2020年度綜合考核，逐一研判鄉鎮領導班子，突出黨政正職、優秀年輕幹部和“三方面”幹部，加快解決幹部隊伍年齡老化、結構不優的問題，不斷增強班子整體功能。
四要馳而不息正風肅紀。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，鞏固深化“抓作風提效能促發展”行動和基層減負年成果，持之以恆整治“四風”，力戒形式主義官僚主義，切實營造風清氣正的幹事環境。要始終保持反腐敗高壓態勢，緊盯項目建設、審批監管、資源開發、金融信貸、民生保障等方面，強化政治巡察，用好“四種形態”，一體推進不敢腐不能腐不想腐。
同志們，做好今年經濟工作，意義特殊、責任重大。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央和省、市委堅強領導下，團結拼搏、迎難而上，開拓創新、紮實進取，全力以赴實現全年既定目標任務，努力推動全縣經濟社會高質量發展，以優異成績向中國共產黨百年華誕獻禮!
